Воронежская область направит средства на поддержку кластеров
В Воронежской области принята целевая программа развития кластерных образований в промышленности на 2011 —2013 годы. Ожидается, что это поможет расширению субконтрактации и аутсорсинга и даст крупным предприятиям стимул к созданию малых, которым можно поручить определенные стадии производства.
Чиновники полагают также, что реализация кластерной политики приведет к укреплению связей между промышленным бизнесом, использующим в основном традиционные технологии, и теми, кто создает инновационную наукоемкую продукцию.
Власти ставят амбициозные цели: добиться от участников кластеров дополнительного производства высокотехнологичной продукции в общей сложности на шесть миллиардов рублей, в том числе на полтора — уже в текущем году. Соответственно, должны увеличиться и налоговые поступления в консолидированный бюджет региона — суммарно более чем на 70 миллионов рублей. Предполагается появление 250 рабочих мест, рост инвестиций в основной капитал (не ниже пяти процентов в год), объемов производства продукции (от 15 процентов) и экспорта (не менее 10).
Из областного бюджета потребуется выделить свыше 67,7 миллиона рублей, их распределят на три года примерно поровну. Львиная доля средств предназначена для поддержки совместных бизнес-проектов: на паритетных началах с предприятиями. Причем в одни кластерные «руки» Можно будет выдать не более пяти миллионов рублей, и не менее трети субсидии придется потратить на строительство новых или модернизацию имеющихся производств. Кроме того, в рамках программы дополнят областное законодательство и соберут электронные информационные базы данных о потребностях и производственных ресурсах предприятий.
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций видит нужду в специальном центре кластерного развития, где проводилась бы экспертиза совместных проектов и их продвижение на уровне крупных вертикально интегрированных промышленных холдингов. Работу по его созданию чиновники надеются финансировать частично за счет средств федеральной казны — денег, которые Минэкономразвития по конкурсу выделяет на поддержку малого и среднего бизнеса.
На данный момент в Воронежской области четыре отраслевых промышленных кластера: в сферах нефтегазового и химического машиностроения (17 предприятий), электромеханики (19), авиастроения (пять) и радиоэлектроники (18). Есть организации, входящие сразу в два объединения. Нефтегазовый «союз» занят наращиванием выпуска оборудования для добывающей промышленности, радиоэлектронщики пытаются заместить импортные телекоммуникационные системы, в кластере электромеханики собирают современные двигатели и насосы, самолетостроители бьются над задачей по выводу на серийное производство региональных лайнеров Ан-148.
Пока сложно определить, дают ли эти объединения некий синергетический эффект. Более или менее наглядным представляется ситуация в авиакластере, который во многом благодаря такому статусу вписался в грантовую программу Минобрнауки, выиграв право освоить 300 миллионов рублей из федерального бюджета (при условии сопоставимых вложений со стороны Объединенной авиастроительной корпорации). Как уже писала «РГ», на эти деньги воронежский завод с примкнувшими к нему профильными организациями должны разработать и внедрить электронные технологии производства агрегатов самолета, параллельно подготовив инженерные кадры нового уровня.
Кстати
В ближайшие два года в регионе планируется организовать также кластеры в химической промышленности, транспортно-логистической отрасли и некоторых других сферах экономики.
Татьяна Ткачева
Российская газета, №143, 5 июля 2011 года.
