В Орловской области успешно реализуются принципы саморегулирования в строительстве. Саморегулируемая организация «Некоммерческое партнерство «Орловское региональное объединение строителей» (СРО НП ОРОС) насчитывает более сотни членов. Сегодня стать партнерами орловских строителей желают их коллеги со всей России. О первых достижениях саморегулирования в Орловской области рассказывает заместитель председателя Совета НП «Орловское региональное объединение строителей».
Кузнецы своего счастья
- Андрей Иванович, вы на строительном рынке работаете уже второй десяток лет. Сегодня вы возглавляете крупную строительную организацию. Не проще ли вам было присоединиться к уже существующему СРО, чем участвовать в создании нового?
- Совершенно ясно, что приход к стабильному и поступательному развитию строительной отрасли требует применения современных механизмов управления, в том числе такого эффективного, как саморегулирование. Рано или поздно мы должны были уйти от лицензий и прийти к нормальным требованиям свободного рынка. Так, коллективная ответственность, которая лежит в основе деятельности саморегулируемых организаций, - это дееспособный инструмент. Это профессиональная ответственность на строительном рынке. По такому принципу давно работают и арбитражные управляющие, и оценщики, и аудиторы, поэтому саму необходимость вступления в СРО я всегда воспринимал как требование цивилизованного рынка.
Мысль, а не проще ли присоединиться к уже существующему СРО, конечно, приходила в голову. Но я как руководитель предприятия должен принимать стратегические решения. Сейчас на строительном рынке появилась масса предложений вступить в СРО других городов и регионов. Но очевидно, что зависимость от других регионов ограничивает возможности орловских строителей.
Также меня интересовала цена вопроса вступления в СРО и его влиятельность. Баланс между этими двумя вопросами найти было не так-то легко: с одной стороны, строители выбивались из сил, чтобы хоть как-то выкроить из своих бюджетов деньги на вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд. С другой - сразу после появления требований о членстве в СРО и наличии допуска к строительным работам в стране появилось столько однодневок, что многие строители оказались просто обманутыми: с них собрали членские взносы по 10 - 15 тысяч, а потом прислали документы обратно. Дескать, вы не отвечаете всем требованиям члена нашей СРО. Напомню, что затраты на вступление в СРО для многих строителей неподъемные - 300 тысяч рублей плюс страхование гражданской ответственности. Многие жаловались на некорректное поведение в отношении «новобранцев» в СРО крупных городов: невнимательность, равнодушие, а иногда и просто хамство.
Я понял, что, только объединив свои усилия и интересы, мы - орловские строители - сможем сами выбирать и контролировать условия нашей деятельности. Тогда строители Орловщины решили создать СРО.
- Получается, все началось с «междусобойчика»?
- Ну, если под этим словом в данном случае понимать профессионалов, объединенных общими целями и задачами, то да - все началось с «междусобойчика». Но я бы назвал это «территориальным принципом»: мы все хотим работать в Орле, мы способны контролировать друг друга и нести ответственность.
Общие интересы
- Как складываются отношения с властями? Все-таки СРО в некотором смысле стали государственными преемниками: чиновники передали вам ряд контролирующих функций.
- У государства и у любой саморегулируемой организации имеются общие интересы - заинтересованность в развитии цивилизованного рынка. Без конструктивного выстраивания отношений с властью, партнерами, надзорными органами нам не решить поставленных задач. Отрадно, что в Орловской области это понимают все участники отношений в сфере строительства. Администрация Орловской области сразу пошла навстречу нашей инициативе и оказала всю возможную помощь. Кроме того, у нас уже есть специальные соглашения с региональным «Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства» по кредитованию строительного бизнеса и поддержке членов НП ОРОС.
- Теперь я понимаю, насколько перспективно работать орловским строителям с вами. Но почему к вам обращаются из других регионов?
- Закон не ограничивает строителей в выборе СРО, поэтому можно вступить в СРО и на Сахалине, только вот как контролировать и поддерживать своих членов, работающих так удаленно, - это вопрос. Благодаря выгодному географическому положению Орловской области мы имеем реальную возможность в плотном режиме работать со строителями всего Черноземья. В строительстве бренд и репутация ценятся выше всего, поэтому добросовестное исполнение закона о саморегулировании - это важнейший принцип работы НП ОРОС. Так называемая «торговля допусками», практикуемая СРО-однодневками, исключена в нашем партнерстве.
