Особые экономические зоны регионального уровня — это наш липецкий вариант подъема экономики территорий области, обеспечения занятости населения. Именно они дают возможность строить новые хозяйственно-экономические отношения не только в областном центре, но и в глубинке.
О востребованности такого подхода говорит первый опыт работы предприятий-участников ОЭЗ РУ. Подробнее об этом наш корреспондент беседует с генеральным директором открытого акционерного общества «Особые экономические зоны регионального уровня» Александром НАРОЛИНЫМ.
— Александр Михайлович, вначале вкратце о самом проекте «Особые экономические зоны регионального уровня». Каковы первые итоги его реализации? Что ожидается в будущем?
— Сегодня в области создано семь экономических зон регионального уровня: четыре — промышленно-производственного, две — туристско-рекреационного и одна — агропромышленного типов.
Жизнь показала, насколько прав оказался глава нашей области Олег Королев, который является инициатором создания такой модели экономического развития региона. Создано 2250 рабочих мест, объем производства и услуг превышает 3 млрд. рублей, заплачено более 400 млн. рублей налоговых платежей. Объем привлеченных инвестиций составил более 50 миллиардов рублей. Соотношение бюджетных и частных вложений — 1 к 200. То есть один бюджетный рубль, вложенный в инфраструктуру, фактически привлек 200 инвестиционных рублей, идущих на строительство новых производств.
Приняты заявки от 46 компаний, из них уже 27 зарегистрированы как участники ОЭЗ РУ. Правда, пришлось вывести из состава участников три предприятия. Причина одна. Реализация инвестиционного проекта — это исполнение взаимных обязательств. Не все инвесторы смогли выполнить договорные условия. Контроль здесь жесткий — в рамках закона об ОЭЗ РУ, который, по сути, является основой государственно-частного партнерства.
Отразился на участниках проекта и мировой финансовый кризис: некоторые из них взяли вынужденную паузу, кто-то произвел перерасчет бизнес-планов. Это нормальная практика, когда бизнес и власть ведут поиск оптимальных и взаимовыгодных решений. Сейчас, кстати, очевидна возрастающая активность инвесторов. И планы наши вполне реалистичные. Только в особых экономических зонах промышленно-производственного типа запланировано реализовать более 100 проектов, в туристических — более 200, в агропромышленной зоне — порядка 25. Потенциал развития экономических зон велик, и наша задача — реализовать его в полном объеме. В этом году мы намерены привлечь в зоны около ста участников.
— Как реализуют проекты первые участники региональных зон? Какие новые инвесторы пришли в ОЭЗ РУ? Чем они будут заниматься?
— В апреле в администрации области состоялось заседание Наблюдательного совета ОЭЗ РУ. В повестку дня было включено восемь вопросов. Рассмотрен и утвержден проект планировки промышленно-производственной зоны «Елецпром», проанализированы бизнес-планы новых участников и деятельность уже зарегистрированных участников, обсуждался вопрос земельных отношений и участия в федеральной программе развития въездного и внутреннего туризма, ряд других вопросов.
Что касается новых участников, то в ОЭЗ «Чаплыгинская» размещено ООО «Ропа-Русь», которое будет вести производство, продажу и сервисное обслуживание свеклоуборочных комплексов немецкой фирмы «Ропа». Общий объем инвестиций превышает 3,3 миллиарда рублей, из них в текущем году освоено 323 миллиона рублей.
В ОЭЗ «Тербуны» к реализации своих проектов приступят сразу два новых участника: ООО «Прометей», предприятие по выпуску пеллет — прессованных топливных гранул из соломы. Солома после уборки будет перерабатываться в экологически чистое биотопливо. Расчетный объем производства составит 50 тысяч тонн пеллет в год. Объем вложений — более 278 миллионов рублей. Основные работы по строительству и монтажу оборудования планируется провести в течение года.
К реализации проекта приступит и ООО «Липецкий премиксный завод», предприятие по производству белково-витаминных минеральных концентратов и добавок (премиксов) для обогащения кормов сельскохозяйственным животным. Предполагаемые объемы выпуска продукции таковы: белково-витаминно-минеральных концентратов — 12 320 тонн в год, добавок — 3 080 тонн. Из общего объема капитальных вложений (115 миллионов рублей) 70 миллионов уже направлены на приобретение оборудования. Первая партия продукции будет получена в четвертом квартале года.
Участники ОЭЗ расширили ассортимент выпускаемой продукции новыми видами: ООО «Тербунский гончар» начал выпускать керамический камень объемом в 10 обычных кирпичей, комплекс по выпуску антибиотиков и противораковых препаратов ЗАО «Рафарма» — активно ведет строительство, возводится административное здание и упаковочный цех. Сегодня стройка перешла на двухсменный режим работы и вышла на этап завершения возведения каркаса здания на основе уже установленных металлоконструкций.
