Воронежская область в последние годы показывает стабильные темпы развития экономики. Так, по итогам прошлого года регион вышел на первое место в России по индексу промышленного производства с результатом 129,1%. О том, какие меры предпринимаются правительством области, чтобы сохранить эти показатели, а также о результатах уходящего года и планах региона на будущее рассказал "Интерфаксу" заместитель председателя правительства Воронежской области Алексей Беспрозванных.
- Алексей Сергеевич, темпы развития Воронежской области в текущем году выше, чем в среднем по России. Можно ли уже сейчас подвести предварительные итоги и сказать, какие результаты покажет регион по итогам 2013 года?
- В течение года экономика области демонстрирует устойчивую положительную динамику, превышающую общероссийские параметры по всем отраслевым направлениям: от 20,2 процентных пунктов в жилищном строительстве и 15,8 в инвестициях до 5,3 в промышленности и 2,1 в розничной торговле.
По темпам роста основных макроэкономических показателей область входит в двадцатку лидеров среди субъектов РФ, занимая по итогам 10 месяцев по темпам роста промышленного производства 17-е место, сельского хозяйства - 12-е место, инвестиций - 14-е место.
Опережающая динамика в целом по промышленности - 105,3%, в том числе в обрабатывающих производствах - 106,2%, среди них по крупным предприятиям - 107,1%, обеспечена высокими темпами роста в обрабатывающих производствах, тесно связанных с возросшим инвестиционным спросом. Выходит на проектную мощность Воронежский филиал ЗАО "Евроцемент Груп" - новое предприятие по производству цемента "сухим" способом, не имеющее аналогов в России и странах СНГ, которое было построено за три года и рассчитано на выпуск до 3 млн тонн цемента в год. Производство транспортных средств и оборудования выросло на 11,5%, что обусловлено увеличением производства самолетов Ан-148 и самолетокомплектов для самолёта SSJ 100 в ОАО "ВАСО". Важным вкладом в обеспечение роста производства машин и оборудования стало завершение инвестиционной фазы и выход на проектную мощность нового предприятия по выпуску сельскохозяйственных машин ООО "Воронежсельмаш".
По оценке, положительные темпы роста в промышленности сохранятся до конца года, прогноз индекса промышленного производства на 2013 год - 107%, в РФ - 100,7%.
Экономические результаты позитивно повлияли на рост качества жизни населения, обеспечивается положительная динамика роста реальных располагаемых денежных доходов - 108,9% против 103,9% по РФ, в том числе за счет сохранения высоких темпов роста заработной платы. За 10 месяцев 2013 года среднемесячная заработная плата в области составила 21 тыс. 495,7 рублей и выросла на 13,5% к аналогичному уровню прошлого года.
Производство валового регионального продукта в 2013 году, по оценке, составит 621 млрд рублей. Индекс физического объема - 105,6% - превысит среднее значение по РФ (101,4%), что позволит области сохранить лидирующие позиции по темпам развития региональной экономики.
Основную тенденцию развития экономики Воронежской области в текущем году можно охарактеризовать как стабильный умеренный рост.
- Какие шаги предпринимает региональное правительство для обеспечения социально-экономической стабильности? Какие отрасли являются приоритетными для региональной экономики?
- Для экономики Воронежской области характерна высокая степень диверсификации, которая является залогом обеспечения социально-экономической стабильности в долгосрочной перспективе. Потенциальные источники роста размещены практически во всех секторах региональной экономики: в промышленности, сельском хозяйстве, строительном, транспортном и жилищно-коммунальном комплексах, торговле, сфере услуг.
Наиболее конкурентоспособными в промышленном комплексе на сегодняшний день являются авиастроение, ракетно-космическая отрасль, радиоэлектроника, пищевые и химические производства.
В числе приоритетных направлений развития региональной экономики - воронежское авиастроение. При содействии губернатора Воронежской области Алексея Гордеева ОАО "ВАСО" в мае 2013 года получило от Минобороны России государственный заказ на поставку самолетов Ан-148, который предусматривает поставку 15 самолетов в течение 2013-2017 годов. Шестого декабря 2013 года в Борисоглебске ОАО "ВАСО" передало первый самолет Ан-148-100Е Минобороны России. В 2014 и 2015 годах военные должны получить по четыре самолета Ан-148 и по три - в 2016 и 2017. Общая сумма контракта составила 18 млрд рублей, что позволит обеспечить загрузку производственных мощностей завода.
Кроме того, в 2013 году в целях дальнейшего развития воронежского авиастроения подписано соглашение о сотрудничестве между правительством Воронежской области, ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество", федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Воронежский государственный университет" и некоммерческим партнерством "Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий".
