Мы продолжаем печатать избранные места из готовящейся к изданию книги Павла Кабанова «Блеск и нищета губернского Олимпа». В публикуемом отрывке автор возвращает читателя к событиям 2000 года, к кампании по выборам губернатора области. В одном из предыдущих материалов рассказывалось об участии в избирательной кампании Ивана Шабанова, теперь настала очередь Владимира Кулакова…
К середине сентября пиарщики сделали из генерала ФСБ публичную фигуру
Проскальзывала фамилия Кулакова и в столичной прессе. 1 августа в газете «Сегодня» сообщалось: «Кулаков – кадровый чекист: активно боролся с коррупцией в аппарате губернатора, имеет опыт борьбы с «политическими экстремистскими организациями», который позволяет «разлагать изнутри» эти самые организации, и сожалеет, что такой «опыт работы пока не востребован». По всей видимости, газета имела в виду исчезновение с политической сцены к концу 90-х областного отделения Русского национального единства (РНЕ).
Не только теорией и пиаром занимались в то лето подчиненные Кулакова. Среди воронежских студентов чекистам удалось установить представителя Великобритании, некоего Энтони Сомвара (он же Мир Саид), который приехал в Россию явно не с любовью. Впрочем, уехал с тем же. В августе УФСБ совместно с РУБОП провело операцию «по пресечению преступной деятельности организованной группы наркоторговцев». Примерно в то же время прессу облетает новость: УФСБ поймала хакеров, которые взламывали чужие счета и похищали деньги граждан. А в начале сентября в Воронеже состоялись масштабные учения МЧС России, на которых присутствовал министр и лидер партии «Единство» Сергей Шойгу. В прессе прошло сообщение, что после учений Кулаков улетел в Москву вместе с Шойгу на спецсамолете. Вернувшись из столицы, начальник УФСБ уже открывает книжный магазин «Библиосфера», что в здании Дома офицеров. Не обошлось без митинга, где Кулаков сказал: «Я надеюсь, что этот Дом станет одним из центров духовной культуры Воронежа, что здесь будут развиваться главные человеческие ценности: честь, справедливость, верность долгу, служение Отечеству».
Постоянное упоминание в СМИ приносило рейтинговые плоды. Если в начале года Кулакова никто не воспринимал в качестве претендента на пост губернатора, то после «письма» он сразу же возглавил список «50 воронежских лидеров» (состав экспертов, правда, пришлось слегка обновить). В июне ИОМ «Квалитас» впервые вносит фамилию Кулакова в число соискателей губернаторского мандата. Получив 4,8 %, он занимает четвертое место после Александра Ковалева, Дмитрия Рогозина и Георгия Костина. В июле у него уже 7 %, но место то же. Информационный накат июля-августа позволяет подняться на второе место с 18,8 % (первое оставалось за Ковалевым, несмотря на то, что Александр Яковлевич объявил о своих претензиях на мэрское кресло).
В общем, к середине сентября пиарщики сделали из генерала ФСБ публичную фигуру, Владимир Кулаков обрел известность и узнаваемое лицо.
13 сентября Кулакова официально выдвинули кандидатом в губернаторы. Произошло это на кафедре систем информационной безопасности технического университета (бывшего политехнического института). На этой кафедре незадолго до этого Кулаков защитил кандидатскую диссертацию на тему «Региональные системы защиты информации».
Следом прошло собрание трудового коллектива ТМО № 8, где медработники, так сказать, в едином порыве пожелали видеть своим кандидатом в губернаторы Владимира Кулакова. За пару дней аналогичные решения приняли еще около 50 коллективов различных предприятий и учреждений. Дальше началось нечто подобное социалистическому соревнованию: каждый день газеты, радио и телевидение наперебой сообщали, сколько проведено собраний в городе и селе, сколько народа выступило, кто лучше похвалил генерала и т.д. и т.п. «Коммуна» в конце сентября подвела предварительные итоги: «всего же с момента начала работы инициативных групп проведено 292 собрания по выдвижению и 2207 – по поддержке». И это за две недели!
