В Воронеже обсудили переход госструктур к межведомственному электронному взаимодействию
Регионы в целом готовы освободить граждан от сбора бумажных справок с 1 июля 2012 года, но при этом вскроется ряд серьезных проблем, отметили участники II Воронежского форума инфокоммуникационных технологий.
В мероприятии, которое прошло при поддержке ведущих провайдеров, производителей софта и средств связи, участвовало свыше 50 компаний из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга, Казани, Ростова-на-Дону и Воронежа.
Одной из центральных стала тема организации «электронного правительства». Технически подключиться к нему способны все субъекты РФ, и более 60 уже сделали это, сообщил руководитель направления проекта «Информационное общество» в межрегиональном филиале «Центр» ОАО «Ростелеком» Вячеслав Третьяков. Далее предстоит создать национальную «облачную» платформу и внедрить отраслевые сервисы, обкатанные в пилотных регионах.
— К примеру, в Воронежской области отрабатывали систему вызова экстренных служб «112», на других площадках тестировали «Электронный детсад» и «Электронную школу», онлайн-регистратуру и цифровые медкарты в поликлиниках, строили информационные системы для ЖКХ, органов загс и МФЦ. В перспективе можно будет, скажем, получить справку об освобождении школьника от физкультуры из «облачной» системы здравоохранения.
«Электронное правительство» — это не только оказание госуслуг через Интернет, но и автоматизация систем контроля и надзора, стратегического управления и программно-проектной деятельности.
— Начать с госуслуг было проще в силу их стандартности, и первым пунктом в повестке дня стало межведомственное электронное взаимодействие. Переходить на него было бы легче, если бы федеральные нормативные акты задавали жесткое поступательное движение, — пояснил руководитель Центра информационных технологий в госсекторе компании «АйТи» Виктор Гриднев. — Чтобы ведомства могли обмениваться информацией, нужны базовые реестры данных. На федеральном уровне их около 30 плюс региональные. Образцовым был только реестр налогоплательщиков, остальные — полуавтоматические, для внутреннего пользования. Думаю, после 1 июля все почувствуют необходимость реформирования реестров.
Еще одна проблема — сведения в официальных базах не всегда достоверны. По словам директора департамента по работе с госструктурами ООО «Рексофт» Игоря Кравченко, надо не только вычистить ошибки, но и не допустить повторного «загрязнения» данных. Иначе чиновникам придется часто выручать своих виртуальных помощников.
Перевести в электронный вид все госуслуги обещают к 2015 году. Впрочем, эксперты полагают, что — несмотря на трудности — задача будет решена быстрее.
Выходить в Сеть приходится и местным органам власти и самоуправления: по федеральному закону они обязаны иметь сайты. В Воронежской области, как рассказал замруководителя департамента ИТ и связи Алексей Соколов, разработку макетов и оплату хостинга взял на себя бюджет региона. Сотрудников сельских администраций бесплатно обучили обновлять интернет-странички. Запущено 94 сайта в восьми районах. Чтобы упростить процедуру оплаты телекоммуникационных услуг, органы местного самоуправления перейдут на корпоративную IP-телефонию.
— Хорошо показал себя такой элемент «электронного правительства», как ситуационный центр: благодаря режиму видеоконференции районным чиновникам не надо мотаться на совещания в Воронеж. А обсуждений, кстати, стало больше. Не потому, что представители областной власти реже выезжают «в поля» - просто новые технологии позволяют эффективно общаться, грех этим не пользоваться. И никто не уснет, как на селекторном совещании! — добавил Алексей Соколов.—С недавних пор любой житель региона может прислать фотосвидетельство волнующей его проблемы на наш геопортал и увидеть реакцию властей. В дальнейшем ресурсы портала будут усилены благодаря Центру космических услуг (ЦКУ), который на базе Воронежского госуниверситета обустроит национальный оператор Роскосмоса НПК «Рекод». В оценке ситуации с воздуха нуждаемся и мы, и МЧС: у нас то пожары, то паводки. Купили два беспилотных летательных аппарата для фото- и видеосъемки. И вот, бывает, звонят жители: мол, половодье, нас затопило. Беспилотник зависает над указанной точкой — а там сухо. В другом месте летит, откуда сигналов в МЧС не было — а здесь человек из зоны разлива на лодке выбирается... Но аппараты ветром болтает, рвет. Из космоса точнее.
Если через систему ГЛОНАСС можно определить свое положение с точностью до трех-пяти метров, то погрешность при космосъемке — миллиметры, отметил гендиректор ОАО «НПК «Рекод» Вячеслав Безбородов:
— Создаем трехмерные модели территорий и объектов, накладываем на геоинформационную платформу и интегрируем с базами данных о социально-экономическом состоянии региона. А дальше возможен любой мониторинг. В сфере транспорта, сельского хозяйства, землеустройства... Есть смысл следить из космоса за стратегическими объектами: будет видно любое смещение, допустим, моста. Программы использования результатов космической деятельности должны были появиться с прошлого года в каждом субъекте Федерации, но пока с этим справилось лишь 19. Для реализации же программ нужны центры космических услуг — хоть региональные, хоть школьные. Оснащают их за счет Роскосмоса. В шестерке наиболее активных ЦКУ — смоленский и калужский.
В Воронежском госуниверситете аппаратно-программный комплекс установят в новом бизнес-инкубаторе — на его строительство выигран грант. Там разместят факультеты, имеющие отношение к IT, представительства крупнейших компаний отрасли и стартапы.
Татьяна Ткачева
Российская газета, 10 апреля 2012 года.
