Воронеж. 16.07.2010. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Аналитика – В кризисный 2009 год политика всех без исключения органов власти субъектов РФ была направлена на борьбу со спадом в различных областях экономики. Теперь в регионах постепенно отходят от политики «оборонительной», взяв курс на развитие. И по мере того, как экономика понемногу оживает, областные власти заявляют о готовности сотрудничать с инвесторами, предлагают всевозможные виды государственной поддержки. Как результат – растут и экономические показатели. О том, как справлялась с негативными последствиями экономического кризиса Курская область и каковы перспективы дальнейшего развития региона, рассказал «Абирегу» в эксклюзивном интервью первый заместитель губернатора – председатель правительства Курской области Александр Зубарев.
«Основное внимание уделяется завершению объектов, запуск которых запланирован в нынешнем году»
- Каковы итоги социально-экономического развития Курской области по итогам 2009 года и как они изменяются в текущем году?
- В области в 2009 году был реализован пакет антикризисных мер, благодаря которым удалось не допустить значительного снижения объемов производства в реальном секторе экономики, сохранить стабильность на рынке труда.
В промышленности в 2009 году антикризисные меры позволили избежать значительного спада и обеспечить индекс производства 99,2% к 2008 году. Это выше показателей по России и ЦФО. Все усилия предприятий были направлены на ресурсосбережение, поиск и переориентацию на новые рынки сбыта, совершенствование методов управления. Со второго полугодия наметилось улучшение ситуации в результате наращивания объемов производства практически во всех отраслях. В энергетике - за счет работы всех четырех энергоблоков на Курской АЭС. В добыче полезных ископаемых - за счет реализации Михайловским ГОКом долгосрочных договоров, направленных на стабилизацию объемов и цен на отгружаемую продукцию. В обрабатывающем комплексе – благодаря устойчивости, сопровождающейся ростом, работы пищевой и перерабатывающей промышленности и ряда предприятий машиностроения и нефтехимии.
Некоторые перерабатывающие предприятий Курской области получили субсидированные кредиты на закупку сырья и обновление технологического оборудования на сумму 1,8 млрд рублей. На поддержку сельского хозяйства в 2009 году было направлено 2 млрд рублей бюджетных средств.
Наметились позитивные тенденции и в животноводстве. В рамках приоритетного нацпроекта по развитию АПК в прошлом году в области построено и реконструировано шесть животноводческих комплексов – два свиноводческих и четыре молочных. Увеличилось поголовье свиней и производство мяса.
По итогам пяти месяцев текущего года в промышленности наблюдается увеличение объемов заказов, что обеспечило более полную загрузку производственных мощностей. Большинство предприятий области работает в режиме полной рабочей недели.
Рост вложений в АПК, более полное использование внутренних резервов, оказание поддержки сельхозтоваропроизводителям способствует сохранению положительной динамики развития отрасли. В целом по году в сельском хозяйстве области ожидается рост на 4%.
В апреле-мае текущего года активизировалась работа строительного комплекса, увеличиваются темпы жилищного строительства.
Несмотря на сложное положение в строительном комплексе области, особое внимание уделяется завершению объектов, запланированных к вводу в текущем году. Так, на финансирование строительства областного перинатального центра в Курске в текущем году из федерального бюджета будет выделено 400 млн рублей, из областного – более 883 млн рублей. В целом по году объем работ в сфере строительства ожидается на уровне прошлого года.
- Как вы можете оценить объем привлеченных в регион инвестиций в прошлые годы и как они распределяются по отраслям экономики?
- В последние годы сохраняется положительная динамика прироста инвестиций в основной капитал. В 2009 году этот показатель составил 48,9 млрд рублей, или 100,3% к уровню 2008 года. Конечно, мы понимаем, что объем инвестиций 2009 года - это результат ввода в действие тех основных фондов, средства в приобретение или строительство которых были вложены в предыдущие годы.
