Руководство уникального природного объекта, находящегося в ведении Воронежского государственного университета, обвиняет влиятельного политика в попытке переподчинить территорию региональным властям под предлогом развития туризма. По данным «Абирега», за этим стоит план объединения заповедника с коммерческим «Оленьим парком», принадлежащим семье сенатора, и получение многомиллиардных федеральных субсидий.
Суть противостояния
История началась весной 2025 года, когда к руководству ВГУ поступило предложение от региональных властей передать заповедник из федеральной собственности Министерства образования в ведение Минприроды. Формальный повод – выполнение президентского поручения о развитии экологического туризма. «Есть поручение президента развивать экологический туризм. На сегодняшний день есть требования для всех учреждений, которые имеют заповедники, независимо от ведомственности», – сообщила Абирегу сенатор Уваркина.
Однако директор заповедника Николай Скользнев видит в этом другую цель. «Учитывая тот факт, что заповедник это федеральное учреждение, навечно изъятое из хозяйственного пользования, у Уваркиной представление как у коммерсанта», – сообщил «Абирегу» господин Скользнев. По его словам, университет подготовил развернутый ответ на десятки страниц, где детально объяснил невозможность такой передачи.
Финансовая подоплека
За внешне безобидным предложением «развивать туризм» скрывается доступ к серьезным деньгам. «Там выделяются деньги в размере 46 миллиардов до 2030-го года. Область до 2 миллиардов может получить преференции, если она будет складываться хоть чуть-чуть в заповедник», – пояснил собеседник агентства Скользнев. Речь идет о федеральной программе развития экологического туризма, куда у Минобразования доступа нет.
Евгения Уваркина не скрывает заинтересованности. «Есть задача, поставленная президентом – 5% доли ВВП к 2030-му году от туризма. Не использовать это в едином сочетании?» – сообщила госпожа Уваркина. При этом сенатор признала, что инфраструктура заповедника «морально и физически устарела», указывая на облупленные клетки для соколов и отсутствие элементарных удобств.
Однако критики видят в этом лишь предлог. Настоящая цель, по их мнению, – интеграция с «Оленьим парком», принадлежащим сестре сенатора Елене Латышевой. «Она предлагает сделать туристическую зону, и что наука — это не важно, это все ерунда, сейчас нужно развивать туризм», – передал слова Уваркиной собеседник агентства.
Семейность бизнеса
«Олений парк» находится в Краснинском районе Липецкой области примерно в 100 километрах от заповедника «Галичья Гора». Юридически парк принадлежит ООО «Вавилово», где 99,5% долей контролирует Игорь Егармин, а 0,5% – Елена Латышева, сестра-близнец сенатора Уваркиной. В 2024 году на Петербургском экономическом форуме было объявлено о планах инвестировать 5 миллиардов рублей в развитие инфраструктуры парка до 2027 года.
Сенатор категорически отрицает связь между инвестпроектом и заповедником., ссылаясь на то, что это проект ее сестры.
Уникальность под угрозой
«Галичья Гора» – не просто природный объект. Это самый маленький заповедник в мире площадью всего 234 гектара, занесенный в Книгу рекордов Гиннесса. «Он был организован для сохранения нехарактерной флоры. Это единственная такая формулировка во всей стране», – сообщил «Абирегу» господин Скользнев. Все заповедники России создаются для сохранения характерного ландшафта, а «Галичья Гора» – исключение из правил.
Заповедник состоит из семи отдельных урочищ, расположенных в четырех административных районах Липецкой области. Здесь находится крупнейший гербарий среди всех заповедников России и питомник хищных птиц с более чем 120 особями соколообразных. «У нас самый большой питомник хищных птиц соколообразных, только более 120 в маточном», – рассказал собеседник.
Именно питомник вызывает особый интерес. Соколы из «Галичьей Горы» востребованы за границей, но продажи блокируются на чиновничьем уровне с 2023 года постановлением правительства. «Если у нас птиц не купили иностранцы, значит столько они своровали из природы. Вот такая вот зависимость прямая», – объяснил логику господин Скользнев. Раньше именно продажа птиц была основным источником дохода заповедника.
Финансовое удушение
Ключевая проблема – недостаточное финансирование со стороны Минобразования. «Финансирование заповедника министерство не финансирует, хотя министр и замминистр приезжают», – сообщил «Абирегу» господин Скользнев. На зарплаты сотрудникам в год требуется 9 миллионов рублей, что считается очень много для небольших заповедников. «Все бы сейчас министерство включилось в нашу помощь, просто стало бы приплановые, там, скажем, 25 миллионов в год. И все, все заработало», – пояснил собеседник агентства.
Без денег директор оказывается в безвыходной ситуации. «Если вопрос стоит о том, что просто не будут финансировать вовсе», – констатировал господин Скользнев. В таких условиях он готов подписать обращение в Минобразование об отсутствии необходимости заповедника в составе ВГУ. Это именно то, чего добиваются региональные власти.
Евгения Уваркина настаивает на формальных нарушениях: «Заповедник у вас не выделен. А это 400 гектаров. И все имущество на балансе Воронежского государственного университета, что категорически является нарушением». По ее словам, если на территории заповедника погибнет турист, уголовное дело возбудят на ректора ВГУ из-за отсутствия выделенного подведомственного учреждения.
