Чем грозит углубление кризиса строительной сфере?
МИРОВОЙ финансовый кризис строители ощутили одними из первых, но наивно было бы предполагать, что заморозка объектов - худшее из зол, приготовленных отрасли. Долгострои по принципу домино влекут за собой негативные изменения во многих областях, так или иначе связанных со строительством. Проектирование зданий и сооружений попало под кризисный удар одним из первых.
Сегодня в Воронеже лицензии на осуществление проектно-изыскательских работ имеют примерно 460 организаций. Большинство из них — небольшие бюро, обслуживающие, как правило, узкие направления строительства. Крупных проектных институтов, имеющих необходимую материально-техническую базу и кадры для комплексного проведения работ подобного профиля, в столице Черноземья работает не более десятка. Еще примерно столько же существует в городе и серьезных архитектурных мастерских.
«Жировой запас» есть не у всех
Прекращение строительства многих городских объектов привело не только к появлению новых недостроев, оно еще и отодвинуло на неопределенное время реализацию большинства проектов, которая планировалась на ближайшие годы. Соответственно, за новыми архитектурными проектами к специализированным предприятиям застройщики перестали обращаться вовсе.
— Только за последние полгода объем заказов у нас упал примерно на 40 процентов от уровня аналогичного отрезка времени докризисного периода, — говорит генеральный директор ООО «Управляющая компания «Жилпроект», председатель постоянной ко миссии Воронежской городской Думы по градостроительной деятельности и земельным отношениям Петр Михин. —Местные коммерческие структуры практически полностью прекратили заказ новых проектов, муниципальные и региональные бюджеты секвестрировали расходы на капитальное строительство, отправив их в бюджетный резерв. Наша компания пока что держится, но практически лишь на разработках инженерных сетей и коммуникаций в рамках реализации национального проекта «Доступное жилье». И если у строителей остался некий «жировой запас», сформированный за счет державшихся долгое время неоправданно высоких цен на жилье, то у проектных организаций такого резерва нет и быть не может: мы работаем на перспективу и быстро, ведь с течением времени проект не дорожает, а, наоборот, только дешевеет.
До кризиса администрация Воронежской области планировала вложить в одно лишь строительство детских садов на территории региона примерно 1,1 млрд. руб. Сегодня уже звучит другая сумма — около 300 млн. Этих денег хватит, в лучшем случае, на то, чтобы возвести три детских сада. Разумеется, потрачены данные ресурсы будут на уже начатые объекты - проектированием и разработкой новых заниматься в условиях кризиса не будет никто. Администрация Воронежа также сообщила о том, что с реализацией программы по строительству в городе новых детских садов придется несколько повременить — в противном случае в бюджете может не хватить средств на финансирование защищенных статей. Аналогичная ситуация наблюдается практически по всем регионам России, за исключением, быть может, Москвы. В столице муниципальный и областной заказ становится сегодня едва ли не единственной «палочкой-выручалочкой» для проектных организаций.
Уменьшение количества заказов неизменно приводит к снижению уровня доходов не только проектных институтов, но и их работников, большинство которых получает заработную плату по сдельной схеме. Это уже чревато тем, что люди «потекут» из проектных организаций в иные структуры. Такое развитие событий может привести к полному исчезновению отечественной проектной отрасли.
— Проектировщики едва успели оправиться от кризиса, поразившего их в 90-х годах прошлого века, — считает Петр Валентинович. — По большому счету, молодежь этой работе мы начали обучать лишь пять лет назад. В итоге в большинстве организаций сегодня присутствует два типа работников: люди пенсионного или предпенсионного возраста, а также молодые сотрудники. Результатом прошлого кризиса стало то, что у нас нет профессионалов среднего возраста. Если нынешний кризис углубится, то пенсионеры уйдут сами собой, и некому станет обучать молодежь. Местные предприятия работать попросту не смогут, а их место моментально займут иностранные организации, которые уже сегодня пытаются выйти на российский рынок не только в Москве или Санкт-Петербурге, но и в регионах. Они принесут с собой новые принципы работы, новые ценности, и поверьте, строителям лучше от этого ни в коем случае не станет.
