Пятнадцать лет назад технопарки в России существовали скорее как набор разрозненных инициатив. Регионы искали собственные модели развития, управляющие компании учились на практике, федеральная нормативная база только формировалась. Отрасли не хватало главного — институционального центра сборки. Таким центром стала созданная 15 лет назад Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий, позднее трансформировавшаяся в Ассоциацию кластеров, технопарков и ОЭЗ России.
Объединение возникло не как формальный клуб по интересам, а как ответ на системный запрос: нужна была площадка, которая сможет консолидировать первые проекты, выработать единые подходы и представить позицию инфраструктурного сообщества на федеральном уровне. В состав первой Ассоциации вошли 12 технопарков, сформированных в рамках программы создания технопарков в сфере высоких технологий. Среди них — Уральский университетский комплекс, технопарк Новосибирского Академгородка, Пензенский технопарк высоких технологий, «Жигулевская долина», «Анкудиновка», ИТ-парк Казань, Технопарк Санкт-Петербурга, Кузбасский технопарк, «Химград», «Саров», «Технопарк-Мордовия», Агентство по развитию связи и коммуникаций Калининградской области, которые сегодня воспринимаются как флагманы отрасли, но в начале 2010-х находились на этапе институционального становления.
Первые годы работы показали важный вывод: технопарк в сфере высоких технологий не может эффективно развиваться как изолированная инновационная среда. Проекты создавались, разработки появлялись, но при масштабировании многие из них сталкивались с ограничениями – отсутствием производственной кооперации, инфраструктуры серийного выпуска, встроенности в промышленный спрос.
Стало очевидно, что инновации без устойчивой связки с промышленностью не дают системного эффекта. Промышленность должна выступать не только потребителем, но и заказчиком инноваций. А значит, сама инфраструктурная модель требует переосмысления. Именно из этой практики родилась логика промышленного технопарка. Ассоциация инициировала системную работу по формированию правового поля. Предложения отрасли легли в основу закрепления понятия «промышленный технопарк» в Федеральный закон № 488-ФЗ «О промышленной политике». Позднее нормы были уточнены и расширены, что позволило закрепить критерии соответствия, механизмы государственной поддержки и полномочия по ведению реестра. Важно подчеркнуть: законодательство не создало модель с нуля – оно институционализировало уже сложившуюся практику. Отрасль перешла от экспериментальной фазы к регулируемой системе развития.
Следующим этапом стало совершенствование и специализация модели технопарков. Начали формироваться такие виды, как агробиотехнопарки, экотехнопарки, промышленные технопарки в сфере электронной промышленности. Это не означало отказа от исходной концепции, а отражало углубление специализации и интеграцию в конкретные производственные цепочки.
Однако количественный рост требовал перехода к качественной оценке. К середине 2010-х годов стало очевидно, что инвестору важна не просто площадь, а управленческая эффективность площадки. Именно поэтому в 2015 году Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ России запустила Национальный рейтинг технопарков России — инструмент комплексной оценки инвестиционной привлекательности инфраструктуры. Методика строится на анализе инвестиционной среды региона, опыта управляющей компании, развитости экосистемы, информационной открытости, устойчивости к глобальным вызовам и операционной эффективности. Появление Рейтинга стало маркером зрелости отрасли. Если в начале 2010-х речь шла о создании объектов, то к 2015–2016 годам уже о конкуренции моделей управления.
Сегодня сеть технопарков охватывает 147 объектов, из которых 122 — промышленные технопарки и 25 — в сфере высоких технологий, распределенные по 43 регионам России. 78% резидентов всех технопарков – малый и средний бизнес, что подчеркивает роль технопарков как инструментов поддержки предпринимательской экосистемы.
Показательны примеры лидеров последних лет. Технопарк «Элма» в Зеленограде демонстрирует модель новой формации: около 200 предприятий-резидентов, более 5000 рабочих мест, полный цикл от разработки до серийного производства и сопровождение мер господдержки. «Технопарк-Мордовия» выстроил эффективную систему «единого окна» и отраслевую специализацию в сфере приборостроения и фотоники. «Жигулевская долина» – крупнейший участник программы высокотехнологичных технопарков – масштабировала направления от ИТ до беспилотных авиационных систем. Технопарк Новосибирского Академгородка стал примером синергии науки и производства, доказав, что технологическая инфраструктура способна формировать целые отраслевые ниши.
Отдельного внимания заслуживает развитие управленческих компетенций. При поддержке Минпромторга России в 2021 году была запущена методическая программа подготовки управленческих команд технопарков и индустриальных парков «Лидеры развития инфраструктуры». За годы ее реализации сформирован пул профессиональных управляющих команд, способных работать не только с инфраструктурой, но и с инвестиционными проектами, мерами поддержки и международными партнерами. Это стало фундаментом тиражирования успешных практик в регионах.
За 15 лет технопарки прошли путь от пилотных проектов до системного элемента промышленной политики. Их география охватывает всю страну от Калининграда до Дальнего Востока. Они интегрируются с промышленными кластерами, особыми экономическими зонами, институтами развития.
Главное изменение – в содержании. Современный технопарк – это не объект недвижимости, а сервисная экосистема, управляющая добавленной стоимостью. Его конкурентоспособность определяется качеством управления, глубиной отраслевой специализации и способностью обеспечивать резидентам полный цикл развития – от идеи до выхода на рынок.
