Орловский губернатор – о перспективах строительной отрасли и доступном жилье
Официальные итоги развития Орловщины в 2012 году давно подведены. В каких сферах региону удалось добиться успеха, где больше всего трудностей? Об этом рассказал губернатор области Александр Козлов.
Александр Козлов: Сработали неплохо. Валовой региональный продукт превысил 140 миллиардов рублей, производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах – 38 миллиардов рублей. Собрано более двух миллионов тонн зерна. Мы побили свой позапрошлогодний рекорд по сахарной свекле, стали лидерами в ЦФО по сбору гречихи.
В отраслях промышленности объем отгруженных товаров практически достиг 85 миллиардов рублей. Активное сотрудничество с деловым сообществом позволило привлечь 40,4 миллиарда рублей инвестиций в основной капитал, войти в число регионов, где снизились инвестиционные риски, повысилось качество поддержки малого бизнеса.
Выросла оплата труда работников культуры, образования, соцсферы. Введено в эксплуатацию большое количество долгостроев, среди которых детские сады, школы, поликлиники, ФАПы. Заложены корпуса Детской областной больницы, Орловского перинатального центра, общежития Госуниверситета-УНПК...
В одном из интервью вы сказали: «Основная задача местной власти — сделать все, чтобы Орловщина стала регионом для жизни во всех смыслах этого слова». К сожалению, в социальной сфере на первый план выходит пресловутый «квартирный» вопрос. Как он решается?
Александр Козлов: Проблема есть. Цены на жилье практически по всей стране, скажу прямо, непомерные. Особенно для молодых семей, врачей, учителей... Отсюда демографические трудности, социальная напряженность... В одночасье ситуацию не изменить. Нужен самый серьезный адресный подход.
Так, к примеру, в программу «Кадры учреждений здравоохранения Орловской области на 2012—2015 годы» заложено сразу несколько направлений поддержки: от возмещения расходов за найм жилого помещения молодым специалистам в сельской местности до приобретения служебного жилья высококвалифицированным медикам. Особенно это актуально в связи с завершением строительства в Орле многопрофильного центра Областной клинической больницы. Резерв жилья для специалистов, которые будут там работать, уже создается. На его расширение в 2013 году в региональной казне предусмотрено 15 миллионов рублей. Комфортные квартиры — весомый аргумент для высококлассных врачей приехать на Орловщину.
В этом вопросе и муниципалитеты идут навстречу, выделяя значительные суммы на приобретение служебного жилья. Есть такие планы в Покровском, Новосильском и других районах. Думаю, в ближайшее время решим вопрос и о формировании специальных условий ипотечного кредитования для медицинских кадров.
В сфере образования аналогичный проект себя уже неплохо зарекомендовал. Имею в виду программу «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 — 2016 годы». Педработникам в возрасте до 35 лет предоставляется единовременная выплата в размере 20 процентов от суммы ипотечного кредита. Планируется, что до конца года в новые квартиры переедут 99 человек. На это в областной казне заложено более 16 миллионов рублей.
Востребованность поддержки налицо. Только в прошлом году свидетельства участников программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011—2015 годы» получили 132 молодые семьи. Из областного, федерального и муниципального бюджетов им предоставляются социальные выплаты в размере 35 процентов от расчетной стоимости строящегося или приобретаемого жилья.
Важный момент. Срок действия свидетельства о праве получения социальных выплат молодым семьям — девять месяцев. Если за это время у участников программы рождается ребенок, мы предоставляем дополнительный пятипроцентный «бонус». А если в семье трое и более детей, то с 2014 года соцвыплаты им будут предоставлять вне очереди. Сейчас такой же механизм внедряется для одиноких матерей и семей, воспитывающих ребенка-инвалида.
Нужно отметить, что из 63,5 миллиона рублей социальных выплат в прошлом году доля областного бюджета составила более 28 миллионов рублей. Муниципалитеты внесли около 14 миллионов.
Вообще, сейчас думаем над созданием региональной ипотечной корпорации, учитывающей особенности нашей области, уровень дохода и потребности орловцев. Это будет прекрасным подспорьем.
Руководством страны поставлена задача увеличить к 2020 году объемы ввода жилья до уровня не менее квадратного метра в год на человека. Орловшина с ней справится?
Александр Козлов: Активно над этим работаем. В 2012-м доведенный до нас Минрегионом показатель ввода жилья превысили на 107,8 процента. Это около 360 тысяч квадратных метров. В этом году должны сдать уже 370 тысяч. Пока идем с опережением прошлогодних результатов.
Мощность планируем наращивать, в том числе за счет малоэтажного строительства. В области несколько крупных проектов. Три в Орловском районе: в деревне Малая Куликовка, в селе Платоново, а также в микрорайоне Субурбия. Еще один в Ливенском районе—в поселке Ямской.
