Воронеж. 25.04.2013. ABIREG.RU – Аналитика – Президент Сбербанка Герман Греф, подводя итоги делового и политического форума «Россия-2013», который прошел недавно в Москве, заявил, что для преодоления замедления темпов экономического роста в стране необходимо повышать эффективность работы властей и компаний, в том числе производительность труда. Он высказался за коррекцию госполитики в сфере малого и среднего бизнеса, поскольку только за последние три месяца прекратили деятельность 300 тыс. ИП. Но, как представляется, главная проблема отечественной экономики не только или не столько в ее низкой эффективности и низкой же производительности, а прежде всего в невысокой конкурентоспособности. Уровень загрузки производственных мощностей не превышает 60%, а в теневом секторе занято 38 млн человек трудоспособного возраста.
Экономический апокалипсис
В интервью телеканалу «Вести-24» Герман Греф согласился с высказыванием бывшего британского премьера Тони Блэра, которое тот сделал на форуме «Россия-2013», о том, что если население будет хорошо, долго и напряженно работать, то жить станет лучше, жить станет веселей. По мнению президента Сбербанка, российскому правительству нужно тратить больше времени на то, чтобы объяснять людям имеющиеся у них возможности и альтернативы. «Мы все время ждем помощи от государства, рассчитываем на какие-то внешние силы, - подчеркнул Герман Греф. – Но надо перестать ждать. Если мы сами не возьмемся менять свою жизнь к лучшему, ничего не изменится».
Безусловно, Греф во многом прав. Мы живем в капиталистическом обществе, а государство, перестав быть советским, отказалось от патерналистских функций. Но дело в том, что, сколько бы гражданин, выражаясь словами президента России Владимира Путина, ни работал как раб на галерах, купить себе, например, качественные услуги ЖКХ он не сможет. Поэтому уточнение самого Грефа насчет повышения эффективности бизнеса и государственных структур как нельзя кстати.
Нельзя больше рассчитывать на нефть и металлы, подчеркнул глава Сбербанка, так как на мировом рынке «понижательный» ценовой тренд. Наблюдается стагнация нефтяной и горно-металлургической промышленности. Так что они не могут оставаться локомотивом роста экономики. Герман Греф убежден, что нужно повышать эффективность и производительность труда, содействовать развитию малого и среднего бизнеса, чем уже, собственно, и занимается крупнейший государственный банк, но прежде всего скорретировать госполитику, снизив процентную ставку единого соцналога.
Наверное, в силу краткости эфирного времени Греф избежал разговора о главной беде отечественной экономики – ее неконкурентоспособности, которая, кстати говоря, в равной степени касается и Европы. На совещании, которое провел на днях в Сочи Владимир Путин, глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, комментируя практически нулевые темпы роста в стране, рассказал, что, по его мнению, ситуация во многом связана не с внешними, а с внутренними факторами. Среди них он назвал отток капитала. «Кроме того, - признал Белоусов, - нам предсказывали выход на предел производственных возможностей и снижение роста ВВП. Но, согласно нашему анализу, уровень загрузки производственных мощностей в стране - не больше 60%. А основная причина падения роста ВВП - укрепление рубля и рост процентных ставок».
Десять лет назад Владимир Путин в послании Федеральному Собранию поставил задачу удвоения валового внутреннего продукта. Но по факту, констатируют экономисты, прирост составил ровно в половину меньше. Если посмотреть на качество увеличения ВВП, то вырисовывается неприглядная картина: торговля - 27%, налоги - 16%, риэлторы - 13%, финансы - 9%, обрабатывающая промышленность - 12%, строительство - 6%, связь и транспорт - 8%, добыча полезных ископаемых - 5%. Реальный сектор экономики дал треть прироста, а две трети сформированы финансистами, которые, в частности, дают ипотечные кредиты под высокие проценты 12-15% годовых, строителями, разогнавшими цены на жилье, торговлей, имеющей огромную маржу, а также налогами, которые, судя, к примеру, по уголовным делам бывших министров обороны Анатолия Сердюкова и сельского хозяйства Елены Скрынник, не всегда эффективно расходуются.
Не менее важными факторами, характеризующими состояние дел в российской экономике, является то обстоятельство, что операция по удвоению ВВП за десять лет потерпела фиаско на фоне роста цен на нефть. С 2004 до 2012 года в среднем они выросли в четыре раза. Совокупная выручка от экспорта (более половины которого - нефть и газ) за девять лет составила, по данным Центробанка, 3,65 трлн долларов. Добавим сюда недавнее признание вице-премьера России Ольги Голодец о том, что в теневом секторе заняты 38 млн человек трудоспособного возраста, отсутствие у страны идеологии, а у граждан – морали и идеалов, и мы получим апокалиптическую картину маслом.
Локальные подвижки
В Воронежской области, надо сказать, ситуация лучше, во всяком случае, как представляет ее губернатор Алексей Гордеев. Но, несмотря на победные реляции, она вряд ли выбивается из общей картины. По словам Гордеева, в 2012 году высокие темпы роста в регионе были отмечены в АПК (в 1,9 раза), обрабатывающих производствах (на 35%), оптовой и розничной торговле (на 26%). Объем инвестиций вырос на 32%.
Многие эксперты считают, что, вообще говоря, некоторые успехи области с приходом Алексея Гордеева обусловлены резким увеличением финансирования региона из госбюджета. Но они не правы. Доля федеральных траншей в 2007 году при губернаторстве Владимира Кулакова составляла в структуре доходов областного бюджета 36% (10,9 млрд из 30,2 млрд рублей) и к 2012-му не изменилась – 35,5% (24,8 млрд из 69,8 млрд рублей). А вот в региональной казне 2013 года она неожиданно и значительно срезана – до 18% (11 млрд из 61,5 млрд рублей), что, видимо, связано с неопределенностью Белого дома по распределению средств между регионами.