Результатом диалога инвестора и власти стало решение о поддержке Минсельхозом РФ строительства крупнейшего в России сахарного завода.
Для фирмы ООО «Агробитхолод», которое будет строить комплекс по переработке и глубокой заморозке сельхозпродукции, мы завершаем работы по подбору земельных площадей для организации собственной сырьевой базы.
В агропромышленной экономической зоне «Астапово» успешно реализует свой проект «Группа Черкизово», и этот опыт, конечно, сыграл немаловажную роль в решении реализовать еще один крупный проект по строительству комплекса по переработке мяса, логистического центра, автотранспортного предприятия в ОЭЗ РУ «Елецпром».
ООО «Центральный грибной комплекс», участник ОЭЗ РУ «Астапово», приступает к реализации проекта по строительству комплекса по выращиванию грибов, субстрата мицелия. Задача, которая стоит перед предприятием, это выращивание грибов в объеме 6 552 тонны в год, такой объем поможет сократить импорт свежих грибов в разы.
В туристско-рекреационной зоне «Задонщина» также идет пополнение участников. Будет проведена реконструкция действующих объектов и строительство новых на базе отдыха «Скит». Объем инвестиций — 30 миллионов рублей.
ООО «Усадьба «Скорняково» проведет работы по восстановлению усадебного комплекса героя Отечественной войны 1812 года полководца Николая Муравьева-Карского, расположенного в селе Скорняково Задонского района. Объем вкладываемых средств составит почти 200 миллионов рублей. Возрожденная усадьба должна открыться в 2013 году. ООО «Донское» в июне получило статус участника для реализации инвестиционного проекта по строительству туристско-рекреационных зон отдыха и строительству индивидуального малоэтажного жилья.
В ОЭЗ РУ «Елец» также ведутся работы: ООО «Петровский Парк» приступило к строительству административно-бытового комплекса, ООО «Интурист-Елец» продолжает реконструкцию гостиницы, покрашен фасад, ведется ремонт номерного фонда.
— Какие требования предъявляются к тем, кто хочет стать участником ОЭЗ РУ?
— Участником ОЭЗ РУ стать нетрудно, если есть настрой на развитие бизнеса, инвестирования в него. Процедура получения статуса участника прописана в областном законе «Об особых экономических зонах регионального уровня», который является законодательной основой нашей деятельности. Что нужно?
Первое — заявка инвестора в наш адрес на подбор участка в ОЭЗ РУ того типа, который соответствует предполагаемой инвестиционной деятельности. На основе разработанных проектов планировок подбирается оптимальная площадка (или несколько) и представляется на рассмотрение.
Определившись с местом расположения, инвестор предлагает бизнес-план. Если его нет, то мы поможем разработать его. Бизнес-план выносится на рассмотрение Наблюдательного совета. Хочу подчеркнуть, что все инвестиционные проекты очень важны для нас, и ни один мы не оставляем без внимания. На это направлена и наша работа, организованная по принципу одного окна, которая экономит время и деньги инвесторов.
— Каков принцип формирования экономических зон и их размещения на территории области?
— Этот вопрос возникает часто, но ответ на него очень прост. Основной составляющей особых экономических зон регионального уровня является комплексное развитие территорий муниципальных образований, уход от моноцентричного развития экономики. А главная задача — улучшение жизни населения всех районов области.
Областным законом прописана процедура создания экономических зон, в соответствии с которой любое муниципальное образование может подать заявку в конкурсную комиссию на создание региональной экономической зоны на ее территории.
Сейчас рассматривается вопрос о создании в Липецке, а конкретно — на базе Липецкого государственного технического университета, ОЭЗ РУ технико-внедренческого типа, ядром которой станет нанотехнологический центр госкорпорации «Роснано». Основная цель — формирование среды для развития инновационных, наукоемких, высокотехнологичных производств. Этот проект был представлен генеральному директору государственной корпорации «Роснанотех» Анатолию Чубайсу в рамках визита в Липецкую область.
Экономические зоны регионального уровня являются полюсом притяжения инвестиций, технологий, и мы должны в полной мере этим воспользоваться. Мысль такова — привлекая инвесторов, создавая условия в конкретных районах, мы имеем возможность организовать аналогичные территории развития в сельских муниципальных образованиях, реализуя закон о местном самоуправлении. Так, уже в селе Юсово Чаплыгинского района размещается ТЭЦ на 120 МВт, в Новоникольском поселении Данковского района — завод по переработке продуктов животноводства, в селе Яхонтово — современный топливный комбинат.
Кроме того, ОЭЗ РУ — это еще и рецепт диверсификации и модернизации экономики области. Задача, поставленная Президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым по модернизации экономики, в полной мере находит отражение в той работе, которая проводится в особых экономических зонах регионального уровня Липецкой области.
Владимир Петров
Липецкая газета, 01.07.2010
