Централизованный водоканал и теплосеть, как источник развития района, ставка на туризм и усадьбы меценатов, создание комфортных общественных пространств – глава администрации Семилукского района Максим Зацепин делится планами, как сделать муниципалитет удобным для жизни и понятным для инвестора.
«С перспективой на будущее»
– Что удалось сделать за время работы?
– «Ключевого, если честно, пока ничего еще не сделал», – спокойно признает Максим Зацепин.
В работе пятилетний план развития района. Он включает в себя капитальный ремонт, реконструкцию и строительство соцучреждений с четкими сроками и источниками финансирования, обновление коммунальной и дорожной инфраструктуры и другие направления. Но для начала – подготовка проектов по ключевым объектам и прохождение всех необходимых процедур, чтобы дальше иметь возможность конкурентно претендовать на выделение средств из вышестоящих бюджетов. Здесь, конечно, многое зависит и от конструктивного взаимодействия с региональными министерствами.
«Проектировать сейчас нам ничего не мешает», – говорит глава, объясняя логику: сначала проработанный проект, потом поиск финансирования.
В фокусе – социальная сфера
В образовании район опирается на региональную программу «50 на 50», которую несколько лет поддерживает Губернатор Александр Гусев. Условия просты: к сумме привлеченных средств Правительство добавляет столько же из областного бюджета. В этом году район привлек 15 млн рублей и получил сопоставимую сумму из бюджета, направив ее на оперативные нужды школ. Так, В Маловерейской и Медвеженской ООШ были отремонтированы спортзалы, в школе в селе Перлевка удалось обновить пищеблок, в СОШ №1 города Семилуки в порядок были приведены помещения и учебные классы.
В следующем году планируется привлечь 25 млн рублей и получить еще 25 млн. рублей. Для района это уже 50 млн рублей дополнительных средств на реальную, осязаемую модернизацию.
Формула для ответственного бизнеса понятна: вложился в конкретную школу – получил удвоенный эффект за счет бюджета и социальный капитал на своей территории.
В спорте – разрабатывается проект для проведения капитального ремонта ФОКа на улице Транспортной в городе Семилуки стоимостью более 170 млн рублей. Параллельно ведется подготовка к ремонтам в других спортучреждениях района.
В здравоохранении приоритет номер один – привести в порядок «медицинский городок»: больницу и поликлинику, которые находятся на одной площадке плюс ФАПы в поселениях. В этом году в селе Семилуки уже ведется строительство нового объекта.
Обновление сетей параллельно с благоустройством общественных пространств
Одним из главных приоритетов работы, конечно же, остается коммунальная сфера, в первую очередь водо - и теплоснабжение района.
Сейчас для увеличения водного ресурса Семилук бурятся шесть новых скважин, а полная модернизация системы с заменой сетей и строительством новых объектов тянет примерно на 1,1–1,2 млрд руб. Сейчас район участвует в национальном проекте «Инфраструктура для жизни». В этом году уже получили первые 100 млн. рублей. Приступили к обновлению действующей котельной и строительству нового блочно-модульного объекта.
«Кроме того, приняли решение заменить изношенные участки сетей в первую очередь, там, где делаем масштабное благоустройство. В этом году благодаря федеральному финансированию и поддержке регионального Правительства удалось запустить этот процесс на улице Дзержинского. Помимо ее пешеходной части, обновили и проезжую. Параллельно проведена работа по замене изношенных участков трубопровода», – подчеркивает глава.
Здесь помощник власти – жители. Голосование за общественные пространства показало высокий уровень вовлеченности. Это дает возможность получить федеральное финансирование и продолжить создание современного комфортного пространства в центральной части районного центра. В следующем году в Семилуках начнется ремонт площади Ленина, которая прилегает к улице Дзержинского. Этот объект также победил во всероссийском голосовании только уже в этом году. Многие жители специально регистрировались на Госуслугах ради участия, чтобы поддержать наш город. Также запланированы работы и по обновлению прибрежной территории Центрального парка. Сейчас ведется подготовка к этому процессу.
«Коммуналка должна быть под строгим контролем»
Философия проста: коммуналка – не поле для аутсорса, а управляемый актив. Водоканал – муниципальный, концессий нет, была «шаткая-валкая аренда» в некоторых поселениях, от которой район уходит.