Не остались в стороне инициативные «письма 219-ти». 19 сентября конференция движения «За возрождение экономики» единодушно выдвинули Кулакова на соискание должности губернатора. В пресс-релизе движения особо подчеркивалось: «Новый кандидат не должен ориентироваться на заместителей и помощников Ивана Шабанова. Незачем тасовать старую колоду карт – таково было практически единодушное мнение собравшихся». По свидетельству «Воронежских вестей», лидер движения Александр Соловьев, давая оценку правления Шабанова, заявил: «Кадровый состав областной администрации подбирался по принципу личной преданности и партийной принадлежности, а не компетентности и профессионализма».
Золотые слова, вот только почему-то ни один воронежский губернатор им не следует! 23 сентября аналогичное мероприятие провело региональное отделение партии «Единство», которое вел Борис Скрынников. И вновь газеты цитируют Соловьева: «Поднимите предвыборную программу Шабанова четырехлетней давности. Что вы увидите в ней сегодня? Сплошной позор людей, которые ныне любой ценой хотят остаться у власти в области». Про золотые слова я уже говорил: Александра Кирилловича можно и сегодня цитировать – будет кстати. Кроме Соловьева, выступили активисты партии Вера Попова, Виктор Меснянкин, Георгий Смирнов, Владимир Забудько. Все ораторы грезили «новой командой неполитизированных и не скомпрометировавших себя ничем профессионалов». Ясное дело, во главе с Владимиром Кулаковым. Не забыли начальника УФСБ и коллеги по службе. Полковник Владимир Гладких, в свое время завербовавший Кулакова, поделился с читателями «Воронежского курьера» воспоминаниями о первых шагах молодого чекиста. А вот полковник Анатолий Никифоров размышления в «Коммуне» закончил довольно неожиданно: «Надо решительно обновлять разложившийся государственный чиновничий аппарат, в том числе и руководителей силовых структур, «врастание» которых в капитализм сопровождалось неправомерным обогащением».
В это же время было объявлено о создании избирательного штаба Владимира Кулакова и назначении его руководящего состава. Как сообщала «Новая газета в Воронеже», руководителем кампании стал Юрий Савинков, заместителем «по городу» – доцент Воронежской технологической академии Владимир Добромиров, «по селу» – Юрий Титов.
Не пройдет и пары недель, как СМИ сообщат о «покушении» на супругу руководителя штаба. Газета «Мое» так описала это событие: «Во вторник, 10 октября, среди бела дня в центре города прохожие стали свидетелями дикого происшествия. Белая «Нива» с тонированными стеклами буквально ворвалась в маленький переулок у хлебного магазина на Среднемосковской и прижала бампером к стене проходившую мимо женщину. Затем окошко машины открылось, и водитель, не обращая внимания на крики окружающих, сказал прижатой к стене женщине: «Это тебе последнее предупреждение».
Пострадавшей, как вы поняли, была жена Савинкова. Кому потребовался этот совершенно тупой прием запугивания, так и осталось неизвестным. Ни Савинков, ни его супруга заявлений в милицию не делали. Шаг вдвойне глупый, если учесть, что Юрий Андреевич исполнял в штабе скорее роль казначея «неформального» фонда, чем непосредственно главы кампании, и в случае его ухода ничего бы кардинально не изменилось. О самопиаре мне и думать не хочется: подставить ради карьеры жену под автомобиль, по-моему, последнее дело.
Только Виктор Шевцов представлял опасность для «тяжеловесов»
3 октября Кулаков написал заявление в облизбирком о том, что согласен баллотироваться на пост губернатора. Такова процедура: несмотря на многотысячные просьбы народа, человек может отказаться. Но не в этом случае. Покидая избирком, по информации «Коммуны», Владимир Кулаков так обосновал свое решение: «В ситуации, когда люди устали от чиновничьего беспредела, коррупции во всех эшелонах власти, продолжающегося обнищания, я просто не имею права остаться в стороне. Воронежцы достойны лучшей жизни, поэтому я иду на выборы». С этого момента среди населения начался сбор подписей за выдвижение Кулакова. Уже 23 октября в избирком было передано 22332 подписи при необходимых 19456. А к середине ноября кулаковские агитаторы имели на руках ни много, ни мало 65 тысяч подписей.
