Владелец клуба «Серебро» засудил Росреестр
Воронежский клуб «Серебро», принадлежащий семье бизнесмена Михаила Руднева, стал причиной беспокойства не только для жителей соседней многоэтажки на улице Владимира Невского, 46. Его появление заставило обратиться в суд специалистов Росреестра. Они отказались регистрировать объект, появившийся после несанкционированной, на их взгляд, реконструкции боулинг-клуба «Галактика».
Мы уже рассказывали о недовольстве жителей 46-го дома шумом из развлекательного заведения. Сначала в одноэтажном здании, построенном в советские годы под овощной магазин, разместился боулинг. Затем к нему пристроили второй этаж, и заведение превратилось в молодежный культурно-оздоровительный комплекс «Серебро». Он рассчитан на 400 человек и известен недешевыми программами. Как утверждали граждане, городские чиновники заверили их, что разрешения на реконструкцию не давали. Арт-директор «Серебра» Андрей Икмарев, в свою очередь, сообщал, что во время строительства здание покрыли шумоизоляционным материалом.
Все показатели, согласно проверке Роспотребнадзора, оказались в норме. Но жителей 46-го дома смутил тот факт, что исследование проводилось по заказу владельцев заведения. Как бы там ни было, для городских чиновников и полицейских «Серебро» оказалось неприступно и продолжило шумную деятельность. Впрочем, судя по материалам областного арбитража, далеко не все инстанции считают появление реконструированного комплекса законным. Михаил Руднев обжаловал в суде отказ областного управления Росреестра в госрегистрации права собственности на нежилое здание площадью 1,8 тыс. кв. м по адресу: улица Владимира Невского, 46.
В ходе процесса выяснилось, что с конца 2003 года Рудневу принадлежал объект под литерой Б на 764,3 кв. м. После его реконструкции появились второй этаж и мансарда. За их регистрацией бизнесмен обратился в Росреестр. Ведомство ему отказало, так как заявитель не представил все необходимые документы, в том числе разрешение на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию. Но суд первой инстанции аргументы Росреестра не принял. Причина, судя по решению арбитража, в том, что Руднев представил кадастровый паспорт, а для подтверждения отсутствия необходимости получения разрешения на строительство предъявил экспертное исследование БТИ. В документе говорится, что строительство второго этажа и мансарды не затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания, не изменяет схемы работы несущих конструкций, следовательно, не противоречат требованиям СНиП. Предельные параметры реконструкции, установленные градостроительными регламентами Воронежа, не превышены.
Суд, очевидно, оттолкнулся от правил ведения единого госреестра прав на недвижимость, по которым подлежат регистрации сведения, не влекущие за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода прав на него. Но в деле есть другое важное заключение -- строительно-техническое, выполненное специалистами регионального Центра судебной экспертизы по определению самого арбитража. Его эксперты подтвердили, что конструктивные характеристики первого этажа свидетельствуют о достаточном запасе прочности несущих и ограждающих конструкций, который позволяет произвести надстройку из сверхлегких материалов. Вместе с тем на момент осмотра основные несущие конструкции здания были скрыты облицовкой. Поэтому эксперты не смогли определить состояние железобетонных плит, колонн, ригелей. Непонятно, оказали ли новые постройки негативное воздействие на надежность всего здания. Хотя, с другой стороны, в момент осмотра какие-либо трещины, изгибы и прочие деформации на видимых поверхностях отсутствовали.
Арбитражный суд также учел, что здание комплекса (где размещены боулинг-клуб «Галактика», кафе с банкетными залами, диско-залом и бильярдной) модернизировалось с применением сверхлегких конструкций. То есть у Росреестра вроде бы отсутствовали основания для отказа в госрегистрации. В итоге суд признал отказ Михаилу Рудневу незаконным, а Россреестр обязал исправиться.
Между тем ведомство подало апелляцию. Руководитель воронежского управления Росреестра Елена Перегудова заявила, что госэксперт однозначно так и не сказал, соответствует ли объект требованиям безопасности. Поэтому суд взял ответственность за состояние здания на себя. «А ведь наш отказ, кроме всего прочего, базировался на заключениях областных и городских чиновников, курирующих градостроительство, -- заметила Перегудова. –- Они считают, что у объекта должно быть разрешение на реконструкцию. Вот мы и отказали в регистрации».
«В случае с комплексом «Серебро» можно говорить о злоупотреблении применением закона о дачной амнистии, -- продолжила Елена Перегудова. –- Конечно, в Градостроительном кодексе есть ссылка на то, что в определенных случаях разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не требуются. Но ведь эксперт не стал ручаться, что проведенные работы не затрагивают безопасности здания и его конструктивных элементов. С одной стороны, я опасаюсь, что после такого решения мы получим прецедент, и завтра многие строительные вопросы в области начнут решаться по аналогии. С другой -- переживаю, как бы из «Серебра» не вышла «Хромая лошадь» (имеется в виду пожар в пермском ночном клубе, где погибло много людей. –- А. Ц.). Ведь заведение граничит с крупным жилым кварталом».
Андрей Цветков
Воронежский курьер, №32, 27 марта 2012 года.