Начиная с 2010 года будут сказываться последствия финансового кризиса 2008-2009 годов, когда многие предприятия «заморозили» свои инвестиционные проекты и программы, поскольку не могли вкладывать деньги в модернизацию и развитие производства. Тем не менее мы ожидаем, что в текущем году будут введены в эксплуатацию вторые очереди на действующих свинокомплексах, а также начнется поэтапный ввод технологических линий нового производственного корпуса ЗАО «КОНТИ-РУС».
Инвестиции сегодня направляются во все отрасли экономики, но наибольшие объемы - в те, которые определяют экономический потенциал региона – в энергетику, обрабатывающие производства, связь.
С 2006 года растет объем инвестиций, направляемых в развитие сельского хозяйства. Так, построено и введено в действие 22 животноводческих комплекса, реконструируются сахарные заводы, элеваторы, модернизируется парк сельскохозяйственной техники.
Конечно, это, в первую очередь, результат деятельности инвестиционных компаний, работающих в регионе. Среди наиболее эффективно работающих – ООО «Иволга-Центр», вложившая в 2009 году в развитие находящихся под управлением предприятий и хозяйств 5,8 млрд. рублей, ОАО «Группа «Разгуляй», направлявшая средства на обеспечение деятельности хозяйств в растениеводстве. Это также ООО «КривецАгро», ООО «Льговагроинвест», ООО «КшеньАгро». Общая сумма инвестиций данных компаний в 2009 году составила 3,7 млрд рублей.
Активно работает в области украинское ЗАО ПО «КОНТИ», в пищевой промышленности работает компания «ВИММ БИЛЛЬ ДАНН - Продукты питания», создавшее современное предприятие по производству детского питания. Примеры успешного сотрудничества с нашими партнерами можно продолжить. Скажу точно, что мы открыты для диалога с инвесторами.
«Мы рассчитываем на привлечение инвесторов в машиностроение региона»
- Реализации каких проектов в регионе вы ожидаете в ближайшее время?
- В Фатежском районе ЗАО «Аграрно-производственный центр «Фатежский» приступает к строительству свинокомплекса производственной мощностью 112 тыс. голов с законченным циклом производства. Стоимость проекта составит 3,5 млрд рублей. В планах компании - реализация еще ряда проектов, направленных на организацию глубокой переработки произведенной на комплексе свинины.
В Железногорском районе ООО «Агропромкомплектация» приступила к возведению еще одного крупного свинокомплекса. Кроме того, в текущем году началась реконструкция ОАО «Курская птицефабрика», которая позволит увеличить производственную мощность до 30 тыс. тонн мяса птицы в год. Стоимость проекта оценивается в 2,5 млрд рублей.
В декабре прошлого года мы подписали соглашение о сотрудничестве с ЗАО «Курский Агрохолдинг». В соответствии с ним в Горшеченском районе началась реализация проекта по строительству птицеводческого комплекса производственной мощностью 100 тыс. тонн мяса птицы в живом весе в год. Стоимость проекта составляет 10,6 млрд рублей.
Если говорить о промышленности, ОАО «Михайловский ГОК» приступит к работам по строительству комплекса по производству гематитового концентрата из текущих хвостов мокрой магнитной сепарации. Стоимость проекта оценивается в 5 млрд рублей.
Продолжается реализация и других инвестпроектов на ряде предприятий области, начатых в предыдущие периоды. Повторюсь, инвесторы работают во многих отраслях экономики области. Но наиболее активно - в сельском хозяйстве, что не в последнюю очередь связано с широкой поддержкой, оказываемой как на федеральном, так и на региональном уровне. Мы рассчитываем, что не меньшее внимание в скором времени инвесторы будут уделять и машиностроению.
- Присутствует ли интерес к региону со стороны зарубежных инвесторов?