Анализируя ход выборной кампании, обозреватель «Курьера» Герман Полтаев пришел к «печальному выводу: за десять лет мало что изменилось. Вернее, не изменилось главное: власть находится в руках узкого круга людей, и они ее не собираются отдавать никому. Разве что себе подобным… Это своего рода клан. Чужие здесь не ходят. При всех демократических процедурах (выборы, свобода слова и т.п.) они все равно остаются наверху… Пока же мы имеем только перемену мест слагаемых, от которой, как известно, значение суммы не меняется».
Кстати, о свободе слова, Владимир Кулаков в интервью «Воронежским вестям», комментируя недавно принятую доктрину информационной безопасности РФ, разъяснил свою позицию относительно одного положения доктрины, констатирующего, что СМИ должны поддерживать политику государства: «В эпоху высоких информационных технологий СМИ являются наиболее влиятельным общественным институтом, и государственную политику они должны отражать не ради удовольствия того или иного вождя, а ориентируясь на гражданское общество». И надо такому случиться: это самое «гражданское общество» тут же громко заявило о себе. Через несколько дней депутаты областной Думы принимают «Обращение» к президенту Путину, заканчивающееся словами: «Воронежская областная Дума обращается к Вам, как гаранту Конституции РФ, с просьбой усилить государственный контроль над работой средств массовой информации». Понимаю, что такие документы спонтанно не появляются на свет, но тем не менее Путин, можно сказать, услышал голос воронежских депутатов – в Москве ускорил обороты процесс «настройки» канала НТВ на «позитивную» информационную волну.
Тем временем кампания шла своим чередом. Иван Шабанов сделал ряд громких антифээсбэшных заявлений. Кулаков, естественно, не мог оставить их без внимания. Ответил тем же оружием – «заявлением» для прессы: «Не могу расценить иначе, как откровенный цинизм, сознательное перекладывание с больной головы на здоровую, и клеветнический выпад господина Шабанова, заявившего, что сотрудников УФСБ «интересует только одно: чтобы после выборов, взяв власть, заниматься дальнейшим переделом собственности, которой я им не даю делать…». Воронежским чекистам, как и всем сотрудникам госбезопасности Российской Федерации, некогда заниматься махинациями, моральным террором и подковерными интригами».
На «перестрелку» обратил внимание Герман Полтаев: «найти идеологические различия между основными кандидатами в губернаторы – задача затруднительная. Оба они дети той эпохи, когда и право кто-то кому-то «давал», кому-то – нет, и переход собственности из рук в руки считался чуть ли не преступлением. А я-то, дурак, думал, что эта эпоха ушла безвозвратно».
Мощный пиар и работа агитаторов по всей области позволили Кулакову увеличить рейтинговый разрыв меду ним и действующим губернатором. В конце октября, по оценке ИОМ «Квалитас», за Кулакова готовы были проголосовать 35,3 % воронежцев, а за Шабанова – всего 9,5 %.
Понимая, что количественный агитресурс у Кулакова гораздо мощнее, Шабанов, имеющий за плечами многолетний опыт публичных дискуссий, предложил своему визави провести теледебаты в прямом эфире. Кулаков формально не отказался, но, понимая, что это не его конек, от американского варианта, где основные кандидаты дискутируют перед миллионной аудиторией один на один, уклонился. Встреча в телестудии между ними состоялась, но «в русском стиле»: все кандидаты сидели за круглым столом, каждому давалось не сколько минут на изложение своей программы и – никакой полемики с оппонентами. Помимо ведущего, за поведением кандидатов прямо в зале наблюдал представитель избиркома, наделенный полномочиями в случае чего прервать трансляцию. Профанация дебатов, одним словом.