На большинстве площадок завершено строительство сетей электро-, газо-, водоснабжения, важнейших коммуникаций. Не забываем и о социальной инфраструктуре. В Малой Куликовке детский сад уже сдан. В Платоново строится. Кроме того, там заложен фундамент школы.
В 2013 году в рамках областной программы малоэтажного строительства ОАО «Орловская инвестиционная ипотечная корпорация» введет в эксплуатацию около 10 тысяч квадратных метров жилья. К 2015-му организация должна развить в регионе девять площадок комплексной застройки площадью 680 гектаров. Ждем порядка 280—320 тысяч квадратных метров комфортного и доступного жилья.
Администрации Орловского района предполагается передать более 70 земельных участков в деревне Малая Куликовка для дальнейшего предоставления их многодетным семьям. Обещания перед орловцами держим.
Планы большие. Готовится документация на строительство объектов второй очереди поселка Ямской и поселка Сабуровские Выселки. Перспективные площадки, на многих из которых работы уже ведутся, есть в Урицком, Покровском, Новосильском, Орловском районах, Мценске.
Отдельно нужно сказать о микрорайоне Субурбия, где построят модные и пользующиеся спросом загородные дома. Планы такие: в 2013 году— 15 тысяч квадратных метров, в 2014-м — 21 тысяча, в 2015-м — уже 25,8 тысячи квадратных метров.
Конечно, в деле укрепления социальной и инженерной инфраструктуры надеемся на федеральную поддержку. Это позволит значительно ускорить темпы строительства жилья экономкласса.
С какими трудностями в этой сфере столкнулась Орловшина?
Александр Козлов: Ввод жилья экономкласса—один из инструментов, позволяющий снизить стоимость квадратного метра. В Орле неплохим катализатором могло бы стать появление муниципального застройщика. Однако сначала нужно найти прогрессивный механизм предоставления муниципальных земельных участков в собственность или аренду для жилищного строительства. Нужны соответствующие решения на федеральном уровне...
Буквально две недели назад заложен новый 16-этажный жилой дом, который будет возводиться по впервые применяемой в Орле технологии: наружные панели здания изготавливаются из тяжелого бетона. Уйдем от лишних затрат. Себестоимость строительства таких высоток по сравнению с обычными девятиэтажками уменьшится примерно на 10 процентов.
Наша крупнейшая строительная компания заявила о переходе на новую методику. Это значимо для всей области. Параметры такого многоквартирного дома соответствуют жилью экономкласса, что позволяет предоставлять квартиры в рамках важнейших федеральных и региональных программ участникам Великой Отечественной войны, детям-сиротам...
Будем искать и другие варианты регулирования ценовой политики. Например, внедрять институт аренды. Запустить такую программу планируем уже в этом году. В ее реализации примет участие Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, которое под госгарантии правительства области будет предоставлять некоммерческим застройщикам льготные кредиты под строительство и покупку готового жилья д ля сдачи его в аренду.
Весьма доступное жилье мы вводим и в рамках соцразвития села. С 2006 года 369 сельских семей молодых работников социальной сферы улучшили свои жилищные условия. В 2013-м новоселья ждут еще 13 семей.
А как быть с переселением из аварийного жилья?
Александр Козлов: С 2002 по 2007 год кривая, характеризующая динамику прироста ветхого жилищного фонда, неумолимо ползла вверх, опережая даже показатели капремонта. И только в последние 4—5 лет обстановка начала меняться. 1йе-то своими силами, но в основном за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ мы увеличили объемы капитального ремонта более чем в 10 раз. Реализовано 18 региональных адресных программ капремонта и переселения.
В результате на Орловщине полностью ликвидирован жилищный фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года, а также вдвое сокращен тот, что признан таковым до 2010-го. В ближайшие полтора года переселим еще более ста домов при поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ, который предоставит на эти цели свыше 300 миллионов рублей.
Сейчас начинаем сносить уже расселенные аварийные дома: освобождаем новые площадки под застройку. Система «до основанья, а затем» — не для нас. Поэтому на капремонт многоквартирных домов в 2013 году запланировано свыше 45 миллионов рублей, а общая стоимость программы с учетом всех источников — 96 миллионов.
Наряду с этим финансирование мероприятий по подготовке к празднованию юбилея Орла в текущем году превысит три миллиарда рублей. Продолжаем масштабную реконструкцию значимых социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и благоустройство города.
Очень хочется, чтобы этот огромный труд действительно пошел во благо, был по достоинству оценен орловцами, чтобы больше было поводов для радости, все чаще звучали поздравления с новосельем, с рождением детей.
Оксана Носова
Российская газета, №112, 28 мая 2013 года.