Другое дело, что в области при участии госструктур реконструируется трасса М-4 («Дон») и сооружается Нововоронежская АЭС-2. Отсюда – заметный прирост инвестиций. К тому же только за 2012 год в 1,7 раза увеличился объем предоставленных мер государственной (областной) поддержки в рамках реализации особо значимых инвестпроектов, поддержанных тем же Сбербанком, и составил почти 1 млрд рублей. Их эффективность, о которой в том числе и говорил Герман Греф, тоже растет.
Выступая с ежегодным отчетом перед Воронежской облдумой, губернатор Гордеев напомнил, что в 2012-2013 годах в регионе, в частности, запущены животноводческие комплексы компаний «Агроэко», «Агроресурс-Воронеж», «Заречное», цементный завод «Евроцемента», производство термоэластопластов на «Воронежсинтезкаучуке», вышел на полную мощность «ЛИСКо-Бройлер». На очереди – введение в эксплуатацию свиноферм Tonnies Fleisch и новых объектов «Агроэко», завода объемно-блочного домостроения «Выбор-ОБД», новых производств от мебельного холдинга «Ангстрем» и волоконно-оптической компании «ОФС-Связьстрой-1». Иными словами, развивается реальный сектор, накачиваемый бюджетными средствами, что невозможно не трактовать в положительном ключе. В инфраструктуру индустриального парка «Масловский» в 2013 году планируется вложить 516 млн рублей. Функционируют «Лискинская» и «Бобровская» зоны опережающего развития и аналогичная частная площадка - «Перспектива» под Новой Усманью.
А вот слова губернатора про то, что облправительство уделяет большое внимание инновациям, вызывают сомнение. С одной стороны, в регионе действуют четыре технопарка («Содружество», «Митэм», «Калининский», «Космос-Нефть-Газ») и три бизнес-инкубатора («Авиационный», «Восток» и «ВГАСУ»), но, с другой, в 2013 году на поддержку инновационной деятельности бюджет выделяет 210 млн рублей. То есть в три раза меньше, чем на инфраструктуру индустриального парка «Масловский». Регион ну никак не может быть офшором на карте России, где отсутствует теневая экономика. А некоторые эксперты говорят, что ее доля вдвое превышает общероссийскую.
Идеологические разногласия
Между тем главным тормозом экономики России, и Воронежской области в частности, является не только отсутствие у страны идеологии, но и единого понимания того, куда двигаться дальше, у правящего класса. На федеральном уровне продолжаются споры группы так называемых неолибералов (ее яркие представители – бывший глава Минфина Алексей Кудрин, вице-премьеры Игорь Шувалов и Аркадий Дворкович), которые настаивают на продолжении нынешней монетаристской политики Центробанка и Минфина, и, условно говоря, консерваторов. Их взгляды выражают советник президента России Сергей Глазьев и многие экономисты Российской академии наук, с чем, по большому счету, и связан конфликт министра образования Дмитрия Ливанова с РАН.
Согласно традиционным для неолиберальных экономистов Белого дома взглядам, у России нет ни необходимости, ни возможности стимулировать экономический рост за счет дополнительных бюджетных расходов, а наращивание государственного спроса трансформируется в рост цен. В свою очередь, воззрения консерваторов опираются на парадигму смены технологических укладов. России, по их мнению, нужно переходить на шестой уклад, предполагающий развитие био- и нанотехнологий, генной инженерии, мембранных и квантовых технологий, фотоники, микромеханики, термоядерной энергетики. Консерваторы выступают с критикой концепции сбалансированного госбюджета, ратуют за независимость Центробанка и макроэкономическую стабильность в концепции неоклассических школ. Глазьев требует возврата к идее прямого финансирования инновационного рывка за счет эмиссионной активности ЦБ.
Как известно, федеральную, но фактически замороженную «Стратегию-2020» разрабатывали либералы – ректоры Академии народного хозяйства Владимир Мау, близкий по взглядам к Анатолию Чубайсу и покойному Егору Гайдару, и Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Альтернативные экспертные сообщества, в том числе из РАН, от работы были отсечены. Но сейчас идею отказа от примата макроэкономической стабильности в пользу стимулирования экономического роста через рост госрасходов и госинвестиций в Белом доме максимально поддерживают министр экономики Андрей Белоусов и его заместитель Андрей Клепач. Так что у академиков и Сергея Глазьева появились мощные союзники. Интересно, что в пользу отказа от действующей монетаристской политики ЦБ и Минфина в интервью «Вести-24» высказался даже Греф, несмотря на то что он считается давним соратником Кудрина. «Задача таргетировать, то есть контролировать, инфляцию, - сказал президент Сбербанка, - вступает в противоречие с темпами экономического роста, что не соответствует практике других стран. Например, ФРС США таргетирует инфляцию и одновременно безработицу».
Впрочем, неолиберальное лобби умело отводит все удары оппонентов, и на экономическом совещании, которое Владимир Путин провел в Сочи, насколько можно судить, решено ограничиться полумерами. С падением экономического роста на федеральном уровне собираются бороться снижением расходов госкорпораций и маржи банков. Но, как констатируют представители РАН, экономический кризис в России уже наступил. Происходящее, по их убеждению, требует масштабных антикризисных мер и активной национально ориентированной, а не ущербной монетаристской госполитики.
