Воронеж. 11.07.2012. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Аналитика – На очередном заседании Воронежской городской Думы 11 июля мэр Воронежа Сергей Колиух отчитался о деятельности горадминистрации в прошлом году. Выжимки из его отчета мы представляем вашему вниманию.
Общие показатели
Экономическое развитие города в 2011 году в целом соответствовало общероссийским и областным параметрам. Все основные показатели социально-экономического развития городского округа за отчетный период показали положительную динамику. В промышленности (107,7 %, 110,8 млрд рублей) и строительстве (103,7 %, 11,1 млрд рублей) рост носил восстановительный характер (после кризисных явлений трехлетней давности). Существенно увеличилась за прошедший год инвестиционная активность (130,7 %, 51,1 млрд рублей). Устойчивый рост демонстрирует потребительский рынок (120,5 %, 155,7 млрд рублей). Два года подряд на 13 с лишним процентов увеличивается заработная плата работников организаций по экономике в целом (2010 год – 113,9 %, 2011 год – 113,5 %).
Заметный вклад в рост экономики города сделан муниципалитетом. Так, инвестиции за счет средств местного бюджета увеличились в 2011 году в два раза по сравнению с 2010 годом. Заработная плата работников муниципальных учреждений увеличена более чем на 10 процентов (2010 год – 115,0 %, 2011 год - 110,3 %).
Налоги
По итогам отчетного периода в бюджеты всех уровней от предприятий и населения городского округа поступило налоговых платежей на сумму 36,7 млрд рублей. Из них:
- в городской бюджет направлено – 7,8 млрд рублей (21,3 процента от общей суммы доходов);
- в областной – 20,3 млрд рублей (55,3 процента от общей суммы доходов),
- в федеральный – 8,6 млрд рублей (23,4 процента от общей суммы доходов).
По сравнению с 2010 годом поступления во все уровни бюджетной системы увеличились на 5,5 млрд рублей, в том числе в бюджет городского округа – на 733 млн рублей.
Бюджет
Всего доходная часть бюджета города с учетом поступления платежей за использование муниципального имущества и безвозмездных перечислений из бюджетов вышестоящих уровней составила 15,2 млрд рублей.
Расходная часть бюджета составила 17,6 млрд рублей. Социально-значимые расходы (заработная плата с начислениями, питание, медикаменты, коммунальные услуги бюджетных учреждений) профинансированы в полном объеме.
Почти половина всех расходов прошла через механизм муниципального заказа. Экономия бюджетных средств от проведенных процедур составила 558 млн рублей, что в 1,3 раза больше, чем в 2010 году.
Целевые программы
В 2011 году на территории города действовало 20 муниципальных и 6 ведомственных целевых программ.
На реализацию целевых программ в отчетном году из бюджета городского округа было направлено 3,9 млрд рублей, что в 2,8 раза больше, чем в 2010 году. При этом доля расходов бюджета, формируемых на основе муниципальных и ведомственных целевых программ составила 30 процентов. К концу текущего года данный показатель планируется довести до 50, а в следующем - до 70 процентов расходов бюджета.
Привлечение средств на развитие города
Воронеж был включен в федеральные и областные программы и проекты, в рамках которых привлечено 3 млрд рублей. В том числе из федерального бюджета – 2,4 млрд рублей, из областного – более 600 млн рублей.
Благодаря полученной поддержке введен в эксплуатацию ряд социальных и коммунальных объектов.
Существенный импульс развитию города был дан в связи с празднованием 425-летия основания города. В рамках Плана подготовки к празднованию работа велась на пятистах объектах.
Регистрация прав
На протяжении всего года осуществлялась инвентаризация и регистрация прав собственности на объекты муниципального имущества (1320 объектов), постановка на учет бесхозяйных объектов недвижимости и сетевого хозяйства (подготовлена документация на 1420 объектов, на учет поставлено 1260 объектов) и земельных участков (зарегистрировано право собственности на 386 земельных участков общей площадью 323 гектара).
ЖКХ
За прошедший год большой объем работ выполнен на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Решена одна из самых острых проблем города – бесперебойная подача воды в правобережную часть города.
Ввод в эксплуатацию ВПС-4 позволил обеспечить подъем дополнительно ста тысяч кубометров питьевой воды в сутки. Кроме того, высвободилось 30 тысяч кубометров воды в сутки на ВПС-8, которые направлены на нужды жителей Железнодорожного района.
Работы на объекте в полном объеме будут выполнены в текущем году.
Завершено строительство ряда объектов водоотведения (в Отрожке, Сомово и др.). В текущем году с привлечением средств областного бюджета начато строительство канализации по улицам Дуговая, Гастелло, Бунакова.
Переселение из ветхого и аварийного жилья
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья и капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках 185-го Федерального закона.
На территории города действует 7 региональных и муниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда. За последние три года на эти цели было направлено 1,2 млрд руб. На сегодняшний день новое жилье получили более 900 семей. Это чуть больше двух с половиной тысяч человек. Полностью расселены 67 домов, 49 – снесены.