Кроме двух фаворитов, в губернаторской гонке участвовали еще четыре претендента. Наиболее серьезным среди них выглядел Александр Гусев, полковник ФСБ в отставке. Москвич, но, опять же, с воронежскими корнями. После его неожиданного появления многие наблюдатели за говорили о «настоящем» посланнике Путина, «джокере» в кандидатской колоде и т.п. Гусев, действительно, располагал связями и средствами для ведения кампании, но, мне представляется, его приезд в Воронеж стал следствием неуверенных позиций Кулакова в Кремле. Какой-то из группировок Кулаков пришелся не ко двору, и, не сумев убрать его на предварительной стадии, «недоброжелатели» решили прислать своего человека. Однако Гусеву не удалось развернуться во всю мощь: номенклатура выбор уже сделала, о самостоятельности прессы, партий и т.п. говорить не приходилось. Отдельные СМИ, например газета «Воронежское обозрение», не прочь были заработать на нескольких кандидатах, но погоды они не делали, и раскрутка Гусева не состоялась. Еще меньше возможностей рассказать о себе избирателям имели Олег Давыдов, глава «Воронежсельхозхимпрома», вузовский преподаватель Александр Огнев и директор областного фонда «Дело» Сергей Стародубцев.
Я назвал тех, чьи фамилии присутствовали в бюллетене для голосования. В ходе выдвижения кандидатов звучали и другие имена: предпринимателя Сергея Шишлакова, директора фонда «Родник» Владимира Ищенко, спикера облдумы Анатолия Голиусова, главы Лискинского района Виктора Шевцова… Конечно, из всех перечисленных имен, только Виктор Шевцов представлял собой наиболее серьезную опасность для двух «тяжеловесов».
Как я уже упоминал, Шевцова многие хотели видеть среди со искателей губернаторского мандата: и коммунист Сергей Рудаков, и демократ Виктор Давыдкин, и некоторые корифеи воронежской прессы. Кто не желал? Естественно, Шабанов и Кулаков. Последний даже пытался профилактировать. Тем не менее, в конце сентября информация о возможном участии Шевцова в выборах снова загуляла по страницам газет. Коллектив АОЗТ «Сельские зори» Рамонского района даже официально выдвинул его кандидатом. По-видимому, к тому времени какая-то часть правящего слоя успела разочароваться в Кулакове, иначе трудно объяснить, что после поездки Шевцова в Москву и встречи с помощником президента по кадрам Виктором Ивановым, где Виктору Владимировичу предложили поработать в паре с Кулаковым и стать впоследствии его первым заместителем, Шевцов отказался. На самостоятельную кампанию у Виктора Владимировича не было средств, да и не привык он рваться наверх, распихивая остальных локтями. Однако и Кулакова на каждом углу рекламировать не спешил. У него был свой взгляд на будущего губернатора. В интервью редактору «Воронежского обозрения» Александру Пирогову 29 сентября он сказал: «Три года назад у меня была мечта, и сейчас она есть. Чтобы в одном зале собрались все депутаты областной Думы, главы администраций, руководители всех политических движений, руководители аграрного союза, промышленных заводов, может быть, редакторы газет, другие авторитетные люди и сделали анализ по каждому кандидату в губернаторы, серьезно поговорили со всеми, даже тайно проголосовали, кому быть. И все сразу стало бы ясно».
Модель выборов: один избиратель – один доллар
Тем временем соревнование, кто быстрее и громче поддержит Кулакова, продолжалось. В сентябре за него высказалось региональное отделение «Отечества», чуть опоздал Союз правых сил, следом шли ветераны войны в Афганистане, Совет промышленников, городское отделение «Яблока», молодежные организации области… В начале декабря прислали телеграмму лидеры «Единства» Сергей Шойгу и Борис Грызлов, где были такие слова: «Президиум политсовета партии «Единство» рассмотрел решение Воронежской партийной организации о поддержки Вашей кандидатуры на выборах губернатора области.
Всесторонне изучив Ваш трудовой путь и вклад в партийное строительство в регионе, члены президиума единодушно поддержали это решение».
Прошло сообщение, что в Воронеже и Москве состоялись встречи Кулакова с депутатами Госдумы Георгием Костиным, Николаем Ольшанским и Дмитрием Рогозиным, на которых была достигнута договоренность о совместной работе над поиском путей выхода области из социально-экономического кризиса. Другими словами, упомянутые депутаты публично высказались за работу с Кулаковым. Опровержений не последовало. Рогозин пошел еще дальше. Пребывая в ноябре в Борисоглебске, Дмитрий Олегович в свойственной ему манере огорошил избирателей: «Сегодня заявляю четко: мой выбор – Кулаков». Мотивация была не мудреной: мол, я пытался помочь Шабанову с инвестициями, «привозил в Воронеж несколько иностранных делегаций с очень серьезными людьми во главе. И чем все закончилось?
