Вроде бы ясно: заплати налоги и спи спокойно. Однако далеко не все руководствуются этим принципом.
С теми, кто игнорирует закон или сознательно ищет возможность обойти его, ведёт борьбу Управление по налоговым преступлениям, которое является структурным подразделением ГУВД по Воронежской области.
Его начальник Алексей Бильков на своей пресс-конференции рассказал:
- В 2008 году в области выявлено 368 налоговых преступлений, по оконченным уголовным делам размер причиненного материального ущерба составил 285,5 млн. рублей. Мировой финансовый кризис наверняка подхлестнёт волну нарушений налогового законодательства. Только за 28 дней января было 32 подобных эпизода.
В Центральном федеральном округе Воронежская область – лидер по количеству преступлений, связанных с банкротством. Самое распро¬странённое - обналичивание де¬нежных средств, традиционный спутник правонарушений, связанных с уклонением от уплаты налогов. Облегчить процесс обналички помогают так называемые «фирмы-однодневки». Одна из таких фирмочек - ООО «ПСК «Ремпуть-3», являясь подрядчиком зарегистрированной в Москве компании, ловко уходила от уплаты налогов.
Для выполнения ремонтно-строительных работ «однодневка» якобы привлекала субподрядные столичные организации. На их счета перечис¬лялись значительные суммы. В платёжках значилось: «оплата по договору за выполнение строительных работ, в том числе НДС». Перечисленные денежные средства ООО «ПСК «Ремпуть-3» относило к расходам и на их сумму уменьшало налог. Таким образом, дельцам удалось сэкономить ни много ни мало 55 790 тыс. рублей.
В ходе проверки выяснилось, что большинство организаций, привлекаемых к работам по договору, - вымыш¬ленные. В отношении ООО «ПСК «Ремпуть-3» возбуждено уголовное дело. Используя похожую схему, уклонялось от уплаты налогов ООО «Проминвестком». Оформленные на подставных лиц «фирмы-однодневки» исправно предо¬ставляли по месту регистрации нулевую отчётность. ООО «Проминвестком» перечисляло на расчетные счета подставных фирм деньги за якобы поставленную продукцию.
Далее финансы обналичивались и присваивались руководством компании. В сентябре 2008 года в отношении должностных лиц ООО«Проминвестком», «сэкономивших» с помощью махинаций 2 миллиона 708,6 тыс. рублей, было возбуждено уголовное дело.
- Помимо налоговых, в поле зрения нашего управления находятся экономические преступления,- продолжает Алексей Бильков, - в том числе незаконное предпринимательство. Так один умелец из Грибановки без лицензий и регистраций строил на территории района газопровод, К моменту встречи с сотрудниками милиции, предприниматель заработал на этом 1321,4 тыс. рублей. По этому факту было заведено уголовное дело.
Ещё одна важная тема в работе управления - борьба с нецелевым использованием бюджетных средств. В Уголовном кодексе за это предусмотрена формальная ответственность. Однако и здесь есть, над чем задуматься. Например, ФГУ «Мелиоводхоз» вместо того, чтобы потратить средства на заявленные в документах проектировочные работы, пустило их на текущие нужды (приобретение запчастей, канцтоваров и т.п.) Кстати, немаленькая сумма - 1 миллион 600 тысяч рублей! – ушла на карандаши и ластики.
Ещё большие суммы нецелевых расходов выявили проверки медучреждений области. Петропавловская ЦРБ - 2, 5 миллиона рублей, Бобровская ЦРБ – 4,5 миллиона рублей, поликлиника №18 г. Воронежа – 1,5 миллиона рублей, областная инфекционная больница – 2 миллиона 700 тысяч рублей.
Однако есть у Управления по налоговым преступлениям и внутренние проблемы.
- Наличие в законодательстве многочисленных налоговых льгот, различных ставок налогообложения, «расплывчатость» формулировок, позволяющих по разному трактовать одну и ту же правовую норму, представляют серьезные затруднения при расследовании налоговых преступлений, - подчеркивает Алексей Бильков. - По итогам 2008 года 15 уголовных дел прекращены за отсутствием состава преступления. Для нас это определённый показатель. Дела возбуждаются, а потом они по непонятным причинам прекращаются, не доводятся до суда. Стараемся избавиться от брака. Тем более при нашем часто меняющемся законодательстве часть деяний совершается по недомыслию, что выясняется как раз в процессе следствия.
По словам нашего собеседника, большую пользу в борьбе с налоговыми преступлениями принесло бы увеличение сотрудников следственного отдела. Сегодня нагрузка на отдел по расследованию налоговых преступлений очень велика. Ожидать снижения преступности, вместе с тем не приходится.
Наталья Столповская
