Президент России Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на повышение эффективности и прозрачности инвестиций в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Согласно новому закону, ресурсоснабжающим организациям (РСО) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения предписано утверждение инвестиционных программ. До принятия закона эта обязанность не была юридически закреплена. Статистика показывает, что лишь небольшая доля организаций утверждала подобные программы: 6% в сфере теплоснабжения, 2,5% в сфере водоснабжения и 4% в сфере водоотведения.
Закон предусматривает расширение перечня мероприятий, включаемых в инвестиционные программы РСО, а также введение обязательного целевого использования амортизационных начислений, учитываемых в тарифах. Эти средства теперь должны использоваться исключительно на финансирование инвестиционных программ организаций коммунальной сферы.
Амортизационные отчисления, учтенные в тарифах, будут направлены на мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой, включая возврат привлекаемых внешних инвестиций, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и реализацию программ на последующие периоды.
Сегодня значительная часть ресурсов, заложенных в тарифах на амортизацию, используется неэффективно. Например, согласно данным Федеральной антимонопольной службы, половина сумм, выделяемых на амортизацию, фактически не направляется на развитие инфраструктуры коммунальных предприятий.
Закон предусматривает создание механизма заключения регуляторных соглашений в сфере теплоснабжения и адаптацию аналогичных процедур для водоснабжения и водоотведения. Регуляторные соглашения позволят обеспечить стабильность в регулируемой деятельности, привлечь частные инвестиции и поддержать ресурсоснабжающие организации посредством бюджетных мер поддержки регионов и муниципальных образований. Заключение таких соглашений будет осуществляться добровольно.
Документ вступит в силу с 1 сентября 2026 года, однако некоторые нормы начнут действовать позже.
