В авторской колонке для «Абирега» Леонид Воробей изучил инициативу Минэнерго о размещении новых ЦОДов рядом с энергостанциями.
Правительство Российской Федерации, следуя инициативе вице-премьера Александра Новака, готовится изменить порядок расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии для крупных дата-центров (ЦОДов) и майнинговых объектов. Ожидается, что новые правила вступят в силу с 2027 года. Предполагается внедрение одной из моделей, основанной на принципе «бери или плати», при которой расчет будет производиться исходя из заявленной максимальной мощности. Энергетики рассчитывают, что это позволит частично снизить нагрузку на электросети. Предполагается, что энергоемкие дата-центры и майнинговые фермы с мощностью свыше 670 кВт начнут оплачивать услуги по передаче электроэнергии по данной схеме. Расчет будет основываться на 90% от максимально заявленной мощности, а не от фактического потребления. Цель этого шага – снизить возрастающее давление со стороны майнинговой и серверной инфраструктуры на энергосистему страны.
В обращении к председателю правительства Михаилу Мишустину Александр Новак указывает, что суммарно присоединенная мощность ЦОДов уже достигла 4,5 ГВт, из них 2,7 ГВт майнинг, а к 2030 году вырастет еще минимум на 2,5 ГВт за счет полезных ЦОДов и более чем вдвое до 12,7 ГВт – за счет майнинга. В связи с этим господин Новак предлагает поручить Минэнерго, Минэкономразвития, Минторгу и ФАС в сжатые сроки внести в правительство согласованный проект постановления об изменении порядка оплаты услуг по передаче электроэнергии для ЦОДов и майнинговых объектов. Согласно проекту постановления, планируется ввести новый порядок оплаты электроэнергии, разделив его на две части. Потребителям предложат оплачивать отдельно расход самих киловатт-часов и отдельно — использование сети, сумма за которую будет зависеть от максимальной мощности, заявленной каждым потребителем.
Участники рынка называют инициативу дискриминационной. По их словам, она идет в разрез с поручением президента №1086 от 2020 года и принятым вслед за ним ФС-244, который относит ЦОДы к сооружениям связи и дает им право на льготное подключение к сетям со скидкой до 50%. Переход на оплату услуг по передаче электроэнергии по принципу «бери или плати» приведет к 4-5-кратному росту расходов ЦОДом на поэтапный ввод мощностей. Предполагаемый подход существенно увеличит расходы при сооружении ЦОД очевидных мощностей, отметили в МТС. Это приведет к отказу от реализации новых или уже запущенных инвестиционных проектов.
Изменение принципа оплаты мощности, вероятно, вызвано опасениями энергетиков: они не могут точно спрогнозировать потребление электроэнергии новыми центрами обработки данных, которые будут обслуживать системы искусственного интеллекта. Неопределенность возникла из-за ограничений на прямые поставки необходимых видеокарт. Сетевые компании стремятся улучшить свою экономику, поскольку текущие тарифы для других потребителей приносят низкую прибыль. Однако Министерство цифрового развития выступило против перевода ЦОДов и майнинговых ферм на систему «бери и плати», о чем глава ведомства Максут Шадаев сообщил вице-премьеру Дмитрию Григоренко.
В Министерстве цифрового развития полагают, что такой подход несет в себе серьезные риски для IT-отрасли. Ведомство предлагает исключить из нового механизма оплаты центры обработки данных, обеспечивающие работу критически важных систем. Речь идет об инфраструктуре для искусственного интеллекта и цифровых сервисах, задействованных в ключевых секторах экономики, медицине, промышленности и оборонном комплексе. Минцифры подчеркивает, что модели потребления энергии у дата-центров и майнинговых объектов существенно различаются. Операторы инфраструктуры, в свою очередь, указывают на то, что переход на предложенную модель может значительно увеличить затраты на электроэнергию. Так, в МТС отмечают, что дата-центрам, часто оснащенным резервными линиями питания, придется оплачивать не только фактическое потребление, но и всю зарезервированную мощность. «Ростелеком» также предупреждает о возможном росте стоимости услуг дата-центров, оценивая возможное увеличение тарифной нагрузки в отдельных случаях на 20-30%. Несмотря на это, энергетические компании сохраняют приверженность инициативе. В «Россетях» считают механизм «бери или плати» оправданным с точки зрения управления нагрузкой на энергосистему.
Рекомендация разработать предложения по стимулированию размещения новых центров обработки данных (ЦОДов) рядом с энергогенерирующими объектами, в том числе АЭС стала следствием обсуждения в Совете Федерации в конце января, где рассматривалась проблема поиска свободных электросетевых мощностей для дата-центров. Речь идет о ЦОДах, обеспечивающих работу искусственного интеллекта (ИИ) и хранение данных критически важной информационной инфраструктуры (КИИ). Для их строительства рядом с электростанциями предлагается использовать льготное кредитование, субсидии на процентные ставки и налоговые льготы. Помимо этого, ведомствам предписано собрать информацию о текущей потребности в ЦОДах и их энергопотреблении, унифицировать терминологию и классифицировать дата-центры в масштабах отрасли.