Город может поменять лицо
Кризис в проектной отрасли чреват еще и изменениями в архитектурном облике городов. И изменениями отнюдь не в лучшую сторону.
Так, московские чиновники от строительства уже начинают бить тревогу: если раньше при проектировании на окраинах города новых коттеджных поселков девелоперы разрабатывали их концепцию, учитывая множество факторов, то теперь они предпочитают не рисковать, а продают имеющиеся участки пустыми. На них каждый владелец будет волен возвести тот дом, который он сочтет нужным, исходя из собственных вкусов и финансовых возможностей. Здесь не исключено и возвращение давно уже забытых бетонных плит вместо аккуратных асфальтовых или мощеных дорожек, подведение коммуникаций по принципу «пусть так и будет» и т. д. Подобные опасения имеются и у воронежских представителей власти.
— Контролировать наличие тщательно проработанных проектов у тех, кто ведет работы в зоне общей застройки, нам право дано, - говорит руководитель управления главного архитектора администрации Воронежа Анатолий Бородецкий. - Градостроительный кодекс четко регламентировал, что разрешение на строительство многоэтажного дома орган местного самоуправления имеет право выдать лишь при наличии полного пакета документов. А вот при выдаче разрешения на строительство в зоне индивидуальной жилищной застройки требовать от правообладателя участка наличия проекта муниципалитет права не имеет. И здесь действительно возможна застройка хаотичным методом и едва ли не из подручных материалов.
Кстати, в условиях кризиса малоэтажное строительство может получить свое новое развитие. Строителям требуется значительно меньшее количество средств на возведение коттеджей, а при условии применения новых технологий реально и значительно снизить стоимость квадратного метра в этих домах. Сегодня, например, в Ростове всерьез говорят о возведении индивидуальных домов стоимостью 10-15 тысяч рублей за квадратный метр. В столице Южного федерального округа даже не исключают возможность того, что вне столь отдаленном будущем люди, проживающие в ветхом жилье, будут переселяться муниципалитетами в коттеджи. Малоэтажное строительство в такой ситуации может помочь застройщикам сохранить хоть какие-то объемы.
Дорогая моя земля
По мнению Анатолия Бородецкого, Воронеж пока будет все же более ориентирован на многоэтажное строительство. Несмотря на возможное снижение цены квадратного метра в частном доме, стоимость коттеджа все равно будет несравнимо выше стоимости квартиры. Люди же, особенно в условиях финансового кризиса, предпочитают экономить. Поэтому толчком для дальнейшего развития строительной отрасли, считает Анатолий Петрович, могло бы стать снижение застройщиками цен на готовое и строящееся жилье в многоквартирных домах до экономически обоснованного уровня. С ним согласен и Петр Михин, который однако оговаривается, что государство должно здесь выступить неким гарантом того, что инвесторы, вложив средства в строящееся жилье, получат его в срок и должного качества.
Развитие индивидуального жилищного строительства в Воронеже осложнено еще и отсутствием свободных участков под эти цели в черте города. При этом городская земля непомерно дорогая. Анатолий Бородецкий считает, что в этих условиях необходимо принимать программу реконструкции застроенных территорий (в свое время Воронежская городская Дума отказалась принять ее, мотивировав свое решение отсутствием генплана развития города). Но в условиях кризиса, даже если муниципальные депутаты примут этот документ, вряд ли найдется инвестор, который будет готов вложиться в проектирование нового микрорайона, переселение людей, снос старого и возведение нового жилья. Слишком уж затратной выглядит эта перспектива.
Отсутствие в настоящее время у проектных организаций заказов от строителей «аукнется» городу не сегодня, а через год-два именно в это время начались бы работы по тем чертежам, которые воронежские архитекторы должны делать сейчас. Местные строители и проектировщики считают, что если кризис продолжит свое углубление еще хотя бы в течение года, то на отрасли можно будет «ставить крест». Но есть надежда, что государство найдет способ поддержать застройщиков.
«Берег», №28 от 20 марта 2009 г.