Позиция университета
Воронежский государственный университет поддерживает заповедник. «Ректор Юрий Старилов поддержал позицию, конечно. И заповедник должен остаться в системе Минобра, а не Минприроды», – подтвердил собеседник агентства Скользнев.
Однако у руководства заповедника есть сомнения. «Хотя у нас, если честно, есть сомнения. Есть плюсы и минусы», – признал собеседник агентства. Университет находится в сложной ситуации: давление со стороны влиятельного сенатора, но с другой стороны – необходимость сохранения научного достояния.
Аргументы за коммерциализацию
Сенатор Уваркина апеллирует к опыту других заповедников. «Вы хотите сказать, что все остальные 158 заповедников, которые в ведении Министерства природы, не взаимодействуют с научным сообществом? Взаимодействуют. Кто вам запрещает подписать соглашение?» – сообщила «Абирегу» госпожа Уваркина. По ее логике, передача в Минприроды не отменяет научную деятельность.
Более того, собеседник агентства указывает на успешный пример «Оленьего парка» ее семьи. «Парк оленей – это территория, которая воссоздана, благодаря пассионарному подходу Игоря Петровича Егармина. Там есть маршруты. Это позволяет развиваться территории, восстанавливается природная экосистема», – пояснила госпожа Уваркина. Она считает, что правильное сочетание даст синергию науки и туризма.
Глава Задонского района Алексей Щедров, по словам сенатора, заинтересован в проекте. «Алексей Иванович Щедров – один из активнейших глав, который разработал бренд и сувенирную продукцию района», – отметила собеседница агентства. Включение заповедника в туристические маршруты Липецк-Елец-Задонск принесет пользу региону.
Наука против коммерции
Директор Скользнев категорически против. «Если бы они взялись инвестировать, они бы все на коммерческие рельсы поставили. Знающие люди, которые с ней работали в администрации, говорят, что это сразу сделает второй «Олений парк», – сообщил «Абирегу» господин Скользнев. Превращение столетнего заповедника в коммерческий объект для него неприемлемо.
«Не хотелось бы, чтобы заповедник, кстати, в прошлом году 100 лет, он один из старейших, в первой десятке был создан в Российской Федерации, чтобы его превратили в «Олений парк»», – констатировал собеседник агентства. Заповедник был организован 8 апреля 1925 года специально для сохранения нехарактерной для региона флоры.
На территории заповедника уже сейчас находится здание Липецкого областного краеведческого музея, финансируемое из регионального бюджета. «Так получилось, что внутри федеральной собственности на территории Воронежского государственного университета находится здание областное, музей, которое содержится, финансируется за счет Липецкой области», – пояснила собеседница агентства Уваркина. Она обвиняет руководство заповедника в том, что они прикрываются этим музеем, выдавая его работу за свою туристическую деятельность.
Что дальше
Конфликт зашел в тупик. С одной стороны, влиятельный сенатор с ресурсами и связями, с другой – федеральное учреждение, защищающее научные интересы.
Однако время работает против заповедника. Отсутствие финансирования со стороны Минобразования, блокировка продаж соколов, давление со стороны региональных властей – все это создает условия для капитуляции. Готовность подписать обращение в Минобразование России об отсутствии необходимости этого комплекса в составе ВГУ, – такова реальная перспектива по данным источников.
Позади столетний юбилей заповедника. Вопрос в том, приобретет ли уникальный природный объект статус федерального научного учреждения или станет частью туристического кластера семьи сенатора Уваркиной.
Справка
Заповедник «Галичья Гора» – самый маленький заповедник в мире площадью 234 гектара, занесен в Книгу рекордов Гиннесса. Основан 8 апреля 1925 года. С 1969 года находится в ведении Воронежского государственного университета Министерства образования и науки РФ. Состоит из семи отдельных урочищ в четырех районах Липецкой области. Содержит крупнейший среди заповедников России гербарий и питомник хищных птиц с более чем 120 особями. Директор – Николай Скользнев.
ООО «Вавилово» (природный парк «Олений») – туристический объект в Краснинском районе Липецкой области. Выручка за 2024 год составила 87,7 миллиона рублей, чистая прибыль – 10,5 миллиона рублей. В 2023 году компания показала убыток 102 миллиона рублей. Владельцы: Игорь Егармин (99,5% долей) и Елена Латышева (0,5%), сестра сенатора Евгении Уваркиной. Планируется инвестировать 5 миллиардов рублей в развитие инфраструктуры к 2027 году. Площадь парка превышает 3 тысячи гектаров.
Евгения Юрьевна Уваркина – сенатор Российской Федерации от Липецкой области с сентября 2024 года. Родилась 30 мая 1974 года в Магаданской области. В 1997 году основала сельскохозяйственную компанию «Трио». С 25 июня 2019 по 20 июня 2024 года – мэр города Липецка. С июня по сентябрь 2024 года – заместитель губернатора Липецкой области. Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Имеет сестру-близнеца Елену Латышеву, совладелицу природного парка «Олений».