Следующий шаг – единое районное предприятие теплоснабжения. Все котельные поселений собираются в одну структуру с единым управленцем, который отвечает и за паспорта готовности, и за качество услуг.
План – самим выполнять техприсоединения, возить ЖКO (жидкие коммунальные отходы).
«Предприятия не только будут зарабатывать деньги и развиваться. Это сократит расходы на привлечение для выполнения работ частных предприятий и даст возможность району больше средств направлять на полноценную модернизацию или обновление объектов, а не точечное закрытие «горящих вопросов», – отмечает Максим Зацепин.
Дороги и текущее содержание
«В пятилетнем плане помимо коммунальной сферы, учитываем и развитие дорожной инфраструктуры с учетом с одной стороны возможного увеличения финансирования из дорожного фонда, но при этом и с опорой на собственные средства. Задача – постепенно переходить от ощебенения к асфальтированию. Также не оставляем и текущее содержание, ведь круглый год нужно подстригать, чистить, опиливать», – говорит Максим Зацепин.
В этом году в Семилукском районе удалось обновить 63 километра покрытия – на 29 км появилось асфальтовое покрытие, на 34 – щебеночное. Последнее подразумевает дальнейшее появление асфальта в ближайшие годы.
Туризм: усадьбы, сыр и «просто гулять»
Туризм для района – пока не про массовый поток, а про качественные точки притяжения.
Крупный проект – дача Башкирцевых, где появился инвестор Алексей Шкрапкин. Параллельно в усадьбу Лосевых–Сомовых в Губарево меценаты планируют вложить 80–100 млн рублей на реставрацию. Те же меценаты работают через мастерскую Шкрапкина, который, по словам Зацепина, стал сильным экспертом по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия.
Фокус – на простом туризме выходного дня: красивые водоемы, прогулочные маршруты, благоустроенные зеленые зоны.
«В районе есть частная сыроварня с дегустацией и «домашними козочками», где «не стыдно накормить гостей», – говорит Зацепин.
Политика, команда и «бывшие оппозиционеры»
Пригородный район с доступом к Воронежу – всегда политически чувствительная территория.
Зацепин публично демонстрирует, что не заморачивается старыми конфликтами. Один из таких кейсов – Шевелюхин, ранее известный критикой администрации.
«В первые дни работы он пришел и сказал: готов помогать безвозмездно», – рассказывает глава. Сначала Шевелюхин работал на общественных началах, сейчас получает зарплату и помогает выправлять муниципальный комбинат благоустройства, который в прошлом показывал хорошие результаты.
По депутатам он тоже без драмы: «Кто-то с кем-то спорил, но мы делаем одно дело. Государственная задача – наши люди и их жизнеобеспечение», – подчеркивает Зацепин.
«Сделать жизнь людей комфортнее»
В беседе всплывает сравнение с другими «пригородными чемпионами» – Рамонью, Новой Усманью, Бобровом.
«Бобров – это искусство. Многолетний, тяжелый, настоящий мужской труд», – признает Зацепин. Но считает, что сделать «прекрасный район» из Рамони, Новой Усмани или Семилук проще, чем вытягивать сложные территории, потому что здесь сильнее кадровая база и проще привлекать людей.
«У нас нет задачи стать номер один. У нас задача – сделать жизнь наших людей комфортнее», – формулирует он. При этом направления роста понятны: строятся новые поселки, район фактически формирует новую городскую агломерацию вокруг Воронежа.
Для инвестора и власти: что важно понимать
Со стороны инвесторов и региональных ведомств Семилукский район выглядит как классический «пригород с потенциалом»: население 67 тыс. человек, транспортная связка с Воронежем, промышленная база, турпотенциал и заметная вовлеченность жителей.
Слабое звено – изношенная коммуналка, что дает длинный горизонт окупаемости крупных проектов. Ответ района – максимальная централизация ключевой инфраструктуры и системная работа по программам софинансирования.
«Есть планы, есть чем заниматься. Район очень интересный, люди хорошие и хотят изменений, поэтому готовы помогать», – резюмирует Максим Зацепин.
