Воронеж. 05.09.2013. ABIREG.RU – Аналитика – Выборы Совета депутатов Белгорода, что пройдут 8 сентября, можно назвать главными городскими выборами, поскольку действующая в городе модель организации местной власти не предусматривает прямого избрания главы исполнительной власти муниципалитета. Избранным в воскресенье депутатам предстоит осуществить конкурсный наем главы администрации города. Процедура чрезвычайно ответственная, поскольку от того, кто возглавит белгородскую администрацию, в решающей мере зависит то, как Белгород будет развиваться в предстоящие годы.
Нынешний глава администрации Сергей Боженов возглавляет ее два с половиной года, его назначение после ухода из мэрии Василия Потрясаева было первоначально воспринято населением и экспертами с осторожностью. С одной стороны, «кредитная история» господина Боженова, проработавшего десять лет заместителем главы администрации города, а затем – заместителем губернатора, – более чем солидная основа для работы на должности градоначальника. С другой – под руководством господина Потрясаева, которого можно отнести к знаковым фигурам в команде губернатора Евгения Савченко, Белгород совершил колоссальный рывок в благоустройстве и развитии муниципального хозяйства, по праву став одним из лучших областных центров в стране.
Два с половиной года – небольшой срок для реализации стратегических замыслов, но вполне позволяющий определить, получил ли город новый импульс со сменой градоначальника и обновлением команды. Выборы в Совет депутатов, по сути, становятся своеобразной аттестацией Сергея Боженова и его команды.
Впрочем, уже сегодня, когда социологи и пиарщики вовсю принялись за работу, анализ динамики показателей развития городского хозяйства, замеры рейтингов ведущих политиков города и региона, а также простые ощущения и впечатления от внешнего облика столицы Белогорья позволяют утверждать, что за два с половиной года команде Сергея Боженова удалось не просто удержать высокую планку, заданную предыдущим градоначальником, но и придать муниципалитету новый толчок в развитии.
Полагаю, не стоит сыпать цифрами, характеризующими развитие городского хозяйства и инфраструктуры, социальной сферы и общее состояние комфорта в городе, но важно отметить, что динамика практически всех основных показателей развития муниципалитета положительна. Особо следует выделить демографию (Белгород является одним из немногих в ЦФО, имеющих положительный естественный прирост населения), модернизацию ЖКХ (показателю удовлетворенности качеством услуг «коммуналки» еще есть куда расти, но он – рекордный в Черноземье), благоустройство и архитектурный облик города (в ЦФО, кроме Белгорода, нет областных центров, где 90% жителей удовлетворены тем и другим). Есть чувствительные сферы городской жизни, где в течение последних двух лет жители особо отмечают позитивные изменения – качество обслуживания в городских больницах, школьное образование и культурная жизнь в городе. По большому счету, в дополнение к благоустройству и ЖКХ это ключевые сферы ответственности муниципальной власти, так что серьезный прирост позитивных оценок белгородцев качества предоставления услуг в этих сферах более чем убедительно говорит об эффективности работы команды действующего главы администрации.
Публичная оценка деятельности власти наиболее убедительно выявляется через выборы и рейтинги ее представителей. Специфика сложившейся в Белогорье модели управления такова, что региональная и муниципальные власти почти повсеместно действуют как единая команда. Поэтому «электоральная оценка» областной власти в муниципалитетах не в последнюю очередь зависит от общего ощущения людей о положении дел на конкретной территории. То есть эффективность работы муниципальных властей отчасти «переносится» на рейтинг власти региональной. В 2012 году на возвращенных в политическую практику России губернаторских выборах руководитель региона Евгений Савченко набрал по Белгороду около 75% голосов, что более чем рельефно отражает оценку жителями областного центра эффективности работы «большой команды» губернатора, куда входит и исполнительная власть областного центра. Стабильно высок текущий рейтинг главы региона в Белгороде. Позитивна и динамика рейтинга руководителя городской администрации.
Существенно также то обстоятельство, что действующая в областном центре команда ориентирована на стратегическое видение городского развития. Администрация и ее руководство активно «дружат с наукой», большинство управленческих решений, особенно на перспективу, основательно прорабатываются экспертами. То же касается стратегии развития муниципалитета: для команды главы городской администрации важно не только поддерживать высокий уровень предоставления населению муниципальных услуг и текущего благоустройства, но и формировать в городе принципиально новую среду. В ней европейского уровня комфорт соединяется с технологиями «умной экономики», при этом ориентируясь на поддержание высокой социальной солидарности жителей и консолидацию вокруг базовых ценностей, сформированных российской историей и культурой. Соединить на локальном уровне в органичное целое по-европейски комфортное существование, стремление к инновациям и одновременно верность основным ценностям и традициям своей страны – весьма амбициозная миссия. И эту миссию команда Сергея Боженова готова осуществить.
