Однако, по мнению местного департамента финансов, регион по-прежнему находится на безопасном экономическом уровне
Долги российских регионов продолжают расти - к такому неутешительному выводу можно прийти, прочитав очередной отчет Министерства финансов о долговых обязательствах субъектов РФ. Суммарный объем этого долга за год увеличился на 20% и составил более двух триллионов рублей! Однако в сравнении с предыдущими годами темпы роста задолженностей все же немного снизились.
Как сообщают специалисты «РИА Рейтинг», число регионов, у которых объем государственного долга превышает налоговые и неналоговые доходы, становится больше: в 2012 году таких было всего два, в 2013-м - семь, по итогам 2014-го их уже десять. У 46 субъектов объем долга превышает 50% бюджета, среди которых у 26 он выше 70%.
Вместо коммерческих кредитов - бюджетные
Так, по данным Минфина, финансовые обязательства Воронежской области составляют около 30 миллиардов рублей. А отношение госдолга к собственным доходам оказалось равно 55,1%. За год объем задолженности увеличился более чем на 13%. Если же рассматривать ее структуру, то здесь наибольшая часть приходится на государственные ценные бумаги - 14 миллиардов. Еще восемь - это кредиты, взятые у банков.
В региональном департаменте финансов нам рассказали, что на данный момент Воронежская область находится на безопасном экономическом уровне. Действительно, у многих других субъектов Российской Федерации уровень долга намного выше. Например, Красноярскому краю придется отдать около 68 миллиардов, а Татарстану - порядка 93.
- В последние годы темпы роста долга Воронежской области повышались. Однако в связи с ограничениями, введенными Минфином, теперь все регионы будут меньше брать кредиты, - отметили в департаменте. - Сейчас мы рассматриваем возможность замены коммерческого кредита льготным с минимальной процентной ставкой.
Действительно, в конце февраля президент Владимир Путин дал поручение правительству выделить регионам из средств федерального бюджета 160 миллиардов на погашение части коммерческих кредитов, но не на безвозмездной основе, а в виде менее обременительных бюджетных кредитов. Позже эту информацию подтвердил министр финансов Антон Силуанов.
Минфин также ищет выход из этой «ямы», ведь долги регионов по кредитам вгоняют их в бюджетный дефицит. Поэтому 9 февраля стало известно, что бюджетные кредиты регионов, выданные на строительство и реконструкцию дорог, будут реструктурированы. То есть окажется высвобождена часть средств, которые можно будет выделить на реализацию иных социально-экономических задач. Депутаты ЛДПР и вовсе выдвигали инициативу - простить всем и все, но поддержки такая идея пока не получила.
Нагрузка будет расти
Специалисты «РИА Рейтинга» прогнозируют, что в текущем году можно ожидать дальнейшего увеличения долговой нагрузки и, вероятно, ускорения темпов прироста государственного долга субъектов. Несмотря на стагнирующую экономику, регионам придется искать средства для реализации социальных обязательств. Они уже разрабатывают свои антикризисные планы, в том числе и по поводу сокращения государственного долга.
Что же касается ситуации в соседних регионах, то тут явно выделяются две области - Орловская и Белгородская. У первой долг равен примерно 12 миллиардам, что составляет 86% от общих доходов. А вот второй регион и вовсе превысил свои налоговые и прочие поступления на 6% - долг равен 41 миллиарду.
Липецкая область обязана вернуть около 18 миллиардов, а ведь это 54% от того, что регион зарабатывает за год. Тамбовская задолжала примерно десять миллиардов - это где-то 58% общих налоговых и неналоговых поступлений. Долг Курской области - около восьми миллиардов, что составляет примерно 30% от общих доходов.
Как видно, многие регионы живут не совсем по средствам. Отчасти это может быть связано как с неэффективными управленческими решениями, так и с некоторыми масштабными федеральными программами, на которые приходится дополнительно искать деньги.
Вообще, мировое рейтинговое агентство Standard & Poors прогнозирует, что в связи с кризисом к 2017 году долг российских регионов достигнет 50% от их доходов, а расходы на обслуживание и погашение кредитов удвоятся. Однако за два года слишком многое может измениться.
Виктор Левшаков
Комсомольская правда - Воронеж, 11 марта 2015 года.
