«Независимая газета» // 100 ведущих политиков России в августе

Рейтинг влияния российских политиков в последнем месяце лета традиционно открывает премьер-министр Владимир Путин, получивший 9,74 балла. Президент Дмитрий Медведев занял второе место – у него 8,60. Впервые за время нашего исследования разрыв между деятелями тандема превысил один балл и составил 1,14 (0,72 в июле). Качественно различные уровни влияния премьера и президента окончательно стали долгосрочной тенденцией. Это соответствует нашему прогнозу. При этом уровень влияния Дмитрия Медведева по-прежнему уникален: его отрыв от занимающего третью позицию вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина (7,58) составляет 1,02 балла.

Главный тренд месяца – укрепление деятелей бизнеса: как крупных предпринимателей, так и государственных менеджеров. При этом рейтинги крупнейших банкиров подверглись значительной негативной коррекции.

В августе в рейтинг вошли или вернулись начальник Генерального штаба РФ Николай Макаров (77-е место), президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг (94-е), губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (95-е), а также председатели трех комитетов Государственной Думы: Владислав Резник (по финансовому рынку, 97-е), Владимир Плигин (по конституционному законодательству, 99-е), Павел Крашенинников (по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, 100-е).

Федеральная административная элита

В топ-5 рейтинга изменений не произошло. Третье место занимает вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин; первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков – на 4-м, а Игорь Сечин, вице-премьер по ТЭК, – на 5-м месте.

Позиции первого вице-премьера Игоря Шувалова (7-е место) стабильны. Представляя Россию в Китае во время Олимпиады в Шэньчжене, Шувалов, по мнению многих иностранных экспертов и СМИ, произвел благоприятное впечатление на элиту стран АТР. Положение в рейтинге вице-премьера, руководителя аппарата правительства Вячеслава Володина (9-е место), главы администрации президента Сергея Нарышкина (10-е), министра обороны Анатолия Сердюкова (11-е) в целом устойчиво, хотя и подвержено незначительной разнонаправленной коррекции на протяжении последних месяцев.

Татьяна Голикова (14-е место), глава Минздравсоцразвития, восстановила потерянные позиции. Ее рейтинг окончательно вернулся к значениям, привычным для Голиковой, но утерянным после многочисленных скандалов в системе здравоохранения. Директор ФСБ Александр Бортников (19-е) теряет позиции из-за существенного ослабевания террористической угрозы как значимого фактора, влияющего на политический процесс.

Глава МЧС Сергей Шойгу (21-е место), традиционно попадающий в топ-20 вследствие катастроф природного и техногенного характера, также возвращается на привычные позиции; вероятно, вскоре его рейтинг подвергнется негативной коррекции.

Вице-премьер Сергей Иванов (23–24-е место) уже второй месяц усиливает свои позиции, вплотную подойдя к вхождению в топ-20. Однако скандал с запуском носителя «Прогресс» может положить конец позитивной динамике рейтинга Иванова.

Медиаактивность вокруг вице-премьера Дмитрия Козака (23–24-е место), связанная с его предстоящей лидерской ролью в списке «Единой России» в Санкт-Петербурге в ходе кампании по выборам в Думу, позитивно отразилась на его рейтинге. Негативная коррекция рейтинга вице-премьера Виктора Зубкова (31–32-е) продолжается уже второй месяц. Возможно, это обусловлено тем, что ориентированные на Зубкова аграрные ассоциации, вошедшие в Общероссийский народный фронт, не обладают (во всяком случае, пока) значимым влиянием на политический процесс. Глава Совета безопасности Николай Патрушев (38–40-е) серьезно окреп на фоне успешных переговоров с Ираном.

Влияние деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, подвержено разнонаправленной коррекции, как и в прошлом месяце. Рейтинг пресс-секретаря премьер-министра Дмитрия Пескова (37-е место) несколько ухудшился – возможно, после известного скандала с амфорами. Впрочем, Песков непрерывно укреплялся несколько месяцев, поднявшись с 60-х позиций; негативная коррекция была в любом случае неизбежна. Продолжилась негативная коррекция влияния начальника главного управления внутренней политики Олега Говоруна (45–46-е). Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (43-е) почти сумела вернуться на традиционные для нее позиции.

Влияние генерального директора Первого канала Константина Эрнста (44-е место), председателя ВГТРК Олега Добродеева (52-е) и генерального директора НТВ Владимира Кулистикова (82-е) относительно стабильно. Александр Волошин – на 68-й позиции.

Партийная элита

Влияние председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (15-е место) относительно стабильно. Позиции секретаря президиума генсовета Сергея Неверова (62-е) несколько ослабли; скорее всего эта негативная коррекция носит временный характер и сменится ростом рейтинга Неверова, главы избирательного штаба правящей партии, в ходе избирательной кампании. Значительно окреп Андрей Воробьев, глава ЦИК партии (66-е, рост влияния – на 10 позиций). Позиция первого заместителя секретаря президиума генсовета Андрея Исаева (79-е) также усилилась.

Позиции главы КПРФ Геннадия Зюганова (33-е место) неизменны с прошлого месяца. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский (54-е) продолжает уверенный рост влияния. Рейтинг лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (71–73-е) определенно стабилизировался на новом, более низком, чем во времена его председательства в Совете Федерации, уровне. Михаил Прохоров (71–73-е), глава «Правого дела», незначительно окреп после масштабной пиар-кампании партии, основанной на продвижении его личного имиджа методами прямой рекламы. Однако уже сегодня очевидно, что масштабного рывка во влиянии Прохорова, на который рассчитывала часть элит, не произошло и скорее всего не произойдет.

Региональная элита

Мэр Москвы Сергей Собянин (6-е место) укрепился в топ-10 рейтинга, подтверждая свой фактический статус политика федерального уровня. Ряд заявлений, сделанных мэром, а также его уверенная победа на праймериз в Москве значительно усилили его позиции. Дальнейшая динамика его влияния будет непосредственно зависеть от хода избирательной кампании в Москве: Собянин – глава столичной организации «Единой России».

Рейтинг бывшего губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (55-е место) подвержен позитивной коррекции, которая скорее всего продолжится, когда она займет пост председателя Совета Федерации.

Бизнес-элита

Негативная коррекция рейтингов представителей бизнес-структур окончилась и уступила место позитивной. Глава «Газпрома» Алексей Миллер (20-е место) остается в топ-20 наиболее влиятельных политиков. Роман Абрамович и Вагит Алекперов заняли 26–27-ю позицию рейтинга. Рейтинг Олега Дерипаски (28-е место) несколько окреп.

Позитивная коррекция рейтингов не затронула представителей банковского сектора, по которым явно ударило ожидание второй волны кризиса и ослабевание доверия инвесторов ко всем традиционным валютам, включая рубль. Глава Сбербанка Герман Греф занял лишь 53-ю позицию. Рейтинг Владимира Дмитриева (45–46-е место), главы Внешэкономбанка, также «просел».

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В августе 2011 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Зубов Валерий («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Гозман Леонид («Правое дело»), Иваненко Сергей («Яблоко»).

31.08.2011.