Воронежская мэрия готовится к реанимации действующих кладбищ и строительству новых
После декабрьской публикации «Венки по... сговору» о бытовых, политических и экономических проблемах на воронежских кладбищах на редакцию «Коммуны» обрушился шквал звонков читателей, рассказавших вдобавок о «чёрных ритуальных агентах».
Непонятно каким путем персональные данные умерших, полученные правоохранительными органами и службами «скорой помощи», попадают в коммерческие ритуальные организации. В итоге вместо вызванных представителей из одного похоронного бюро на пороге тут как тут стоят ушлые конкуренты, готовые заработать на горе людей. В расстроенных чувствах близкие усопшего часто попадают на крючок навязанных ненужных услуг и бесконечных доплат.
Похоронная – это та сфера услуг, в которой потребители справедливо хотят получить качество с минимальными, или хотя бы оправданными затратами, а не по баснословным ценам.
В интервью корреспонденту «Коммуны» об этом рассказала руководитель Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики городского округа город Воронеж Любовь ПАРШИНА.
- Любовь Митрофановна, как защититься воронежцам от ритуального произвола?
- К сожалению, ответственности за распространение информации об умерших в нашем законодательстве не прописано. Так что, призывая к бдительности потребителей, констатирую, что фактически всё остаётся на совести предпринимателей.
Сейчас ситуация на рынке характеризуется варварством и вымогательством, поступает огромное количество жалоб на то, что к родственникам умерших врываются чуть ли не с гробами и готовыми костюмами буквально в минуту смерти, навязывая втридорога ненужные или зачастую вовсе бесплатные услуги. И это, прежде всего, является одной из причин для проведения кардинальных изменений на рынке ритуальных услуг.
- Снова встаёт вопрос о приватизации?
- О приватизации, продаже кладбищ речь не идёт, и никогда не шла, это существует только в головах и лозунгах отдельных политиков. Основная претензия к текущему порядку организации «похоронки» - нарушение антимонопольного законодательства. МУП «Спецкомбинат» является администрацией кладбищ города Воронежа и он же одновременно ведёт предпринимательскую деятельность, оказывая ритуальные услуги. Согласно федеральному законодательству предполагалось преобразовать МУП «Спецкомбинат» в казённое учреждение, финансируемое из городского бюджета, и наделить его полномочиями по управлению кладбищами. Изменив организационно-правовую форму, исключить из деятельности МУП коммерческую составляющую.
Вместе с тем планируется создать специализированное предприятие, которое будет заниматься исключительно организацией процесса похорон, в том числе и оказанием гарантированного базового набора бесплатных услуг, не являясь при этом администратором кладбищ. Оно должно быть создано в форме акционерного общества с привлечением инвестиций. Ключевым условием инвестконтракта станет привлечение внебюджетных средств – свыше 300 миллионов рублей – на обустройство стратегически необходимых городу двух новых муниципальных кладбищ и приведение в порядок существующих.
- Любовь Митрофановна, планируемые изменения похоронного рынка приведут к новшествам?
- Во-первых, перед реорганизованным муниципальным предприятием будет поставлена задача внедрить единую информационно-справочную систему, что должно привести к появлению прозрачности на рынке ритуальных услуг и к его оздоровлению.
Во-вторых, что касается инвест-вливаний. Из двадцати кладбищ, имеющихся на территории города, открыто для новых захоронений лишь одно – в Масловке, не отличающееся транспортной доступностью. Его ресурс будет исчерпан уже к 2018 году. Перед инвестором будет ставиться задача как строительства новых кладбищ, так и строительство крематория за счёт собственных средств. Воронеж – современный город-миллионник, в котором живут люди разных убеждений, и они должны иметь право выбора между гумацией и кремацией.
- А если не предпринимать этих мер?
- Если не предпринять мер, то неизбежен коллапс. В ходе разработки проекта анализировался рынок ритуальных услуг, обращения граждан, касающихся деятельности компаний на нём, антимонопольное законодательство. С финансированием нельзя медлить, а уж как оно будет осуществляться, решение в любом случае за депутатами Воронежской городской Думы.
Отмечу, что успешная реализация инвестпроекта даст городу к 2017 году два новых цивилизованных кладбища на правом и левом берегах, а закрытые будут благоустроены.
К указанному сроку на старых кладбищах появятся туалеты, освещение, точки водоразбора, ограждения и организации пропускного режима для препятствия вандализму и незаконным захоронениям, а также обеспечения регулярной уборки территории. Реализация этих изменений значительно улучшит ту часть жизни горожан, которая связана с посещением мест захоронений. Главное – обеспечить безопасность, исключить вымогательство и навязывание услуг, в целом вывести похоронный бизнес из тени при сохранении действующих расценок.
Галина Рохмин
Коммуна, №8 (26397), 27 января 2015 года.