- Безусловно. В Курской области активную деятельность ведут СП с привлечением иностранных инвестиций или созданные при участии иностранных компаний европейских стран. Среди них Matis (Чехия) - реализация автотранспортной техники чешского и отечественного производства, курский филиал ОАО «SUN InBev» (Бельгия) - производство пива, ЗАО ПО «Конти» (Украина) - производство кондитерских изделий, ООО «Источник тока Курский» (Украина) - производство аккумуляторов, ООО «ETI NVA» с иностранными инвестициями (Словения) - производство низковольтной аппаратуры. Инвестиционной деятельностью по техническому переоснащению и модернизации сахарных заводов в Курской области занимается также ООО «Иволга - Холдинг» (Казахстан).
В докризисный период большое внимание региону уделяли иностранные компании, которые планировали строить в России предприятия по производству автокомпонентов. Так, мы работали с компанией Delphi (США), намеревавшейся организовать новое предприятие по производству жгутов проводов для автомобилей. Прорабатывалось предложение компании Faurecia (Франция) по строительству в городе Курске предприятия по пошиву чехлов для автомобильных сидений. К сожалению, кризис, затронувший в том числе и автомобильный рынок, не позволил реализовать эти проекты.
«Целесообразно синхронизировать ввод в эксплуатацию нового блока Курской АЭС и ГАЭС на реке Сейм»
- Какие виды господдержки вы оказываете инвесторам и местным компаниям?
- Это госгарантии области по инвестпроектам, бюджетные инвестиции, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, субсидии по лизинговым платежам, бюджетные кредиты и другие виды содействия.
Отмечу также, что инвесторы, реализующие на территории области инвестиционные проекты с общим объемом вложений не менее 250 млн рублей, освобождаются от уплаты налога на имущество на период окупаемости проекта, но не более четырех лет, а по проектам, предусматривающим строительство новых предприятий, - пяти лет.
В 2009 году комитетом агропромышленного комплекса Курской области проведен конкурсный отбор инвестпроектов. Победителем конкурса признано ООО «ЩигрыГлавпродукт» с проектом по строительству свинокомплекса на 4,8 тыс. голов свиноматок с объемом производства свиней на убой в живом весе до 10 тыс. тонн в год. В результате компании оказана государственная поддержка – предоставлен залог в 498 млн рублей.
В гораздо меньших объемах, но оказывается поддержка и промышленным предприятиям. Ежегодно в областном бюджете предусматриваются средства для предоставления субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным промышленными предприятиями на развитие.
- Какие вы предпринимаете меры по выводу из кризиса проблемных предприятий?
- При участии администрации области был решен вопрос смены собственника в ООО «Курскхимволокно». К управлению предприятием пришло ОАО «КуйбышевАзот», которое реализует стратегию его восстановления и развития производственной деятельности.
Администрация области также подписала соглашение о сотрудничестве с ОАО «Электроаппарат», которое стало основным акционером обанкротившегося ОАО «Счетмаш». В 2010 году перед ОАО «Электроаппарат» стоит задача восстановить его производственную деятельность по основным направлениям – выпуску контрольно-кассовой техники и изделий автоэлектроники.
Одной из мер по увеличению объемов производства предприятий можно назвать сотрудничество администрации Курской области с органами власти Беларуси, Молдовы, Украины, правительством Москвы.
- Насколько существенна для региона проблема с затягиванием достройки пятого блока Курской АЭС?
- Курская АЭС является основным производителем (80% объема) электроэнергии в Курской энергосистеме, в которую, кроме Курской области, входят Белгородская, Орловская, Липецкая и Брянская области. Среди потребителей – важные объекты хозяйственного комплекса России: Михайловский, Стойленский, Лебединский ГОКи, Оскольский и Липецкий металлургические комплексы.
За последние 9 лет на Курской АЭС выполнен большой объем работ по модернизации четырех действующих энергоблоков. Завершена работа по продлению сроков эксплуатации энергоблоков №№1 и 2 на 10 и 15 лет соответственно, ведется аналогичная работа на энергоблоках №№3 и 4. Однако остается нерешенным вопрос достройки энергоблока №5.
