Воронеж. 11.10.2012. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Аналитика - Редакция «Абирега» попыталась глубже посмотреть на процессы, происходящие в воронежской элите и пришла к выводам, что в Воронеже существует не противостояние, как это некоторые считают: город-область, а просто идет масштабная чистка властных структур от элементов коррупции, причем не только в городской, но и в областной власти. Фактически получается, что масштабную операцию по наведению порядка в регионе проводят воронежские спецслужбы при активной поддержке губернатора.
Смена элит
Ни для кого не секрет, что одной из основной задач администрации президента при назначении нового губернатора Воронежской области была смена элит региона. Бывшие элиты не пользовались популярностью у населения и поэтому фактически не могли контролировать общественные процессы. Интересно, что их программные заявления звучали как обычно правильно, собственно как и отдельные их действия. Но общий стереотип отношения к воронежским властям был негативный и без революционных изменений сделать было ничего нельзя. Хуже всего то, что сами эти элиты были представлены людьми провинциальными, которые не могли по-новому смотреть на вещи и правильно расставлять приоритеты.
Думаю, именно этим и объясняется тот факт, что в руководстве регионального правительства не осталось практически ни одного представителя старой элиты за исключением пары чиновников, выполняющих в большей степени технические функции и имеющих хорошее прикрытие в федеральных органах власти. Следом за правительством региональные власти сделали все, чтобы кардинально изменился состав Воронежской областной Думы, выдвинув в депутаты, новых членов команды губернатора.
То, что смену элит поддерживали федералы, объясняет кардинальная смена в федеральных органах власти - поменялись все, начиная от главного федерального инспектора, начальника полиции, начальника УФСБ и заканчивая Роспотребнадзором и Ростехнадзором.
Чистка облправительства и городской власти
Любопытно, что на состав избираемой городской Думы политика по смене элит практически не сказалась благодаря сформированной общественно-политической группе «Родного Воронежа». Вероятно, что для смены этих элит время пришло только сейчас. Интересно, что наблюдатели и эксперты почти не видят и не обращают внимания на постоянные чистки, которые идут в региональном правительстве. Уверен, что многие громкие отставки из первого эшелона облправительства так или иначе связаны с элементами коррупции.
Как я понимаю, губернатор Алексей Гордеев, получая информацию о возможных признаках коррупции, тут же расстается с подчиненными. Думаю, спецслужбы такой подход сильно устраивает: законодательство в России не сильно идеально и проводить все в рамках закона очень проблематично, а так появилась оперативная информация - и тут же оргвыводы.
Галочки ставят сразу все структуры
Ярким примером такой политики губернатора стал случай, когда руководитель его секретариата Андрей Вершинин написал заявление о даче взятки, а затем произошло задержание группы депутатов, желающих поставить своего человека на пост мэра Нововоронежа.
Но если губернатор адекватно реагировал на оперативную информацию, в городской администрации новые правила игры не уловили или не смогли уловить, так как были повязаны различными обязательствами.
Уверен даже, что мэр Воронежа Сергей Колиух, который стремился выполнять все поручения губернатора, не смог повлиять на некоторых своих подчиненных, которых на работу мог брать не он, а тот же "серый кардинал" Леонид Зенищев. Я, побывав на паре планерок в городе в самом начале деятельности господина Колиуха, долго не мог избавиться от ощущения, что все эти люди подчиняются другому, а недовольство мэра и его поручения воспринимают как необходимо зло.
Системные уголовные дела
Как мне кажется, кампания по зачистке городской администрации готовилась долго. Нужно было надавить на одних, чтобы те сделали шаг, потом на других, чтобы собрать информацию на третьих. И вот кампания началась в начале 2012 года. Воронежских аналитиков сразу пустили по ложному пути, запустив через близкие к власти ресурсы информацию про то, что вся кампания проводится, чтобы побудить мэра Сергея Колиуха уйти в отставку.
Однако все указывает на то, что правоохранители и региональные власти помогают Колиуху навести порядок и повысить управляемость городской администрации. Уже сейчас очевидно, что между Гордеевым и Колиухом существует договоренность…
Также возникает много вопросов в связи с тем, что срок мэрства Сергея Колиуха заканчивается: какой смысл сейчас делать преобразования – различные эссе писать, конкурсы проводить? Мне кажется, это связано с тем, что многие вещи (например, если чиновник блокирует какие-то здравые идеи) - это не уголовное преступление и поймать за руку кого-то конкретно здесь очень тяжело. Поэтому частично чистка проходит конкурсным путем, частично - уголовными делами. И новый мэр или и.о. мэра получит уже вполне эффективно работающую структуру города.
Напомню, что главный федеральный инспектор Воронежской области Александр Солодов, выступая перед депутатами городской думы, говорил о восьми уголовных делах, которые расследуются в отношении городской администрации. Пока же широкой публике известно о четырех делах. Дело дорожников (Глотов), дело Воронежтеплосети (Сергеев), дело о возврате НДС (Тюрина) и дело чиновника департамента архитектуры, отдавшего тендер аффилированной структуре (Артемьев).
Кому-то все дела кажутся какими-то ненастоящими и даже немого накрученными и поэтому воспринимаются политизировано. Мол, дела возбудили, чтобы на Зенищева оказать давление, чтобы обескровить его клан. Но к этому можно относиться и по-другому. А именно – как к плановой работе по очистке городской власти от коррумпированных элементов. Ну, а некоторая, искусственно созданная политизированность вокруг дел, думаю, связана с попыткой всех групп влияния противостоящих блоку региональных властей получить свои информационные дивиденды.
Дай Бог, чтобы на смену вычищенным элементам пришли адекватные, здравые силы с правильным городским менталитетом. Люди, которые понимают, что сейчас идет конкуренция между регионами за людей и будущее, и если Воронеж, как это сейчас происходит, окажется, например, без скоростных поездов, которые пойдут через Белгород, и мы будем априори демонстративно отказываться от прихода в регион инвестиций, пусть и проблемного характера, то через 10 лет город и область начнет приходить в упадок.
Вместо выводов
Наверное, действительно нужно было добавить новой крови в элиту региона. Мы же не хотим, чтобы Воронежская область превратилась, как сейчас модно говорить, в тухлое болотце. В Воронеже еще масса нерешенных проблем - та же ситуация с Балтимором. Мне кажется, при желании губернатор может договориться о переносе военного аэродрома километров на 20 от Воронежа. А за то, что команда Гордеева смогла сделать с городом за несколько лет, за то, какие деньги вливаются в городские дороги, и даже за один Чернавский мост, одну набережную Массалитинова, за новую окружную вокруг Воронежа нужно сказать ему спасибо.