В текущем году будут расселены 13 домов (212 семей, 547 человек; снос – 9 домов).
При реализации данных программ возникает ряд проблем. Основная заключается в том, что по законодательству средства на покупку новых квартир выделяются государством из расчета «метр за метр». А современные квартиры чаще всего превышают по метражу квартиры в домах послевоенной постройки. В результате, возникают «лишние» метры, покупка которых ложится дополнительным бременем на бюджет Воронежа.
Еще одна проблема – стоимость жилья. Минрегионразвития выделяет на его покупку средства из расчета 27,3 тыс. руб. за 1 квадратный метр, тогда как на сегодня рыночная стоимость метра в Воронеже превышает 35 тыс. рублей. Чтобы убедить строительные компании пойти на серьезные уступки, муниципалитет вынужден использовать целый ряд инструментов.
Капитальный ремонт домов
За отчетный период в рамках трех ведомственных целевых программ был выполнен капитальный ремонт на 29 многоквартирных домах и 6 общежитиях, что позволило улучшить жилищные условия порядка 9 тыс. горожан. В текущем году будет капитально отремонтирован еще 31 дом.
Восстановлена внутридомовая система рециркуляции горячего водоснабжения на 93 многоквартирных домах. (Потребность - 1310 домов.)
Благоустройство дворовых территорий
Кроме того, в рамках федерального проекта и соответствующей ведомственной целевой программы выполнено за счет средств бюджетов всех уровней, управляющих организаций и с участием жителей города благоустройство 236 дворовых территорий многоквартирных домов. В текущем году будут благоустроены 77 дворов.
Помимо этого выполнены работы по ремонту 70 проездов к дворовым территориям. В текущем году приведем в порядок еще 9.
Проблемы ЖКХ
Положительная динамика налицо. Тем не менее остается ряд проблемных вопросов, таких как: недостаточно высокое качество питьевой воды, наличие бесхозяйных коммунальных объектов, наличие встроенных подвальных котельных, большое количество многоквартирных домов, требующих капитального ремонта и благоустройства дворовой территории, а также много других вопросов, которые будут решаться в рамках действующих и новых ведомственных и муниципальных целевых программ.
Дороги
В отчетном году значительный объем работ выполнен на улично-дорожной сети города.
Так, завершена реконструкция набережной Массалитинова, что позволило улучшить транспортную ситуацию в центральной части города. Реализация подобного масштабного проекта в столь сжатые сроки стала возможна благодаря поддержке Министерства транспорта России и правительства области.
Начата реализация еще более масштабного проекта – реконструкция улицы Антонова-Овсеенко. Проектом предусмотрено расширение улицы с нынешних двух до шести полос.
В отчетном году выполнен первый этап работ: открыт трёхкилометровый участок от Московского проспекта до бульвара Победы. До Дня города будет открыто движение по обновленной магистрали. Полностью реконструкция улицы будет завершена к концу текущего года. Это позволит сделать первый шаг к улучшению транспортной ситуации в правобережной части города.
Проведен ремонт дорожного покрытия 219 объектов улично-дорожной сети, в том числе 16 улиц - в исторической части города.
Наиболее крупные объекты – улицы Кольцовская, 9-го Января, Героев Стратосферы, Менделеева, Солнечная, 45-й Стрелковой Дивизии, Новосибирская, проспекты Труда, Революции, Ленинский. Тем не менее состояние дорожного покрытия на ряде улиц города оставляет желать лучшего. В текущем году запланировано выполнение ремонтных работ на 168 объектах улично-дорожной сети города. Из наиболее крупных следует отметить улицу Краснознаменную и завершение работ на улице Ростовской.
Выполнен ремонт путепровода по улице Богдана Хмельницкого.
В 2012 году будет разработана проектно-сметная документация на капремонт двух путепроводов через железнодорожные пути: по улицам Ленина и 9-го Января.
Проведен ремонт пяти подземных переходов.
Помимо вышеуказанных нам не удалось решить в этой сфере еще ряд существенных проблем.
Первое. Проблема заторов на дорогах в час пик. Для улучшения ситуации мы планируем в текущем году выполнить работы на улицах Донской, Ленина, Вавилова, Полевой, Рабочем проспекте. Начата работа по проектированию развязок на основных магистралях города (Антонова-Овсеенко – Московский проспект, Антонова-Овсеенко – 9-го Января, Остужева – Ленинский проспект). В случае выделения средств из бюджетов вышестоящих уровней мы готовы приступить к реконструкции улиц Ломоносова и Шишкова.
Кроме того, по заказу администрации города Московским «НИИ автомобильного транспорта» завершается разработка Комплексной схемы организации дорожного движения в городском округе.
Второе. Проблема парковок и заездных карманов. Для ее решения начато оформление дорог в муниципальную собственность, их паспортизация и проектирование парковок и заездных карманов по улице Плехановской и Московскому проспекту.
