Профессионалы отрасли изберут главного строителя России
30 сентября в Москве, на съезде национального объединения строительных СРО (НОСТРОЙ), должен завершиться процесс избрания нового руководителя этой структуры. Сейчас НОСТРОЙ объединяет в себе 224 профессиональные, отраслевые и региональные СРО.
Напомним, что уже в недалеком будущем НОСТРОЙ может заменить собой весомую часть государственного регулирования строительной отрасли (ранее эти функции были объединены в Минрегионе и Росстрое). Хотя уже сейчас НОСТРОЙ проводит работу по актуализации СНиПов и технических регламентов, осуществляет важные распорядительные функции по использованию компенсационных фондов ликвидируемых СРО.
Вокруг этой избирательной кампании развернулась нешуточная борьба. Конфликтующие между собой крупнейшие игроки строительного рынка и отраслевые СРО уже более полугода не могут договориться о том, кто возглавит НОСТРОЙ. Не могут они договориться также о целях и задачах НОСТРОЯ, а еще о методах контроля за этой крупнейшей национальной организацией.
Приглашение к дуэли
Спор нешуточный, ведь речь фактически идет о регулировании финансовых потоков во всем российском строительстве. При этом национальные строительные обороты оцениваются в сумму не менее 4 триллионов рублей (объемы продаж в этой и смежных отраслях составляют до 25% от ВВП РФ, что вполне сопоставимо с объемами продаж в нефтегазовой сфере).
Необходимо также учитывать, что более половины продаж в строительной отрасли так или иначе сконцентрировано вокруг двух десятков крупнейших групп компаний и лоббистских центров влияния. Кроме того, не секрет, что именно этот «строительный олигархат» осваивает основной поток средств государственных заказов.
Нельзя забывать, что изменения в регулировании строительства затронут интересы целого ряда профильных ведомств и всех без исключения федеральных заказчиков: Минтранс, Минрегион, Росавтодор, министерства, власти субъектов Федерации и т.д.
От исхода голосования на съезде НОСТРОЯ во многом зависит дальнейшее развитие ситуации вокруг госзаказа и строительного регулирования в России.
Пожалуйте к барьеру, господа!
В числе наиболее вероятных кандидатов на пост президента НОСТРОЙ называются двое: 70-летний Ефим Басин (нынешний президент этой организации, генеральный директор ООО «Корпорация Инжтрансстрой», бывший руководитель
строительства Байкало-Амурской магистрали, Герой социалистического труда) и Александр Вахмистров (генеральный директор ОАО «Группа ЛCP», бывший глава администрации губернатора Санкт-Петербурга), ему 56 лет.
За спиной обоих — значительная опора. На господина Басина, как говорят, в значительной степени ориентируются компании и группы влияния, которые сформировались еще в приснопамятные времена СССР. Именно они выступают за планомерную, неспешную реформацию строительной отрасли и (соответственно) за сохранение уже существующих статусных договоренностей. Сторонники Басина считают, что НОСТРОЙ должен быть организационно независимым от контроля участников рынка.
Александра Вахмистрова поддерживает часть крупных окологосударственных компаний. Они кровно заинтересованы в быстрой и радикальной трансформации отрасли, в «парламентском» варианте управления НОСТРОЕМ, а также в жестком подчинении аппарата организации интересам крупных отраслевых игроков.
Таким образом, налицо конфликт «питерских» реформаторов и «бамовских» консерваторов.
Стоит отметить, что ситуация могла бы стать еще более запутанной, если бы к процессу был допущен влиятельный «единоросс» Владимир Пехтин. Но его «отцепили» во время проведения московской окружной конференции НОСТРОЯ.
Премьер-секундант
Важную роль (причем не только наблюдательную) в конфликте играет премьер-министр Владимир Путин. Именно он в марте 2010 года устроил «разнос с отставками» по поводу роста цен на олимпийских стройках в Сочи. После этого Сергей Круглик (бывший глава Росстроя) покинул пост замминистра в Минрегионе и таким образом разбалансировал существующие на тот момент организационно- кадровые договоренности в НОСТРОЕ.
Позже, в середине августа, все тот же Путин на одном из своих совещаний в категоричной форме заявил о необходимости усиления руководства строительных СРО. Управленческий импульс премьера был воспринят с пониманием. И уже через три недели Северо-Западное отделение НОСТРОЯ выдвинуло в кандидаты на пост главного российского строителя свой кадровый резерв — Александра Вахмистрова.
Конечно, от позиции Путина во многом будет зависеть продолжительность и итог конфликта вокруг НОСТРОЯ. Но, несмотря на это, противоборствующие кланы в собственной победе уверены так же сильно, как и в поражении конкурентов.
Антон Тропинин
Монолит, сентябрь, 2010.
