Проблемы, перспективы и текущее состояние отрасли стали главными темами заседания круглого стола Комитета Совета Федерации по экономической политике. Отечественное энергомашиностроение – драйвер развития электроэнергетики страны. В работе круглого стола приняли участие сенаторы, представители федеральных органов исполнительной власти, энергомашиностроительных компаний и эксперты отрасли. Мероприятие провел заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Федоров. На мероприятии, в частности, обсудили проекты по созданию российских газовых и паровых турбин, а также различные аспекты обслуживания и ремонта существующего импортного парка энергетического оборудования.
Энергомашиностроение – это вопрос национальной безопасности и экономического суверенитета Российской Федерации. В последние годы отрасль добилась серьезных результатов. Растет производство, увеличивается доля российской продукции, создаются конкурентоспособные холдинги. Речь идет о создании целостной конкурентоспособной индустрии, способной закрывать все потребности национальной энергетики. И здесь появляются проблемы. Это и задержки поставок оборудования, из-за чего сдвигаются сроки модернизации, и перегруженность производственных цепочек, и острая необходимость замещения иностранных технологий. Необходимы точечные меры, скоординированные действия министерств и бизнеса, а также эффективное законодательное сопровождение.
Ключевыми аспектами обсуждаются специальные постановления правительства Российской Федерации, которые позволяют ежегодно реализовывать несколько проектов. В частности, актуальной задачей для отечественной энергетики является удовлетворение растущего спроса на электрическую мощность, наблюдаемого по всей стране. Это касается не только холодного периода, когда традиционно фиксируются максимальные нагрузки, но и зимнего пика 2025-2026 годов, который в ряде регионов показал превышение предыдущих рекордов до восьми раз, начиная с 90-х годов. По прогнозам Министерства энергетики, данная тенденция сохранится, поэтому ведомство считает важным в числе первоочередных задач обеспечить модернизацию электроэнергетической отрасли или строительство новых генерирующих объектов.
По оценкам Минэнерго, чтобы покрыть отраслевые потребности до 2031 года, потребуется порядка 240-250 газовых паровых турбин. Важнейшей задачей также является организация сервиса и ремонта еще эксплуатируемого иностранного оборудования до его замены отечественным. В соответствии с генеральной схемой, до 2045 года предстоит построить 38 новых атомных энергоблоков общей мощностью почти 30 ГВт. Это означает создание за 20 лет атомной энергетики, сопоставимой по мощности с существующей. Это огромный рынок для всех машиностроителей.
ОДК «Инжиниринг», входящий в состав госкорпорации «Ростех», предложил разработать стандарты для государственных контрактов на поставку электроэнергетического оборудования, включая пересмотр механизма сквозных контрактов, охватывающих все этапы производства. Необходимы определённые стандартные соглашения, возможно, по аналогии с практикой Министерства обороны, которые бы связывали всех участников процесса — от строителей до кооперантов и поставщиков. В настоящее время существует необходимость устранить дисбалансы в условиях договоров, чтобы производители не оказывались в менее выгодном положении по сравнению с операторами, которые непосредственно работают с заказчиками в сфере обеспечения.
2025 год стал важной вехой в развитии распределенной генерации в России. На фоне повышения тарифов на электроэнергию, возросших требований к надежности энергоснабжения и существующих системных ограничений, промышленные потребители все чаще выбирают собственные источники генерации. Ассоциация малой энергетики подготовила аналитический отчет, который содержит предварительную оценку ввода мощностей распределенной генерации в России к 2025 году. Согласно данным Ассоциации, к январю 2025 года совокупная установленная мощность распределенной генерации в стране составит 38-39 ГВт, что составляет 14-15% от общей установленной мощности генерации в России. Эти цифры сопоставимы с долей распределенной энергетики в ряде развитых энергосистем и подчеркивают структурные изменения в отрасли.
Ассоциация малой энергетики предложила синхронизировать сроки подключения к электрическим сетям с графиками строительства объектов, что особенно актуально для центров обработки данных и роста спроса на электроэнергию. Эти обращения были направлены в рамках исполнения поручения президента Российской Федерации от 3 января 2026 года и призваны устранить главный барьер для быстрого энергоснабжения новых потребителей. В то же время Минэнерго планирует восстановить механизм возврата инвестиций для гидроэлектростанций, предусмотренный в программе развития энергетики до 2042 года. Это касается договоров на поставку мощности, которые ранее действовали для ГЭС в течение 20 лет. В настоящее время ни одна из крупных ГЭС не находится в стадии строительства без государственной поддержки. Выбор данного механизма, учитывая длительный срок окупаемости и высокую стоимость ГЭС, является обоснованным, однако необходимо также решить вопросы, связанные со строительством водохранилищ. Регуляторы работают над мерами поддержки для строительства гидроэлектростанций. Поэтому Минэнерго предполагает, что законопроект должен наделить гидроэлектростанции полномочиями, позволяющими утверждать порядок возврата инвестиций при их строительстве и строительстве гидроаккумулирующих электростанций.
В последние годы строительство крупных ГЭС в России практически приостановилось, однако к 2042 году планируется ввод в эксплуатацию 12 гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций общей мощностью 7,5 ГВт. Основные объекты будут расположены в Сибири и на Дальнем Востоке, где ожидается наибольший рост потребления электроэнергии, составивший около 4,8% по итогам 2025 года. Спрос на утвержденные объемы гидрогенерации в этих регионах будет зависеть от темпов ввода новых атомных электростанций. Это было обсуждено на недавнем совещании. В связи с накопившимися проблемами РУСГИДРО уже получила одобрение ряда мер от регуляторов. Таким образом, можно отметить, что Минэнерго и соответствующие федеральные структуры не только разрабатывают комплекс мер по развитию энергетики, но и стремятся к динамичному прогрессу в различных направлениях. Это включает теплоэлектростанции, атомные станции, гидроэлектростанции и сетевое хозяйство в рамках энергетической программы, которую уже представили депутаты. Некоторые мероприятия и объекты будут реализованы к 2031 году, в то время как многие проекты находятся на стадии проектирования и планирования финансирования до 2042 года.
