Воронеж. 11.04.2013. ABIREG.RU – Аналитика – Губернатор Алексей Гордеев кардинально переломил ситуацию с представительством Воронежской области на федеральном уровне. Из 11 воронежских парламентариев, депутатов Госдумы и сенаторов, включая Сергея Лукина, который формально пока к ним не относится, семеро имеют непосредственное отношение к региону. Впрочем, нельзя сказать, что времена, когда область представляли чужеродные элементы вроде футболиста Константина Еременко, банкира Глеба Фетисова и Александра Бабакова (то ли политика, то ли коммерсанта) окончательно ушли в прошлое. Есть депутаты Госдумы от Общероссийского народного фронта Илья Костунов и «Справедливой России» Олег Пахолков, работа которых в интересах области тоже совершенно неочевидна.
Если проанализировать расклады в корпусе воронежских парламентариев 2007 года, то они явно вступают в противоречие с интересами региона. Тогда их было десять человек – восемь депутатов Госдумы и два сенатора. Покойный член Совфеда Константин Еременко, вошедший в историю как король отечественного мини-футбола, был ставленником тогдашнего спикера нижней палаты российского парламента и заметного партфункционера «Единой России» Бориса Грызлова. Он представлял в верхней палате губернатора Владимира Кулакова. Вторым сенатором (от Воронежской облдумы) был Глеб Фетисов – крупный предприниматель, банкир, выходец из «Альфа-групп». Очевидно, что если бы Грызлов играл в лапту или бадминтон, то Воронежскую область в Совфеде представлял бы не Еременко, с которым они гоняли мячик, а кто-то другой.
С одной стороны, влияние Глеба Фетисова и Бориса Грызлова позволяло Кулакову лоббировать интересы региона на федеральном уровне. Заодно Фетисов представлял в Совфеде банковский капитал. С другой, схема, при которой выбор сенатора определяется его вхожестью в те или иные кабинеты, аморальна и имеет коррупционную составляющую. В сущности, она противоречит национальным интересам, но до сих пор работает во многих субъектах Федерации, в том числе, кстати говоря, и в Воронежской области. Живой тому пример – лидер партии «Родина» депутат Госдумы от Общероссийского народного фронта Алексей Журавлев. Он является давним соратником вице-премьера России Дмитрия Рогозина, курирующего оборонный комплекс.
Надо, впрочем, оговориться, что Изборский клуб, объединивший российских политиков консервативной направленности вроде Александра Дугина и Александра Проханова, и «Родина» - едва ли не единственные структуры, которые служат противовесом либеральной политике федеральных властей, господ Шуваловых и Дворковичей. А сенаторство Еременко и Фетисова помогало Кулакову решать многие вопросы. Да и сейчас Глеб Фетисов оказывает влияние на экономику региона. Именно его «Мой банк» вместе с Максимом Увайдовым, начальником департамента имущественных и земельных отношений области, участвовал в операции по спасению Бутурлиновского ЛВЗ.
То, что все депутаты Госдумы образца 2007 года отвечали интересам Воронежской области, вызывает большие сомнения. Из восьми человек только единороссы Александр Сысоев, Николай Ольшанский, Сергей Чижов и коммунист Руслан Гостев имели непосредственное отношение к региону. А вот избранные по местным спискам «Единой России» (на выборах декабря 2007 года их было два) Галина Карелова и Юрий Исаев были креатурами федерального партруководства. У коммунистов ту же роль играл Сергей Гаврилов, а у справороссов Александр Бабаков – то ли политик, то ли коммерсант, точно и не поймешь. Накануне кампании 2011 года Бабаков, осознав, что называется, конъюнктуру политического момента, перебежал в путинский Народный фронт и избрался в Госдуму от Тамбовской области. Насколько можно судить, губернатор Алексей Гордеев был против лицезрения его фамилии в воронежском списке «Единой России».
С приходом Гордеева ситуация, когда регион представляют преимущественно чужеродные, пусть и нужные, люди, кардинально переломилась. Из 11 нынешних парламентариев семь имеют непосредственное отношение к Воронежской области. Более того, кроме сенатора Геннадия Макина (Липецк) и депутата Руслана Гостева (Поти, Грузия), - местные уроженцы. Понятно, что место рождения – не тот критерий, по которому можно судить о пользе конкретного парламентария. Например, тот факт, что Алексей Гордеев родился во Франкфурте-на-Одере, не позволяет сделать вывод о его службе на германскую разведку. А тот же Макин и комсомольскую, и административную карьеру делал в Воронеже, одно время был даже прямым начальником Гордеева в Минсельхозе.
