IT-юрист рассказал, как борьба Роскомнадзора и интернет-мессенджера отразится на воронежских пользователях.
Суммарная аудитория крупнейших воронежских информационных и околополитических каналов в интернет-мессенджере Telegram к моменту начала его блокировок составляла около 6 тыс. пользователей. Хотя Telegram не заменил традиционные и электронные СМИ, свое место в коммуникационной среде региональной политики он все же получил – во многом благодаря каналу политических слухов «Андрей Иосифович Макин» и агрегатору «Воронежский Караульный». Смогут ли блокировки изменить ситуацию в воронежском Telegram, какие законы касаются контента информационных площадок в мессенджере и что делать предпринимателям, чьи интернет-проекты пострадали из-за блокировок, интернет-газете «Время Воронежа» рассказал специалист по юриспруденции в сфере IT, адвокат Александр Мазалов.
– Telegram в России официально заблокирован. Значит ли это, что все происходящее внутри мессенджера, в том числе, контент популярных каналов, больше не существует для российского законодательства?
– Нет, такой подход противоречит логике действующего законодательства. Ответственность для граждан РФ наступает за сам факт противоправного действия с использованием средств массовой информации, независимо от того заблокированы они в России или нет. Более того, при пристальном рассмотрении, мы не найдем в законе ограничений на юрисдикцию, в которой информационная площадка работает, то есть, условно говоря, призывы к свержению российской власти в Washington Post – уголовное деяние с точки зрения УК РФ. Факт блокировки означает лишь невыполнение публичной платформой требований законодательства, он никак не освобождает пользователя от ответственности, например, за призывы к осуществлению экстремисткой деятельности. Тот факт, что каналы в Telegram так и не были официально признаны СМИ, никак не ограничивает свободу правоприменения. Случаи возбуждения уголовных дел за «репост» в Telegram е уже есть.
– Нарушают ли закон люди, которые продолжают пользоваться Telegram ом и размещать там свой контент? Например, если при этом они пользуются средствами обхода блокировок, например, прокси и VPN?
– Безусловно, если следовать букве закона, сам факт доступа к запрещенным ресурсам не является правонарушением. К сожалению, техническая необходимость зачастую мешает надзорным и правоохранительным органам рассмотреть текст нормативных актов, которые они охраняют.
– Что такое каналы в Telegram (анонимные или авторизованные) с точки зрения закона? Как они регулируются?
– Telegram-канал это, безусловно, одна из форм «блога». Так как одиозный «Закон о блогерах» был отменен в 2017 году, в России отсутствует специальное регулирование для новых форм журналистики. На авторов, тем не менее, действуют общие требования иных законодательных актов, касающихся сбора, обработки и распространения информации.
– Что сегодня может грозить человеку, который распространит через Telegram недостоверные сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию?
– В России, после недолгого отдыха, снова действует ст. 128.1 УК РФ – «Клевета», странное и бездействующее до поры правовое явление, и, безусловно, пользователь Telegram может быть привлечен к ответственности, если суд найдет в его сообщении состав этого преступления. Возможны и иски от оскорбленного гражданина о возмещении морального вреда и понесенных убытков. Пока, относительной, хотя и не надежной защитой от них, является анонимность пользователя Telegram.
– Блокировки Telegram пока что затронули не столько сам мессенджер, сколько никак не связанные с ним бизнесы, размещавшие свои сайты на заблокированных Роскомнадзором IP, которые Telegram использовал для обхода блокировок. Может ли сегодня предприниматель разблокировать такие ресурсы? А потребовать от регулятора компенсации за понесенные потери?
– Да, безусловно, предприниматель может обратиться на горячую линию Роскомнадзора, однако не будем забывать, что установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и «Инструкцией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по работе с обращениями граждан, объединениями граждан и юридических лиц», срок – один месяц.
Так как действия Роскомнадзора постулируются как заведомо законные, я рассматриваю возможность возмещения убытков как маловероятную.
– Обращались ли к вам воронежские предприниматели за консультацией или юридической помощью в этих вопросах?
– Да, кто-то ищет быстрый способ снять блокировку его сервиса (такого способа, кстати, нет), большинство столкнулось с тем, что не понимают, как сообщить контрагентам о проблемах, связанных с действиями Роскомнадзора, и какая ответственность может им грозить за срыв сроков, или невозможность выполнить условия договора.
– Насколько вообще, на ваш взгляд, блокировки Telegram затронули общественную и бизнес-жизнь Воронежа?
– Мне, как юристу, неприятно видеть, с каким воодушевлением люди в Воронеже обходят положения закона, пусть даже самого глупого. Блокировки «телеги» научили целый ряд граждан технологиям, которые в здоровом обществе просто не нужны. Доверие к государству падает, а уважение общества к надзорным органам тает тем больше, чем отчаянней становятся попытки Роскомнадзора бороться с Telegram. Это ситуация в которой проигрывают все кроме Telegram – популярность которого растет быстрыми темпами. Из лаконичного мессенджера, сервис превратился в флаг борьбы за свободы личности – на мой взгляд совершенно необоснованно.
Олег Григоренко
Время Воронежа, 15:46, 19.04.2018
