В Орловской области перепишут законодательство для малого и среднего бизнеса. Предпринимателям обещают создать новые, более выгодные условия для работы, но, окажутся ли они лучше действующих, вопрос пока спорный.
Впрочем, не все зависит от местных властей. Самыми заметными обещают стать изменения в законодательстве о применении патентной системы налогообложения. Для малого бизнеса такая форма работы считается удобной—достаточно приобрести патент на ведение того или иного вида деятельности, и его стоимость засчитывается государством как уплаченный налог.
Региональный закон о патентах был принят три года назад, но по-настоящему только сейчас начал «раскручиваться» в регионе. Стоимость патента зависит от величины минимального потенциально возможного годового дохода. Его власти определили методом мониторинга. Однако уже через два года под натиском предпринимателей эти величины, а равно и стоимость патентов, пришлось снизить. А теперь документ снова переписывают, но уже по инициативе сверху.
— Проект нового областного закона разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве, — пояснил начальник областного управления по развитию малого и среднего бизнеса Александр Шаранов.—С 1 января 2013 года патентную систему налогообложения будут вводить в действие на территории всей страны, посредством принятия региональных законов. Их в субъектах Федерации должны разработать до 1 декабря текущего года.
Власти каждой территории должны взять за основу «кальку» федерального закона, но со своими особенностями. Регионы могут сами устанавливать базу для расчета стоимости патента. Условие одно—цена должна составлять шесть процентов от потенциально возможного годового дохода предпринимателя.
— В Орловской области будет установлена регрессионная зависимость потенциально возможного дохода от средней численности наемных работников,—пояснил Александр Шаранов.—Возможные бюджетные потери запланировано компенсировать за счет дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц. В целом предлагается ввести патентную систему налогообложения в отношении 48 видов предпринимательской деятельности.
В их числе—изготовление изделий народных художественных промыслов, услуги по уходу и присмотру за детьми и больными, ремонт мебели, проведение занятий по физкультуре и спорту и другие. Для каждого вида деятельности установят свой размер возможного годового дохода, но с оговоркой—федеральный закон требует, чтобы он варьировался от 100 тысяч рублей до миллиона. Региональные власти решили, что эта величина будет также зависеть от числа наемных работников—чем их больше, тем выше стоимость патента.
—Принятие закона позволит стимулировать деятельность предпринимателей за счет снижения налогового бремени и упрощения бухгалтерской отчетности, — считает Александр Шаранов.—Патентная система налогообложения удобна еще и тем, что может совмещаться с другими режимами налогообложения, а переход на нее является добровольным.
Для тех, кто применяет упрощенную систему налогообложения, региональное правительство также разработало законопроект. Речь идет о бизнесменах, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. В 2013 году планируется применять пониженную ставку налога в размере пяти процентов по некоторым видам предпринимательской деятельности.
— Среди них—сельское и лесное хозяйство, охота, рыбоводство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, образование, здравоохранение, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг,— рассказала начальник отдела государственной поддержки малого и среднего бизнеса Нина Серегина.—Снижение ставки будет произведено при условии, что удельный вес доходов от этих видов деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов налогоплательщика.
