На очередной сессии Орловского горсовета в прошлый четверг снова много говорили о муниципальном секторе экономики. И в мэрии ошибки снова признали. Шестьдесят четвертая сессия Орловского городского Совета народных депутатов прошла по-летнему бодро - чуть больше двух часов.
За большинство вопросов повестки дня депутаты проголосовали, говоря казенным языком, «без обсуждения». Мол, на заседаниях профильных комитетов уже все и так решили. Легко проскочили даже грядущее повышение тарифов на проезд в муниципальном транспорте - депутатам все уже было понятно.
Камнем преткновения стал только один вопрос повестки дня - состояние муниципального сектора экономики.
Свой взгляд на состояние дел в муниципальном секторе экономики изложил Сергей Гридяев, совсем недавно назначенный начальником управления муниципального имущества и землепользования мэрии.
По словам Сергея Гридяева, хозяйственную деятельность в 2009 году осуществляли 24 из 34 муниципальных предприятий. Ими по итогам 2009 года была получена выручка в сумме 1 млрд 717 млн рублей. При этом себестоимость товаров и услуг составила 1 млрд 670 млн рублей. Таким образом, 18 относительно успешно работающих предприятий смогли принести всего 79 млн 250 тыс. рублей чистой прибыли. То есть в среднем примерно 4,4 млн рублей на каждое предприятий за весь 2009 год. Или около 370 тысяч рублей в месяц.
Для сравнения: небольшой цех по производству чипсов, занимающий площадь 150-200 кв. м, в котором занято не больше десяти работников, способен получать прибыль от 150 тысяч рублей в месяц. При наличии грамотного менеджмента, конечно.
Это так, к слову пришлось.
Неплохо сработали в прошлом году предприятия жилищно-коммунального комплекса, принеся почти 55 млн рублей прибыли. Впрочем, как посмотреть: дебиторская задолженность предприятий комплекса на 1 января 2010 года составила 142 млн рублей.
Кстати, ситуация в МУП «Ритуально-обрядовые услуги г. Орла», по словам Сергея Гридяева, сейчас складывается весьма неплохо. Выручка МУП за 2009 год составила 46 млн 825 тыс. рублей. Чистая прибыль - 4,1 млн рублей. Темп роста этого показателя по сравнению с 2008 годом - 373,8%.
Правда, на вопрос депутата Михаила Верижникова: «Почему в том же здании, что и МУП «Ритуально-обрядовые услуги г. Орла» продолжает работать конкурент предприятия?» Сергей Гридяев оказался «не готов ответить».
Напомним, что по этому поводу еще в конце марта 2009 года депутаты горсовета решили создать комиссию, которая детально должна была разобраться в ситуации, расставить нужные акценты, дать правовую оценку и найти выход. Комиссию создали, решение было принято, оценка, как водится, дана. Но получилось, кажется, снова по-черномырдински, то есть никак.
- Общий итог работы муниципальных предприятий - убыток в сумме 24 млн 800 тыс. рублей. - заключил Сергей Гридяев.
При этом темп роста средней заработной платы в муниципальных предприятиях Орла составил 120%.
У городского Совета, как всегда, было свое видение проблемы. Версию депутатов озвучил зампред горсовета Михаил Вдовин.
- Из федерального бюджета муниципальными предприятиями было получено 245 млн рублей, - заявил он. - Например, ПАТП-1 было получено около ста миллионов рублей. Десять миллионов предприятие получило в этом году из городского бюджета. На ПАТП-1 висит бюджетный кредит - 25 миллионов. Результат работы по состоянию на сегодня: федеральные деньги потрачены, бюджетные деньги потрачены, как предприятие будет функционировать - я не представляю. У ПАТП-1 - долги по налогам и проблемы с выплатой заработной платы. Директор написал заявление об увольнении.
У нас создано управление по эксплуатации нежилых помещений с непонятно какими функциями, - продолжил Михаил Вдовин. - На балансе этого предприятия - куча помещений, они собирают деньги за аренду и куда, вы думаете, они их тратят? Дали «Спецавтобазе» полтора миллиона, РСУ - 600 тысяч рублей, построили беседку за 500 тысяч рублей, елку нарядили за 632 тысячи рублей, на обследование жилых домов муниципального жилищного фонда (какое они отношение к этому имеют?) выделили 1 млн 95 тысяч рублей, газете «Орловская среда» дали 15 тысяч рублей и так далее. Безвозмездно раздали шесть миллионов рублей.
- Таким образом, администрацией города не реализован ряд предложений профильного комитета городского Совета. Нами было предложено разработать специальную программу для предотвращения критических ситуаций в муниципальных предприятиях. Этого не сделано. До сих пор нет программы повышения эффективности использования муниципального имущества. Решение горсовета принято - программы до сих пор нет. Внятной финансово-экономической политики по реформированию муниципального сектора экономики как не было - так и нет. Если программы нет - в каком направлении двигаться? - строго глядя в зал заключил Михаил Вдовин.
Последний вопрос, видимо, был риторическим.
- Безусловно, есть много ошибок, много финансовых нарушений, много недостатков и проблем, которые не удается сиюминутно решить, - согласился заместитель мэра Орла Валентин Бочаров. - Что касается управления по эксплуатации нежилых помещений, я бы не хотел, чтобы создалось впечатление, что там деньги воруют и кому-то передают. Все эти деньги - это средства, которые идут с нашей торговой ярмарки (видимо, имеется в виду ООО «ТоргЯрмарка». - Прим. ред.) и напрямую в бюджет их нельзя отдать.
Вообщем, все было как всегда. Похожие диалоги между депутатами и представителями мэрии происходят постоянно. Депутаты задают правильные вопросы, мэрия от этих вопросов вяло отбивается, а конкурент-частник как работал на территории муниципального предприятия «Ритуально-обрядовые услуги г. Орла», так и работает.
Денис Яковлев
Просторы России, № 26 от 30.06.2010