Призывами: «Наливай!» Приезжаешь на следующий день, а высокие гости, потенциальные инвесторы, готовые вкладывать в экономику области солидные деньги, находятся в полуживом состоянии… Я выбираю человека, которому, по-моему, губернаторство под силу. Он надежен… Кулаков будет более ответственным лидером региона, чем Шабанов».
Местные политики и журналисты, чем могли, вносили свой вклад в победу Владимира Григорьевича. Например, в специальном выпуске газеты «Воронежские вести» интервью с Кулаковым и Галиной Кудрявцевой располагались рядом, на одной странице. Кулаков с упоением вспоминал годы, проведенные в комсомоле, а Кудрявцева на вопрос о том, кого она считает своим идеалом, ответила: Сталина и Дзержинского. О Кулакове не вспомнила, но и Феликса Эдмундовича было достаточно. В аналогичном выпуске «Воронежского курьера» на первой странице соседствовали два портрета – Кулакова и Шарля де Голля. Из материала, написанного Дмитрием Дьяковым и посвященного де Голлю, мне за помнилась одна фраза: «Мало кто из политиков оставался всегда столь равнодушным к соблазнам власти и уходил с таким достоинством». Дмитрий Станиславович успел также издать книгу интервью с Кулаковым «Шаг навстречу». Особенность ее в том, что впервые один из потенциальных руководителей области достаточно откровенно рассказал о себе, своей семье, работе, друзьях-товарищах и прочем. Конечно, у Кулакова было преимущество: только посвященные в детали его биографии (а таковых раз-два и обчелся) могли сказать точно, что в его рассказах правда, а что, мягко говоря, полуправда.
Конечно, не стоит забывать о вкладе самого Владимира Григорьевича в кампанию. Несмотря на солидный возраст (на тот момент ему было 56 лет), Кулаков старался выполнять все рекомендации штабистов и пиарщиков. Проведя большую часть жизни в политической тени, теперь он был вынужден напрямую общаться с народом: ездить по районам и селам, посещать заводы и различные фирмы, бывать в студенческих аудиториях и больничных палатах. Даже на митингах выступать. И везде приходилось выслушивать жалобы и просьбы, раздавать обещания, посылать проклятия в адрес действующего губернатора. Например, после публикации в прессе истории с интервью Удугова и заявления Шабанова в Совете Федерации Кулаков выступил с очередным заявлением: «Я со всей ответственностью заявляю: «Ничего у вас, господа бандиты, не выйдет». Или, выступая перед коллективом ОАО «Рудгормаш», кандидат в губернаторы дал такую оценку ситуации в области: «Не могу смотреть на то, как Воронежская область с позиций лидера Центрально-Черноземного региона сместилась на последнее место: у нас развалено село, самая низкая зарплата, самые дорогие продукты. Нынешняя власть пере стала управлять областью…»
Стоит отметить, что осень и начало зимы 2000-го выдались на редкость хмурыми, с повсеместной грязью, набившими оскомину проблемами дорог и транспорта, невыплатой зарплат, пособий и пенсий. Если добавить ассенизаторские «особенности» избирательной кампании, то становилось ясно: голосование будет протестным.
Вот в чем не было проблем у Кулакова, так это в деньгах. Уже в самом начале кампании, в конце октября, на его счету числилось свыше трех миллионов рублей, тогда как у того же Шабанова – всего десять рублей. За три недели до голосования, по свидетельству «Коммуны», штаб Кулакова исчерпал всю дозволенную сумму – 7,2 млн. рублей. Что же касается реальной стоимости кампании, то читатель в состоянии сам подсчитать, сколько денег было потрачено на самом деле. Тогда у политтехнологов в ходу был недвусмысленный девиз-намек: «Один избиратель – один доллар». Для справки: в нашей области почти два миллиона избирателей.