Это единственный генерирующий источник в Центрально-Черноземном регионе, способный восполнить в перспективе рост электропотребления и выбывающие мощности. Завершение эксплуатации энергоблока №1 потребует к 2021 году опережающего ввода в эксплуатацию сопоставимого по мощности энергоблока.
Целесообразно синхронизировать достройку пятого блока со строительством гидроаккумулирующей станции на реке Сейм. Функционирование Курской АЭС в комплексе с ГАЭС позволит существенно повысить экономическую эффективность и надежность Курской энергосистемы. Кроме того, более 20% вырабатываемой Курской АЭС электроэнергии поступает в соседние регионы Украины.
«Выделение средств на федеральные дороги - это не господдержка, а прямая обязанность федеральных структур»
- Каковы перспективы реализации совместного проекты группы ОНЭКСИМ и французской компании Dalkia по передаче их СП функции теплоснабжения области?
- В ноябре 2009 года во время рабочего визита председателя Правительства РФ Владимира Путина во Францию между президентом французской компании Dalkia International Оливье де Барбару и президентом группы ОНЭКСИМ Михаилом Прохоровым подписано соглашение о создании совместного предприятия между компанией Dalkia и ОАО «ТГК-4» (ныне ОАО «Квадра». – «Абирег»), которое будет заниматься производством, транспортировкой и распределением тепловой энергии в России.
В Курской области уже создано совместное предприятие ООО «Курск Энергия». Планируется, что подписание договора аренды активов ООО «ТГК-4» в сфере производства и распределения тепла (котельные и тепловые сети) произойдет в текущем году. По предварительной договоренности с ООО «ТГК-4» планируется арендовать 120 км теплосетей в Курске.
В районах области пока проводится подготовительная работа. Долгосрочные договоры аренды будут заключены на конкурсной основе в результате проведения торгов. Сумма инвестиций, необходимых для модернизации котельных и тепловых сетей, пока не известна, поскольку не ясно в каких районах области ООО «Курск Энергия» будет работать. Она определится после согласования инвестпрограммы компании.
В настоящее время отраслевыми органами исполнительной власти Курской области рассматривается представленный компанией Dalkia проект соглашения о сотрудничестве.
- Недавно губернатор Александр Михайлов обратился к министру транспорта РФ Игорю Левитину с просьбой о выделении федеральных средств на ремонт и реконструкцию трассы М-2 «Крым». Какие еще объекты региона нуждаются в федеральной поддержке?
- Действительно, в Курской области остро стоит проблема неудовлетворительного состояния автомобильных дорог федерального значения. Федеральные трассы, проходящие по территории Курской области, являются государственной собственностью РФ. В соответствии с действующим законодательством, их содержание, ремонт и развитие осуществляется из средств федерального бюджета. Однако в последнее время этим дорогам не уделяется должного внимания. Отсюда и результат: дороги не обеспечивают бесперебойного и безопасного проезда. Нарекания же со стороны водителей, ГИБДД получает обладминистрация. Таким образом, выделение средств на федеральные дороги - это не господдержка, а прямая обязанность федеральных структур.
Нуждается в федеральной поддержке и местная сеть автодорог. Областные целевые программы реализуются медленными темпами, так как федеральные средства в последние годы практически не поступают. Достаточными собственными средствами региональный бюджет не располагает.
В федеральной поддержке нуждается также и достройка такого стратегически важного объекта, как мост через реку Тускарь в городе Курске, возведение которого начато в 2009 году. На текущий год для продолжения строительства объекта предоставлен бюджетный кредит. Конечно, в настоящий момент это выход из создавшейся затруднительной ситуации с финансированием, но в дальнейшем без федеральной поддержки нам не обойтись.
