Воронеж. 20.02.2013. ABIREG.TV - Аналитика – Начальник управления федеральной налоговой службы по Воронежской области Сергей Дуканов отметил на сегодняшней пресс-конференции резкое сокращение количества индивидуальных предпринимателей и заявил, что именно из микробизнеса сегодня уходят легальные бизнесмены. Впрочем, он также попытался вскрыть причины и дать прогноз ситуации.
Начальник УФНС по Воронежской области Сергей Дуканов:
– За ноябрь 12-го – февраль 13-го более 10% ИП прекратили свою деятельность. Причин тому много, в том числе и повышение размера страховых взносов в связи с увеличением минимального размера оплаты труда – почти в два раза. Об этом много пишут, но мы не ожидали, что масштабы проблемы с точки зрения прекращения деятельности ИП будут такие серьезные. Нами специально проведен анализ того, кто же прекращает эту деятельность, и пришли к выводу, что это сфера такси, розничная торговля… Самое интересное то, что все стояли на учете и все предоставляли отчетность и уплачивали налоги. То есть среди прекративших деятельность не было неактивных предпринимателей. И есть предположение, что эти люди продолжат свою предпринимательскую деятельность, но уже – в статусе нелегалов. Об этой информации, поскольку она носит уже не налоговый, а скорее экономический и социальный характер, мы проинформировали руководство области. И считаем необходимым в этом году активизировать работу правоохранительного сектора, блока исполнительных органов власти по легализации деятельности предпринимателей.
36 тысяч рублей вместо 17 тысяч или около этого – я не думал, что это та цена вопроса, которая позволит подтолкнуть бизнесмена к такому серьезному риску, как выйти на рынок без надлежащей регистрации. Тем не менее мы столкнулись с этой проблемой. Это скорее особенность нашего с вами сознания, потому что почти уже 4 тыс. человек прекратили официально свою предпринимательскую деятельность. Что будет дальше? На сегодня темпы подачи документов не увеличиваются и не сокращаются. То есть, по всей видимости, еще есть определенная категория желающих прекратить свою предпринимательскую деятельность.
Остановится эта ситуация или нет? Я думаю, обязательно остановится. В экономике любой страны присутствуют как теневой сектор, так и легальный. При этом разница между ними не такая, как между черным и белым: как элементы легальности присутствуют в теневом секторе, так, соответственно, элементы нарушения законодательства, нелегальности, присутствуют в «белом» секторе экономики. В ближайшее время, на мой взгляд, ничего страшного не произойдет. Просто наступит переломный момент, когда просто-напросто все желающие отказаться – откажутся… Но если осуществлять бизнес без регистрации будет накладно – то есть тебя будут штрафовать, наказывать, не будут допускать на рынок без надлежащих документов, ты не сможешь получить соответствующих разрешений на торговлю, то, разумеется, люди опять будут регистрировать свою предпринимательскую деятельность. Если же этот процесс не будет сопряжен с элементами контроля, надзора со стороны государства, то он натолкнется на элементы контроля общественного. Мы с вами являемся потребителями товаров и услуг. Мы очень заинтересованы в том, чтобы по нашим заказам были элементы гарантии, возмездности и просто возможности предъявить претензии. Поэтому вы будете заинтересованы как минимум в документах, подтверждающих оплату, и как максимум – в качестве товаров и услуг.
Для нелегалов, возможно, наиболее восприимчив такой сектор, как такси. Для потребителя услуг принципиально, кто везет, или не принципиально? Если вы заинтересованы в элементах встречной ответственности, то вы, наверное, не будете пользоваться услугами не зарегистрированного предпринимателя, потому что вы не сможете предъявить претензии не только ущерба жизни и здоровью, но и своему багажу. С другой стороны, сегодня наш потребитель не искушен в этом плане и готов сесть в любой автомобиль – как с шашечками, так и без.
Можно ли назвать Россию или Воронежскую область в отдельности как место, где теневой сектор развит более, чем в других регионах России и других странах? Я скажу, что ни в коем разе. Мы пока еще не догнали Москву и многие-многие другие города с большим, чем у нас, населением. Но – мы уже оставили далеко позади регионы меньшие. Если сравнивать нашу страну с европейскими государствами, даже странами Восточной Европы, то скорее всего в плане объема теневой экономики, сектор которой оценивается до 40 и выше процентов, то мы, наверное, не можем с ними конкурировать. Со странами, входящими в организацию БРИКС (быстроразвивающиеся страны в составе Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. – авт.), ну, ЮАР я не беру в расчет, я думаю, что мы конкурируем в нашу пользу. Если говорить с точки зрения налоговой нагрузки, то она не может являться препятствием, потому что на самом деле к обороту организаций налоговая нагрузка Воронежской области невелика, как невелика она и в РФ по отношению к США, Европе, не говоря уже про скандинавские страны. Но она все-таки выше, чем в некоторых государствах бывшего СССР и, разумеется, в крайне развитых в экономическом плане государствах Африки и Южной Америки.
Каковы потери от этого сектора? Сегодня в бюджет не поступит 40 млн рублей. Если этот процесс будет продолжаться дальше, то это будет, может быть, в полтора – два раза больше. Скорее всего, для бюджета это не очень большие потери. Но – это очень большие потери репутационные, социальные, экономические. Кто прекращает предпринимательскую деятельность? Я не буду называть фамилии. Но я видел этих людей – это наш средний класс. Это люди, которые имеют достаток, автомобили (пусть не премиум-класса), это активная часть населения. И если активная часть населения уходит в теневой сектор, то что-то, значит, неправильно. Либо с этой активной частью населения, либо еще с чем-то.
Поэтому, если хотите знать мой личный прогноз, – я думаю, что эта категория людей ответственных, активных вернется в легальный сектор экономики. Вопрос – когда? Возможно даже, переломный момент наступит в середине года. Сможет ли государственный аппарат, в том числе правоохранительные структуры, налоговые органы существенно повлиять на этот процесс? Я считаю, что инструменты для этого имеются, но репрессивные методы не всегда являются эффективными. Скорее, методы стимулирующие, экономического характера будут более правильными в этой ситуации.
Звучала информация, что микробизнес может прекратить свое существование как класс. Нет, такого не произойдет. Но на сегодня пока именно из микробизнеса уходят легальные бизнесмены.