Пассажирские перевозки
Продолжается работа по развитию системы пассажирского транспорта.
В истекшем году за счет всех источников финансирования приобретено 140 новых автобусов. За первое полугодие текущего года к ним прибавилось еще 83 автобуса.
В 2011 году во исполнение действующего законодательства, а также в целях совершенствования контроля за перевозочным процессом в режиме реального времени, подвижной состав пассажирского транспорта городского округа город Воронеж полностью оснащен спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС.
Остановочные пункты, расположенные на центральных улицах города, оборудованы уличными антивандальными мониторами.
Проведены работы по замене аварийных опор контактной сети на улицах Южно-Моравская и Олеко Дундича.
Схема маршрутной сети ГПТ
В целях улучшения качества обслуживания населения тем же «НИИ автомобильного транспорта» разрабатывается рациональная схема маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования.
Работы по разработке схемы будут завершены до конца 2012 года.
Реконструкция площадей и бульваров
Большое внимание уделяется администрацией благоустройству города.
В прошедшем году реконструированы бульвары Карла Маркса и Кольцовский, Адмиралтейская и Привокзальная площади.
В рамках реконструкции выполнены устройство плиточного покрытия, газонов, установка ограждения, скамеек, светильников и урн, обрезка деревьев.
Наружное освещение
Муниципальным предприятием «Воронежгорсвет» капитально отремонтировано 153 км сетей наружного освещения, что в 2,3 раза больше, чем годом ранее.
В текущем году восстановлено наружное освещение в Шилово.
Также планируется выполнить работы по строительству сетей на пяти магистральных улицах и завершить капитальный ремонт сетей на территории школ и детских садов.
В 2011 году мы достигли договоренность с МРСК Центра о строительстве наружного освещения на принадлежащих им сетях в 11 микрорайонах города (158 улиц, 199 км, 4531 светильник).
Как результат, в прошедшем году были освещены Никольское и Буденный, начаты работы по другим микрорайонам. В текущем году завершены работы в Подклетном, Малышево, Тепличном, Первого Мая, Полыновке, Зареченском. Продолжаются – в Подгорном, Репном и Семилукских выселках.
Полигон ТБО
Завершено строительство, и начал свою работу полигон твердых бытовых отходов, что обеспечит потребности города в захоронении отходов в течение 10 лет.
Разработана и утверждена генеральная схема очистки города.
Приобретена 31 единица коммунальной техники.
Благоустройство парков и скверов
За отчетный период благоустроены 11 парков и скверов («Алые паруса», «Южный», «Шинников», «Оптимистов», «У озера», «Совенок», «Депутатский» и др.). Благоустройство парков «Победы» и «Энергия», сквера «Совенок» выполнено за счет внебюджетных средств.
Деятельность в этом направлении продолжается. Разработана проектная документация на первую очередь реконструкции Центрального парка культуры и отдыха. Ввиду масштабности проекта направлена заявка на привлечение средств из областного бюджета. Кроме того, частным инвестором (ООО «Стандарт-Телеком») ведется проектирование второй очереди реконструкции.
Замечания губернатора
Вчера на встрече с губернатором были высказаны замечания к системе управления городом.
Это связано с негативной оценкой правоохранительными органами и населением состояния ряда сфер: ЖКХ, здравоохранения, дорожного строительства, общественного транспорта, школьного питания.
Наибольшие нарекания вызывают следующие недостатки:
- низкое качество проведения ремонта дорог в результате безответственного подхода подрядчиков;
- неудовлетворенность населения услугами здравоохранения,
- низкая доля муниципального транспорта и низкое качество услуг, оказываемых частными перевозчиками;
- низкое качество продуктов, поставляемых в школы города.
В этом я вижу две причины.
Во-первых, некомпетентность отдельных чиновников-руководителей. А, во-вторых, недостаточный спрос с моей стороны и слабый контроль соответствующих надзорных структур.
Сегодня наша задача – сделать работу администрации абсолютно открытой и показать населению, что ошибки и недоработки, которые мы допустили, выявлены и устраняются.
Я однозначно поддерживаю решение Алексея Васильевича о создании специальной комиссии, в которую должны войти представители правительства области, правоохранительных органов, депутаты городской Думы, представители общественности, независимые эксперты, которые должны не только внести предложения по совершенствованию системы управления городом и изменению структуры администрации, но и дать оценку деятельности отдельных руководителей подразделений и конкретных чиновников.
Думаю, эта работа позволит существенно повысить эффективность деятельности администрации и пойдет на благо нашего города и его жителей.
Уважаемые депутаты!
Я постарался максимально сжато доложить о той работе, которую мы совместно с вами проводили и проводим.
В прошедшем году нам многое удалось сделать. Еще раз подчеркну: достигнутые результаты стали возможны благодаря совместным усилиям Правительства Российской Федерации, губернатора области Алексея Васильевича Гордеева, всех горожан.
Сегодня мы делаем все возможное, чтобы сохранить набранный темп.
