Виктор Сафьянов: «2010 год был для города напряженным, трудным и насыщенным не только экономическими и политическими событиями, но этот год стал еще и своеобразной проверкой на прочность нашего городского сообщества в посткризисный период».
Экономический рост
В 2010 году большинство отраслей городской экономики показали положительную динамику. Оборот организаций реального сектора составил 86,4 млрд рублей. Объем отгрузки предприятиями промышленного комплекса товаров собственного производства вырос на 28% и составил 35,1 млрд рублей. Наибольший прирост на предприятиях обрабатывающих производств - 32,5%. После 2009 года предприятия вновь стали уделять внимание модернизации собственного производства. Общий объем инвестиций в основной капитал составит около 7 млрд рублей.
Строительство
В Орле были введены в эксплуатацию более 40 производственных и социальных объектов, не считая многоэтажных жилых домов. Среди них: вторая очередь подстанции «Западная», производственный корпус ЗАО «Велор», склад готовой продукции и пристройка к производственному корпусу ООО «Кока-Кола», пристройка к цеху ОАО «Орелрастмасло», пожарное депо и подстанция скорой медицинской помощи в 909 квартале, первая очередь общеобразовательной школы на улице Картукова, начальная школа лицея № 22 и другие объекты. Введено более 170 тыс. кв. метров жилых домов, что позволило почти трем тысячам семей отпраздновать новоселье. По федеральной программе в Орле капитально отремонтировано 42 жилых дома на общую сумму 278 млн рублей.
Инвестиции
Совместно с правительством Орловской области подписано соглашение с ОАО «Российские железные дороги» о реконструкции железнодорожного вокзала Орла на общую сумму почти 2 млрд рублей. Проект нового комплекса был рассмотрен в РЖД и принят к реализации уже с 2011 года. Кроме того, вокзальный комплекс города включен в программу организации высокоскоростного движения, предполагающую запуск движения поездов «Сапсан» (ориентировочно в 2012 году).
В октябре 2010 года правительство области подписало 9 соглашений о вложении инвестиций на территории Орла на общую сумму 14 млрд 800 млн рублей. Администрацией города подписано еще 9 соглашений на сумму более 1 млрд рублей.
Рынок труда
Позитивные тенденции в экономике улучшили ситуацию на рынке труда. На 1 января 2011 года число официально зарегистрированных безработных снизилось на 1240 и составило 2837 человек (на 1 января 2010 года - 4077 человек). Уровень фиксированной безработицы с начала года снизился с 2,5 до 1,7%. Вместе с тем в городе остаются вакантными 2120 рабочих мест.
Бюджет
В 2010 году Орел перечислил в доходную часть бюджетов всех уровней 11,3 млрд рублей, что составило 73% платежей во всем регионе. Из них 1,6 млрд рублей, или 14%, - остались в городском округе для выполнения возложенных полномочий и решения задач местного значения.
Достижением прошедшего года в финансово-бюджетной сфере города Орла можно считать превышение фактически полученных доходов по сравнению с первоначально утвержденными на 1,2 млрд рублей (147,5%), переход уже в октябре на бездефицитный бюджет и исключение из плана приватизации гостиничного комплекса «Орел-отель». Несмотря на сложность исполнения, все обязательства городского бюджета были выполнены. Впервые за последние годы главные распорядители бюджетных средств были профинансированы на 100%.
Дороги
Прошлый год ознаменовался крупными вложениями в улично-дорожную сеть. В совокупности за счет средств областного и городского бюджетов в нашем городе были выполнены работы по ремонту 11 км дорог, произведен ямочный ремонт 28 тысяч кв. м и 10 тыс. кв. м тротуаров на общую сумму более 136 млн рублей. В этом году из федерального бюджета на ремонт дорог областного центра поступит 247 млн рублей. Еще 100 млн рублей будет выделено из областного и городского бюджетов. За счет этих средств будет реконструировано более 300 тысяч кв. м асфальтового покрытия внутридворовых и внутриквартальных проездов, запланировано заменить более 40 тысяч погонных метров бордюрного камня. Также предусмотрено устройство гостевых парковок.
Сейчас разрабатывается целевая комплексная программа «Светлый город», которая позволит обеспечить качество и энергоэффективность наружного освещения. Программа рассчитана до 2016 года, и в ней предусмотрена замена тысячи светильников, 300 опор освещения, строительство пяти километров новых сетей наружного освещения.
Здравоохранение
Проблема оказания скорой медицинской помощи жителям Заводского района решена после открытия в июне новой подстанции. Здесь теперь работают пять бригад скорой медицинской помощи, включая бригаду интенсивной терапии. Существенно сократилось время прибытия медиков к жителям 909 квартала.
В городской казне в этом году на сферу здравоохранения заложено 352 млн рублей, что на 48 млн рублей больше, чем в прошлом. Такое увеличение бюджетных ассигнований позволит решить целый ряд проблем: приобрести дорогостоящее инновационное медицинское оборудование, провести ремонт главного корпуса и родильного отделения в городской больнице им. Боткина, хирургического отделения в поликлинике № 2, оборудовать дневной стационар в поликлинике № 3 и многое другое.
В течение ближайших пяти лет в городе будет действовать городская целевая программа по профилактике, диагностике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний. На ее реализацию предусмотрено в городском бюджете более 100 миллионов рублей. В прошлом году из федерального бюджета было выделено 234 миллиона рублей на завершение строительства нового корпуса больницы имени Семашко.
Физкультура и спорт
В 2010 году завершено строительство спортивной школы «Орел-Карат» и административно-бытового здания на стадионе 909 квартала. В этом году предстоит провести отделочные работы и приобрести оборудование на общую сумму 28,5 млн рублей. Ко Дню города эти объекты будут сданы в эксплуатацию.
В декабре разработана и принята городская долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2011-2015 годы». В рамках программы планируется построить лыжную базу, спортивные сооружения с искусственным покрытием, 4 комплексные площадки по месту жительства, продолжить реконструкцию и ремонт спортивных сооружений по месту жительства, построить теннисные корты и площадки для игры в городки. Для этих целей из городского бюджета в 2011-2015 годах будет выделено 169 млн рублей.
Общий объем средств, направленных из бюджета на реализацию социальной политики в 2010 году, составил 2,7 млрд рублей. Социальная ориентированность бюджета города остается очень высокой - 70,4%.
Полина Новикова
Просторы России, 2011-02-23.