Большая часть воронежских парламентариев представляют интересы не только области, но и бизнеса. Связь Сергея Чижова с ассоциацией «Галерея Чижова», Сергея Журавлева – с финансово-строительной корпорацией «Аксиома», Аркадия Пономарева – с холдингом «Молвест», а новичка в сенаторском корпусе Сергея Лукина – с Домостроительным комбинатом очевидна. Геннадий Макин в последние годы работал в Московском индустриальном банке, да и сейчас, судя по всему, имеет к нему отношение. Отчитываясь перед региональной Общественной палатой о деятельности в Совфеде, Макин признался, что курирует аграрные проекты МИнБа в Аннинском и Воробьевском районах, а также строительство завода по производству несъемной опалубки в индустриальном парке «Масловский». Что касается Сергея Гаврилова, то он является членом консультативного совета ВТБ и одним из спонсоров воронежских коммунистов.
Обсуждая в социальных сетях решение губернатора и областной думы о делегировании Сергея Лукина в Совфед, воронежские политологи и журналисты предположили, что в обмен на сенаторство бизнесмену придется расстаться с Домостроительным комбинатом. Но их версия, пожалуй, нелепа. Как представляется, в верхней палате у Лукина найдется своя ниша. Он хорошо знает пробелы в законодательстве, касающиеся нечуждой ему строительной отрасли, ну, и проблемы Воронежа. Главное, чтобы интересы строителей не противоречили национальным интересам России и ее граждан. А федеральные власти проводили политику, направленную на максимальное сближение процентной ставки по ипотеке с нулем и делающую жилье более доступным.
Вообще, губернатор Гордеев выстроил схему работы, при которой парламентарии, представляющие Воронежскую область на федеральном уровне, отвечают за конкретный участок и ежегодно отчитываются о содеянном. Скажем, Галина Карелова курирует социальную сферу, а Геннадий Макин - спорт и образование. По его словам, он пробивает в госбюджете деньги на новый учебный корпус Воронежского агроуниверситета, дворца спорта имени Дмитрия Саутина, строительство вокзала «Воронеж-3» и реконструкцию аэропорта «Воронеж», который вот-вот перейдет в собственность области. Исключение составляют, пожалуй, только справоросс Олег Пахолков, во многом осуществляющий на территории региона деструктивную деятельность, и народнофронтовец Илья Костунов. Он прославился на всю страну фразой про самого тупого депутата, который умнее среднестатистического гражданина.
Вклад Костунова в социально-экономическое развитие области совершенно неочевиден. Выступая перед Общественной палатой с отчетом, бывший директор молодежного лагеря «Селигер» докладывал о том, как предотвратил хищение средств на аэродроме «Орешково» в Калужской области и обнаружил, что в Орловской области чиновники продали два изношенных самолета, оцененные в 9 млн рублей, всего за 77 тысяч. Он же курирует в Госдуме разработку типовых сайтов для органов местного самоуправления. Работа, наверное, важная и ответственная, но дополнительных денег бюджетам сельских районов Воронежской области, конечно, не гарантирует. А миссия Алексея Журавлева при Гордееве, в принципе, схожа с той функцией, которую выполнял при Кулакове Еременко, гоняя мяч с Борисом Грызловым. Журавлев служит эдаким вице-премьером области по взаимодействию с Дмитрием Рогозиным и, может, Изборским клубом.
Тренд на делегирование в Госдуму и Совфед предпринимателей не очень коррелирует с кампанией по национализации элиты, связанной с президентом Владимиром Путиным. Хотя, конечно, Лукин не шел бы в верхнюю палату, имея фирмы на Бермудских островах или недвижимость на Майами, чтобы повторить судьбу Николая Ольшанского или Владимира Пехтина. К тому же выходит, что интересы воронежцев преимущественно представляет одна социальная группа. С другой стороны, те же Макин и Лукин – выходцы из советской партхозноменклатуры, Карелова - бывший вице-премьер России, государственный, так сказать, деятель. А при отсутствии в современной России нормальной школы воспитания кадров альтернативы им пока нет. Между тем политической элите нужна свежая кровь, и ее роль, пусть и неудачно, выполняет не самый тупой Костунов. Для того, как мне думается, Путин и создавал Народный фронт.