Апогеем предвыборной кампании Кулакова стала декларация о создании в области государственно-общественного совета (ГОС). 18 ноября в парламентском центре состоялось совещание по совершенствованию системы управления и принятия решений в Воронежской области. Присутствовали депутаты облдумы, руководители промышленных предприятий, вузов, представители пятидесяти общественных организаций, депутаты Госдумы Дмитрий Рогозин и Николай Ольшанский, а также начальник территориального управления администрации президента Сергей Самойлов. Вел собрание лидер регионального отделения «Единства» Борис Скрынников. Выступили Александр Соловьев, Владимир Кулаков, Анатолий Голиусов, Дмитрий Рогозин, Николай Ольшанский, Сергей Самойлов. Проанализировав сложившуюся ситуацию, собравшиеся согласились с предложением о создании совета. По идее создателей, а мне представляется, главным закоперщиком был Соловьев, совет должен был включать три палаты: общественную, гражданскую и законодательную, а также президиум. Предполагалось, что в общественную палату войдут представители партий, движений, профсоюзов, трудовых коллективов, при ней будут работать приемная и группы по направлениям. В гражданскую – делегаты от успешных предприятий. В законодательную, соответственно, депутаты всех уровней. Венчать совет должен был президиум, состоящий из сопредседателей палат, региональной элиты удобного для себя губернатора, председателя облдумы, главного федерального инспектора по Воронежской области. По словам Скрынникова, совет мог приступить к работе уже в январе 2001 года. Насколько я могу судить, во главе совета должен был стать Александр Соловьев, тем самым закрепив статус не формального лидера региона. Не думаю, что Соловьев рассматривал создание совета как лишнее доказательство своего исключительного положения – все и так понимали, что политический процесс в области им полностью контролируется.
Владимир Кулаков: «В России, кроме дураков и дорог, есть еще одна беда: дураки, указывающие, какой дорогой идти»
С одной стороны, инициаторы действовали в рамках образа и идеологии кандидата Кулакова – достаточно вспомнить оценку генерала как «гаранта законности». С другой – Соловьев и его окружение хотели быть уверенными, что новый губернатор будет заниматься делом, а не решением личных вопросов, наступая на те же грабли, что и предшественники: слишком много времени и возможностей для вывода области из кризиса уже было потеряно. Неслучайно один из близких соратников Соловьева Геннадий Чернушкин заявил в интервью газете «Московский комсомолец в Воронеже»: «В государственно общественном совете я вижу как раз реальный механизм, который, по крайней мере, позволит осуществить некий контроль, сократить дистанцию между исполнительной властью и обществом… На создание совета может решиться только по-хорошему очень сильный и уверенный в себе человек. Морально слабый или сомневающийся в себе политик никогда не пойдет на ослабление собственной власти. А ГОС – это как раз механизм контроля и коррекции курса власти». Завершая интервью, он обозначил главное, чего ждали от нового губернатора: «У Кулакова есть возможность стать цементирующей силой на стыке поколений, для того чтобы обеспечить преемственность власти и разорвать тот порочный круг, то болото и никчемность, которые сложились в области в последнее время. Если ему это удастся, то он вы полнит, не побоюсь этого слова, свою историческую миссию».
Как бы отвечая на пожелания и надежды своих сторонников, Владимир Григорьевич незадолго до голосования объявил через газету «Берег»: «В России, кроме дураков и дорог, есть еще одна беда: дураки, указывающие, какой дорогой идти. Я не буду од ним из них». Как тут не вспомнить Прохора Громова из шишковской «Угрюм-реки», в начале жизненного пути обещавшего «повести дело иначе»: «Прежде всего… всех мерзавцев, что грабят мужиков, в омуте утоплю…»
Выборы Владимир Кулаков выиграл в первом туре, с огромным отрывом от конкурентов: за него проголосовало 59,98 % пришедших на участки избирателей, Шабанов довольствовался 15,21%, неожиданно много набрал Александр Гусев – 12,17%, остальные – около одного процента.
Бурных оваций со стороны СМИ не последовало. Точнее всех настроение экспертного сообщества передал тот же Герман Полтаев: «В некотором роде мы выбрали кота в мешке».
Экономика и жизнь – Черноземье, №3, 14-27 февраля 2009 г.
