В Воронеже предложили изменить правила госзакупок
Депутаты Воронежской областной думы подготовили поправки в федеральный закон о госзакупках - нынешняя норма не позволяет, например, финансировать участие местных спортсменов в общероссийских первенствах.
На волне интереса к спорту воронежские депутаты надеются спровоцировать изменения в законе о федеральной контрактной системе, который вступил в силу с 1 января и уже не позволил местным спортсменам выехать на общероссийские первенства.
Жесткие правила госзакупок - а с 2014 года их задает не печально известный 94-й, а новый 44-й ФЗ - привели к тому, что не удалось профинансировать участие в состязаниях ряда воронежских атлетов, претендовавших на призовые места. Ребята были вынуждены отказаться от поездок. Проблему подняли в облдуме на заседании комитета по физкультуре и спорту, который возглавляет двукратный олимпийский чемпион по прыжкам в воду Дмитрий Саутин.
Как рассказала и.о. директора регионального Центра подготовки сборных команд Юлия Савельева, с вступлением в силу ФЗ о федеральной контрактной системе возникли значительные сложности с закупкой спортивного инвентаря, оборудования и экипировки, а также с оплатой расходов по доставке до места соревнований и проживанию команд от области и муниципалитетов
Чтобы потратить на это бюджетные средства, необходимо провести конкурс. Но по факту времени на это не остается: необходимую информацию организаторы первенств зачастую высылают в такие сроки, что времени на объявление и проведение торгов в соответствии с законом - не остается.
Наплыва бизнесменов, желающих участвовать в подобных процедурах, в Центре не ожидают, так как условия выделения победителям денег из казны малопривлекательны. Кроме того, реализацию некоторых товаров или услуг в регионе осуществляет единственный поставщик, и все равно для него надо формировать техзадание, привлекать экспертов для обоснования цены заказа.
- При этом лимит свободной закупки (без проведения конкурса) для Центра подготовки сборных команд составляет пять процентов от общего утвержденного годового оборота, то есть два миллиона рублей, - пояснила Юлия Савельева. - Мы их уже перекинули на оплату ближайших выездов команд. В результате вынуждены даже вату и бинты закупать через конкурс. А ежегодная наша потребность в финансировании командных выездов - 40 миллионов рублей. Поэтому мы просим воронежских депутатов выйти в Госдуму с законодательной инициативой, чтобы были внесены поправки в 44-ФЗ. В частности, Центрам подготовки сборных нужно увеличить лимит свободной закупки с пяти до 50 процентов годового оборота.
В облдуме рассудили, что проблема шире - а значит, и корректировка федерального закона должна быть более глубокой, позволяющей избежать аналогичных трудностей при отправке муниципальных спортивных команд.
- Обычно до рассмотрения в Госдуме доходит лишь порядка десяти процентов предложений субъектов РФ, - напомнила вице-спикер воронежского парламента Ирина Транькова. - Но, я думаю, на фоне Олимпиады у нас есть шанс быть услышанными. Уверена, что с подобными трудностями столкнулись и в других регионах, и оттуда тоже, скорее всего, поступят такие законодательные инициативы.
К слову, предложения о корректировке 44-ФЗ поступили в облдуму и от губернатора Алексея Гордеева. Проекты обсудят на первый заседаниях весенней сессии: в конце февраля и марте. Возможно, что комитет по физкультуре и спорту попробует поднять больной вопрос через обращение к депутатам Госдумы от Воронежской области.
Отметим, что регион два года участвовал в эксперименте, призванном облегчить переход на новую систему госзакупок. Для грамотного обоснования цен на товары и услуги было создано специальное автономное учреждение.
Татьяна Ткачева
Российская газета, №44, 25 февраля 2014 года.