Сегодня мы формируем нормальное деловое и правовое поле для всего строительного бизнеса в Орловской области, мы развиваем бизнес и за пределами региона. Для многих строительных компаний это важный критерий при выборе СРО. «Орловское объединение строителей» лоббирует интересы всех компаний, входящих в объединение, и несет ответственность за всех членов. Многие опасаются, что компании, входящие в руководящую верхушку, будут преследовать не общие интересы, а свои частные. Главные принципы нашей работы: гласность, выборность и сменяемость руководства, четкие критерии контроля. В ОРОСе 112 членов. У каждого предприятия немало проблем и вопросов, которые мы будем решать на всех уровнях и на уровне государственных органов тоже.
Мы сотрудничаем с другими СРО. Закон предусматривает три вида саморегулируемых обществ: СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания; СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство. Мы заключили два договора на право представления интересов СРО проектировщиков в Орле. Таким образом, в рамках нашего партнерства можно получить допуск и по проектировочным видам работ. Сбор документов и их первичная проверка проводятся у нас в Орле, окончательный комплект отправляется в СРО проектировщиков, после чего они высылают свидетельство. Такая схема работы - тоже несомненный плюс для наших компаний.
- А как вы собираетесь защищать интересы членов объединения, работающих за пределами Орловской области?
- С июля этого года «Орловское региональное объединение строителей» является членом Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). НОСТРОЙ дает ряд преимуществ. Это организация, которая защищает интересы членов нашего объединения на самом высоком уровне. Так, например, уже сейчас мы конструктивно работаем с Национальным объединением по предотвращению введения на федеральном уровне таких требований, как обязанность содержать в штате компании ряд специалистов, работа которых возможна на основе заключения договора подряда или по совместительству. В Орловской области такие специалисты давно работают по совместительству в нескольких компаниях. Это специфика работы в регионах. Мы делаем все возможное, чтобы пожелания членов нашего объединения учитывались законодателем. В перспективе, к 2011 году принципы саморегулирования будут применяться и в области энергоаудита, и в области пожарной безопасности.
- Какова «цена вопроса» вступления в СРО НП «Орловское региональное объединение строителей»?
- Согласно Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 148-ФЗ саморегулируемая организация вправе выбрать способ формирования компенсационного фонда. У нас взнос в компенсационный фонд на каждого члена СРО строителей составляет 300 тысяч рублей плюс требования по страхованию гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ. Страховые компании разработали специальные предложения по процентам ставок для членов НП ОРОС.
Для вступительных и ежемесячных взносов мы разработали гибкую систему, предусматривающую зависимость размера взносов от объема работ и услуг компании. Так, членский взнос может варьироваться от 4 до 15 тысяч рублей. К каждому обратившемуся у нас индивидуальный подход, если у компании временные трудности, мы предоставляем рассрочку по оплате взносов. Кроме того, мы упростили процедуру обязательного повышения квалификации членов СРО: заключен соответствующий договор с Орловским государственным техническим университетом. Более того, нормативная база по строительству постоянно претерпевает изменения. Мы отслеживаем все нововведения в режиме реального времени и будем рады помочь коллегам консультацией и оказать правовую поддержку.
- Андрей Иванович, благодарю вас за такую содержательную беседу. Желаем вам успехов и новых профессиональных достижений.
- Спасибо за внимание к деятельности нашей организации. Пользуясь случаем, хочу обратиться к коллегам-строителям, не определившимся с выбором и до сих пор работающим нелегально. Мы приглашаем вас присоединиться к СРО ОРОС. Мы максимально лояльны, открыты для сотрудничества, обеспечим квалифицированное сопровождение процедуры вашего вступления в СРО ОРОС, поможем с получением кредита для взноса в компенсационный фонд. Свои вопросы вы можете задать по телефону НП ОРОС. Наши специалисты могут также дать более подробную информацию о работе СРО НП «Орловское региональное объединение строителей».
СРО НП «Орловское региональное объединение строителей»
г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 36, оф. 5 (вход с ул. Гуртьева)
Телефон: (4862) 760941
Факс: (4862) 43-50-37
E-mail: np.oros@mail.ru
www.np-oros.ru
Марина Андрианова
Комсомольская правда - Воронеж, №141, 22.09.2010
