В областной прокуратуре появится новое подразделение, которое будет курировать тех, кто проверяет малый и средний бизнес.
В Воронежской области зарегистрировано более 90 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. И 40 контролирующих организаций, которые за этими предприятиями неусыпно бдят. Энтузиазм контролеров бывает подчас настолько безудержным, что вместо плановой проверки один раз в два года они могут навещать своих подопечных и ежемесячно. При этом сорок проверяющих зачастую друг друга просто дублируют. И предпринимателям порой, вместо того чтобы работать, приходится бесконечно отчитываться то перед пожарными, то перед санэпидемстанцией и так далее. Чтобы умерить пыл контролеров, в областной прокуратуре был создан новый отдел, который начнет свою деятельность с июля нынешнего года. С этого времени все свои внеплановые проверки контролирующие организации должны будут согласовывать с органами прокуратуры. Кроме того, срок непременной проверки — один раз в два года — растянется до трех лет. Функции и задачи нового подразделения — отдела по надзору за исполнением законов о государственном и муниципальном контроле — представил журналистам его начальник Денис Мельников.
— Теперь контролирующие органы сами станут объектами постоянного надзора, — делился с прессой Денис Александрович. — В прошлом году было выявлено более тысячи нарушений закона со стороны контролирующих организаций. Выявлены такие факты, когда проверки проводились практически каждый месяц. А государственным инспектором Павловской районной станции по борьбе с болезнями животных в течение года проведены четыре мероприятия по контролю в МУП «Павловский рынок». При этом он даже не составлял актов о проверках.
По протестам прокуроров все в том же прошлом году было отменено 93 незаконных правовых акта. Внесено 150 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности были привлечены 129 должностных лиц.
«Важнейшей задачей органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, — рассказывал Мельников, — остается устранение препятствий, мешающих развитию бизнеса. В первую очередь, к ним относится издание органами государственной власти и местного самоуправления незаконных правовых актов, ущемляющих права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также создание различных административных барьеров (в том числе введение не предусмотренных законодательством процедур и запретов, сборов и платежей). К ним также относится и ограничение конкуренции, предоставление отдельным лицам необоснованных привилегий, истребование излишних документов и волокита при рассмотрении заявлений».
Вероятно, для предпринимателей создание нового подразделения должно означать, что проверять их станут реже. И, стало быть, поле для коррупции будет сужено. Впрочем, о коррупции Мельников на встрече с журналистами не сказал ни слова. Все 129 контролеров, перебдевших на работе в прошлом году, были наказаны лишь выговорами или устными замечаниями.
Светлана ТАРАСОВА
«Воронежский курьер», №39 от 14.04.2009
