Правительство Воронежской области разработало программу развития мелиорации сельхозугодий региона до 2020 года. Объем инвестиций запланирован на уровне 20,9 млрд руб., из которых 12,4 млрд могут составить бюджетные вложения. Власти рассчитывают, что площадь орошаемых земель в регионе вырастет с 3 тыс. до 100 тыс. га. Как выяснил „Ъ“, основным партнером правительства по проекту станет группа «Продимекс», которая намерена с 2012 года ежегодно включать в зону мелиорации 4-5 тыс. га своих угодий. Эксперты отмечают, что схема господдержки хотя и предполагает возврат инвестору до 60% вложений, но еще не проработана.
Предполагается, что по 6,2 млрд руб. вложатся в программу федеральный и региональный бюджеты. 8,5 млрд руб., как рассчитывают власти, инвестируют в мелиорацию сельхозтоваропроизводители. Как пояснили „Ъ“ в областном департаменте АПК, бизнесмены должны будут сначала строить системы орошения за свой счет – «от проектирования до ввода в эксплуатацию». А уже после одобрения проекта госэкспертизой власти компенсируют им 30% затрат из областного бюджета, 30% – из федерального.
Как стало известно „Ъ“, основным частным инвестором программы может стать агрохолдинг «Продимекс» – крупнейший землепользователь Воронежской области, контролирующий свыше 260 тыс. га сельхозугодий в регионе. По данным источника „Ъ“, знакомого с планами компании, «Продимекс» намерен вложить в строительство систем орошения порядка 4 млрд руб., предварительные переговоры о кредитовании ведутся со Сбербанком.
Исполнительный директор «Продимекса» Вадим Ерыженский сообщил „Ъ“, что группа располагает 1,1 тыс. га орошаемых земель в Воронежской области. «Мы действительно собираемся вводить орошаемые участки во всех 18 районах области, где присутствуем. По планам, в 2012 году орошаемых земель у нас уже будет свыше 4 тыс. га, до 2020 года намерены вводить в эксплуатацию от 4 тыс. до 5 тыс. га орошаемых участков в год», – пояснил господин Ерыженский, не уточнив объемы вложений в проект. Он подчеркнул также, что агрохолдинг обеспокоен отсутствием внятной нормативной базы по государственной поддержке развития мелиорации: «Реализация областной программы может и не состояться. Она предполагает, что свыше 50% затрат на развитие систем орошения компенсирует государство. Однако соответствующая федеральная программа до сих пор не принята, господдержка никак не оформлена. Мы не понимаем, как будут компенсироваться наши затраты даже в ближайшие годы. В областном бюджете денег тоже нет, хотя губернатор и обещал решить эту проблему. Поэтому надеемся на компенсацию хотя бы части затрат в рамках региональной программы».
Между тем эксперты настаивают на том, что подход к реализации данной программы должен быть комплексным. Директор ФГНУ РНИИ проблем мелиорации Вячеслав Щедрин сообщил: «Сейчас мелиорация в стране в упадке. В Китае 70 млн га орошаемых земель, в Индии – 60 млн га, а у нас числятся 4 млн, а фактически орошается 1 млн. Причем традиционно орошается 80% земель для кормопроизводства, 10% – для выращивания овощей, 6-7% – риса». По его мнению, инвестору неинтересно самому вкладывать большие средства в мелиорацию, поэтому идея дотации на уровне 50% от объема вложений и выше «вполне разумна». Председатель совета Союза водников и мелиораторов Николай Сухой напомнил, что премьер Владимир Путин еще в мае заявлял, что правительство разрабатывает законопроект о мелиорации земель сельхозназначения, которым предусматривается компенсация инвестору половины его вложений : «Воронежская область, по сути, одной из первых подготовила соответствующую программу». «На мой взгляд, затягивать с решением этой проблемы нельзя, но, к сожалению, утверждение проекта о мелиорации на федеральном уровне задерживается, вряд ли правительство успеет с решением к новому бюджетному году. Поэтому, видимо, пока инвесторы и региональные власти должны как-то договариваться и начинать проекты на местах, рассчитывая, что в дальнейшем к их финансированию подключатся из Москвы», – резюмировал эксперт.
Ольга Демьянко, Анна Черникова
01.09.2011.