Предметом соглашения является сотрудничество сторон в реализации проекта создания авиастроительного технопарка на территории "ВАСО" в области развития авиационного кластера в Воронежской области, в том числе с целью развития инновационного высокотехнологичного малого и среднего бизнеса. Технопарк будет располагаться на производственной территории "ВАСО" и специализироваться на разработке и коммерциализации проектов создания высокотехнологичных специализированных производств в авиастроительной и других отраслях реального сектора экономики, а также в области развития информационных технологий и коммуникаций.
Россия занимает первое место на рынке пусковых космических услуг, на ее долю приходится около 40% запусков ракет-носителей в мире, и в ближайшей перспективе этот объем будет расти. На всех российских ракетах-носителях установлены двигатели, созданные воронежскими предприятиями ОАО "Конструкторское бюро химавтоматики" и Воронежским механическим заводом - филиалом ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева".
Развитие ракетно-космической промышленности предполагает создание высокопроизводительных рабочих мест с осуществлением техперевооружения производства. Расположенные в Воронеже ведущие предприятия ракетно-космической отрасли страны ОАО КБХА и "ВМЗ" - филиал ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева" обеспечивают реализацию большинства проектов Роскосмоса.
В связи с этим губернатор Воронежской области Алексей Гордеев обратился в правительство Российской Федерации с предложением в рамках реализации реформы ракетно-космической промышленности предусмотреть в составе Объединенной ракетно-космической корпорации создание нового завода ракетных двигателей на базе ОАО "Конструкторское бюро химавтоматики" и Воронежского механического завода - филиала ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева" на новой производственной площадке в Воронеже. Это позволит создать новое современное производство и высвободить 60 га в центре Воронеже под жилищное строительство.
Перспективы региональной экономики определяются, в первую очередь, реализацией заявленных и уже реализуемых инвестиционных проектов в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, финансируемых при поддержке областного правительства и без участия бюджетных средств. Так, немалую часть инвестиционных вложений в региональную экономику составляет строительство двух новых энергоблоков Нововоронежской АЭС-2, рассчитанных на выработку 18,2 млрд кВт.ч ежегодно. Ввод в эксплуатацию энергоблока №1 НВАЭС-2 запланирован на 2014 год, энергоблока №2 - на 2016 год. Ввод в эксплуатацию двух новых энергетических блоков Нововоронежской АЭС-2 обеспечит потребность в электрической энергии не только Воронежской области, но и соседних областей Центрального Черноземья, а также потребности Нововоронежа в тепле, оставаясь надежным, экологически чистым источником энергии.
Статус особо значимого инвестиционного проекта присвоен проекту "Строительство нового производства бутадиен-стирольных термоэластопластов мощностью 50 тыс. тонн в год", реализуемому ОАО "Сибур Холдинг" на производственной площадке ОАО "Воронежсинтезкаучук", с оказанием мер государственной (областной) поддержки.
Пусконаладочные работы на производстве ТЭП-50 стартовали 23 мая текущего года, в день визита на ОАО "Воронежсинтезкаучук" президента РФ Владимира Путина. В августе 2013 года новое производство ТЭП-50 было запущено в промышленную эксплуатацию.
- Какие механизмы используются правительством Воронежской области для привлечения инвесторов? Как бы Вы оценили инвестиционную привлекательность региона?
- Мероприятия по государственной поддержке перспективных инвестиционных проектов реализуются правительством области в рамках целевых программ Воронежской области.
Основная и наиболее востребованная предприятиями форма поддержки - предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, из расчета 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты процентов по кредитам.
В текущем году государственная (областная) поддержка предоставляется в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности, транспорта и связи Воронежской области в 2011-2013 годах" и программы социально-экономического развития Воронежской области на 2012-2016 годы.
В рамках программы реализуются 80 особо значимых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 260 млрд рублей.
По итогам 2012 года объем государственной (областной) поддержки реализации особо значимых инвестиционных проектов составил 962,3 млн рублей. Реализация данных проектов позволила привлечь в экономику области 60,5 млрд рублей и создать около 2 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест, увеличив их общее количество до 63,8 тыс., что больше уровня 2011 года на 19,3 тыс. или на 43,3%.
По темпам прироста высокопроизводительных рабочих мест наш регион - в числе лидеров: 2-е место в ЦФО и 10-е в России.
Формы областной поддержки инвестиционной деятельности чрезвычайно разнообразны и предусматривают, помимо субсидий, налоговые льготы, льготные условия пользования землей и другими природными ресурсами, предоставление государственных (областных) гарантий, софинансирование за счет средств областного бюджета строительства (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, содействие в размещении производств на территории индустриальных парков.
В области функционирует двухуровневая система индустриальных парков, включающая 3 государственных индустриальных парка "Масловский", "Лискинский" и "Бобровский" и частный индустриальный парк "Перспектива". Наиболее динамично развивается индустриальный парк "Масловский". В индустриальном парке "Лискинский" осуществлен запуск производства премиксов голландской компании "Нутреко" с объемом инвестиций 1 млрд рублей.
