АНО «Агентство региональных социально-экономических проектов» представила рейтинг руководителей Управлений ФНС России по Центральному федеральному округу
Автономная некоммерческая организация «Агентство региональных социально-экономических проектов» подготовила рейтинг руководителей Управлений Федеральной налоговой службы России по Центральному федеральному округу (ЦФО). Аналитики агентства предложили свою независимую экспертную оценку деятельности руководителей региональных налоговых ведомств ко Дню работника налоговых органов.
Работа руководителей 18 Управлений ФНС России по ЦФО была проанализирована в период с 2009 года по прошедшие три квартала 2010 года с учетом следующих критериев:
1) роль руководителя УФНС в динамике роста налоговых поступлений в федеральный и территориальные бюджеты;
2) удельный вес взысканных сумм по результатам контрольной работы;
3) количество предприятий, находящихся в процедурах банкротства;
4) динамика снижения задолженности предприятий-банкротов;
5) динамика поступлений от процедур банкротства;
6) показатели доначислений по выездным и камеральным проверкам;
7) количество выявленных фирм-однодневок;
8) влиятельность руководителя Управления ФНС в среде деловой и политической элиты региона;
9) открытость, доступность руководителя УФНС для СМИ и прозрачность деятельности службы в сфере общественного мнения.
Согласно этим критериям, эксперты АНО «АРСЭП» ранжировали рейтинговые позиции на основе обработки массива числовой информации, а также учли мнения как минимум двух экспертов в сфере налогообложения и лидеров общественного мнения в каждом из регионов. Это позволило выяснить влиятельность руководителя в разрезе делового регионального пространства. Так, в ходе экспертного опроса максимальное количество баллов по персонифицированным критериям набрал лидер рейтинга С.С. Дуканов, руководитель УФНС России по Воронежской области. Отмечались его высокая медиаактивность на региональном и на федеральном уровнях и растущее влияние среди деловой и политической элиты. Высокую степень присутствия в региональных СМИ эксперты констатировали и у Л.И. Круговой, руководителя УФНС по Тамбовской области.
Примечательно, что по ряду критериев некоторые регионы одновременно оказывались как в лидерах, так и в аутсайдерах. В частности, налоговое ведомство Белгородской области превосходило своих соседей по ЦФО по положительной динамике поступлений в федеральный бюджет, однако по динамике недоимки и задолженности в бюджеты разных уровней оказывалось на последних местах.
В рассматриваемый период в некоторых регионах ЦФО происходили рокировки в первом эшелоне региональных налоговых ведомств. Так, в процессе подготовки рейтинга (октябрь - ноябрь т.г.) на посту и.о. руководителя УФНС по Ярославской области Л.Ю. Крицков сменил О.П. Савиных. Строго говоря, смена руководителей не изменяла картины исследования в целом, однако, учитывая персонифицированную направленность рейтинга, это доставляло экспертам некоторые трудности при оценке неформализованных показателей.
Следует отметить, что за счет анализа нематериальных показателей влиятельности руководителей публикуемый рейтинг в некоторой степени субъективен, однако он представляет собой независимую оценку региональных экспертов, призванную вызвать здоровую состязательность руководителей УФНС, побудить их к информационной открытости для СМИ и налогоплательщиков, а также отметить профессиональное признание.
Рейтинг руководителей Управлений Федеральной налоговой службы 18 регионов ЦФО (за период с 2009 г. по прошедшие три квартала 2010 г.)1
1. Сергей ДУКАНОВ, руководитель УФНС России по Воронежской обл.
2. Владимир ПОЛЕЖАЕВ, руководитель УФНС России по Тверской обл.
3. Ольга САВИНЫХ2 (Вячеслав Потапов), и.о. руководителя УФНС России по Ярославской обл.
4. Алексей ЛЕГОСТАЕВ (Максим Майоров, Иван Черных), руководитель УФНС России по Владимирской обл.
5. Владимир КОЛЕСНИКОВ, руководитель УФНС России по Орловской обл.
6. Иван ШМИДТ, руководитель УФНС России по Костромской обл.
7. Галина СУВОРОВА (Юрий Марченков), руководитель УФНС России по Смоленской обл.
8. Игорь ПОНКРАТОВ, руководитель УФНС России по Белгородской обл.
9. Любовь КРУГОВА, руководитель УФНС России по Тамбовской обл.
10. Екатерина МАКАРОВА (Владимир Бербенец), руководитель УФНС России по Липецкой обл.
11. Ирина СОРОКИНА, руководитель УФНС России по Московской обл.
12. Сергей АЛЕХИН (Виталий Чернов), руководитель УФНС России по Тульской обл.
13. Владимир БЛИНОВ, руководитель УФНС России по Калужской обл.
14. Елена НИКОЛАЕНКО, руководитель УФНС России по Брянской обл.
15. Сергей СМИРНОВ, руководитель УФНС России по Рязанской обл.
16. Людмила ВОРОБЬЕВА (Надежда Синикова), руководитель УФНС России по г. Москве
17. Борис КУРОЧКИН, руководитель УФНС России по Ивановской обл.
18. Андрей ЛАБЗИН, руководитель УФНС России по Курской обл.
-------------------------------------------------------
1 В скобках указаны имена предшествующих региональных руководителей УФНС России за рассматриваемый период.
2 3.11.2010 г. и.о. руководителя УФНС России по Ярославской обл. назначен Крицков Лев Юрьевич.
Елена Селиванова, эксперт
Экономика и жизнь - Черноземье, №22, 27 ноября — 10 декабря 2010 г.