Отдельные направления поддержки - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, малых инновационных предприятий, кластерных образований.
В Воронежской области внедрен Стандарт деятельности исполнительных органов власти региона по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, действует специализированный "Портал улучшения делового климата в Воронежском регионе".
Правительство Воронежской области использует весь арсенал средств и возможностей, предоставляемых современным российским законодательством для поддержки инвесторов и создания на территории региона условий, максимально благоприятных для ведения предпринимательской деятельности. Наши усилия не остаются незамеченными: в соответствующем рейтинге Минэконоразвития РФ, опубликованном в июне 2013 года, Воронежская область занимает 1-е место среди субъектов РФ. Темп роста инвестиций в основной капитал - один из самых высоких среди регионов: рост в 1,5 раза в совокупности за период 2009-2012 годов (в России -105,5%) и 114,4% по итогам 9 месяцев 2013 года (в России - 98,6%).
- В 2013-2017 годах из федерального бюджета на финансирование проекта реконструкции международного аэропорта "Воронеж" будет выделено 1,8 млрд рублей. Что конкретно планируется сделать на эти средства, и как это повлияет на привлекательность региона?
- В целях выделения финансирования из федерального бюджета на реконструкцию аэродромной части воронежского аэропорта департаментом промышленности и транспорта Воронежской области проводилась активная работа с профильными федеральными министерствами и ведомствами. Были подготовлены обращения в адрес президента РФ, председателя правительства РФ, Минтранса России, Минэкономразвития России с обоснованием необходимости завершения работ по реконструкции.
Вопрос о выделении финансирования обсуждался на недавнем совещании по вопросу окончания реконструкции в международном аэропорту "Воронеж" с участием помощника президента РФ И. Е. Левитина и министра транспорта М.Ю. Соколова. В свою очередь Минтранс России пообещал содействовать в вопросе включения финансирования по реконструируемым объектам в федеральную адресную инвестиционную программу на 2014-2016 годы в размере 1,1 млрд рублей, а порядка 700 млн рублей запланировано на 2017 год в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)".
На сегодняшний момент завершены работы по реконструкции самой полосы, части перрона на 3 места стоянки и одной рулежной дорожки, заменено светосигнальное оборудование, построены новые очистные сооружения, патрульная дорога, периметровое ограждение.
В рамках дальнейшей реализации проекта за счет федеральных средств будет закончена реконструкция перрона с увеличением мест стоянок среднемагистральных воздушных судов до 30 штук, реконструкция двух рулежных дорожек и завершены работы по электроснабжению и освещению перрона.
Полное завершение реконструкции позволит привлечь в аэропорт дополнительные авиакомпании-перевозчики, эксплуатирующие современные воздушные суда, повысить конкуренцию в сфере авиаперевозок, а также открыть новые региональные и международные маршруты. Динамика увеличения пассажиропотока аэропорта за последние годы - до 311 тыс. пассажиров в 2012 году - позволяет с большой долей вероятности прогнозировать рост пассажиропотока до 500 тыс. пассажиров к 2015 году, до 650 тыс. пассажиров к 2017 году.
Кроме того, в настоящее время за счет средств частных инвесторов проводится реконструкция существующего здания аэровокзала в целях увеличения его пропускной способности по международным и внутренним зонам регистрации.
- Алексей Сергеевич, расскажите, пожалуйста, о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе.
- Система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Воронежской области представляет собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов, реализуемых в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011-2015 годы" по следующим основным направлениям: оказание информационной и консультационной поддержки, оказание мер финансовой поддержки, поддержка муниципальных программ развития, развитие сети организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.
В рамках программы оказывается поддержка малым и средним предприятиям, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность.
За счет средств областного и федерального бюджетов в 2012 году проведена дополнительная капитализация регионального гарантийного фонда на сумму 40 млн рублей. В настоящее время размер гарантийного фонда Воронежской области составляет 218,5 млн рублей. Заключены соглашения о сотрудничестве с 23 финансовыми организациями области. В текущем году за счет средств регионального гарантийного фонда субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 62 поручительства по обеспечению их обязательств перед кредитными организациями области на сумму 263,4 млн рублей, что позволило привлечь 519,2 млн рублей кредитных средств.
В рамках реализации мероприятия по развитию микрофинансирования Фонду развития предпринимательства Воронежской области на цели пополнения микрофинансовых фондов, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка области была предоставлена субсидия из областного бюджета на сумму 8 млн рублей, из федерального бюджета - 32 млн рублей.
По итогам 9 месяцев текущего года в рамках региональной системы микрофинансирования предоставлен 201 микрозайм на общую сумму 111 млн рублей, в том числе 59 микрозаймов на сумму 40 млн рублей выдано Фондом развития предпринимательства Воронежской области. Решением правления Фонда ставки по займам снижены до уровня 8-15% годовых вместо существовавших ранее - 10-16%.
