Воронежские леса: ограбление прошлого и будущего.
В Воронеже и области действуют кланы. Все переплетено. За прошедшие 20 лет Воронежская область достигла пика коррупционности на всех без исключения ветвях власти... Клановые и финансовые группировки, так называемая «элита», как паутиной накрыли все сферы деятельности. Успешность бизнеса определяется... исключительно принадлежностью к таким группировкам, связанным с высшими должностными лицами региональной и муниципальной власти, и возможностью использования бюджетных средств всех уровней для развития своего бизнеса. Если новый губернатор не разорвет эту паутину, то рано или поздно он потерпит фиаско. Те чиновники, которых Алексей Гордеев уже уволил из администрации, в приватных беседах заявляют, что он долго не продержится».
Из интервью Бориса Скрынникова «Московскому комсомольцу»
Свой человек в лесу
Скрынников, в общем-то, озвучил всем понятные вещи: большие федеральные дяди не дают губернатору вывести из строя звенья налаженного коррупционного бизнеса. Самые «ценные» кадры из команды бывшего губернатора перелетели на московских подушках безопасности в кресла руководителей солидных федеральных структур в регионе. Оба президента России много раз объявляли коррупции беспощадную войну, но коррупции от этого ни холодно, ни жарко, и вся королевская конница, вся королевская рать оказываются не то что бессильными, а просто удивленными: с какого это бодуна они будут рубить сук собственного благосостояния?
Похмелье в этом пиру достанется всем нам. Детям нашим и внукам.
В январе этого года СМИ сообщили: в Грибановском районе Воронежской области расположены два памятника природы: «Золотой фонд» (в опытном лесничестве института лесоведения Российской академии наук) и «Питомцы столетий» (в Теллермановском лесничестве). Там в уникальном лесу растут дубы возрастом более 300 лет, в три обхвата. Ученые утверждают, что один такой дуб способен дать кислород целой жилой улице! Так вот, там вырубили 1291 дерево. Говорят, эта древесина пользуется хорошим спросом в загородных домах московских чиновников и олигархов.
Специалисты из Управлении по экологии и природопользованию Воронежской области выехали на место и ужаснулись: большая часть «Золотого фонда» вырублена, в двух кварталах памятник природы практически полностью уничтожен! / Проверка областных экологов, по инициативе депутата областной Думы Анатолия Шмыгалева, определила ущерб, нанесенный «Питомцам столетий», в 43 млн руб. Хотя на самом деле этот лес — бесценен. Это наше прошлое. Это будущее наших детей и внуков. Оно идет под нож крупного хамского бизнеса, густо замешанного на коррупции.
Из письма, которое Администрация Президента РФ на днях направила в Минприроды:
«Господин Маликов в июне 2009 года был уволен губернатором Гордеевым с должности руководителя Управления лесного хозяйства Воронежской области за неэффективную деятельность. В открытых источниках сообщается, что прокуратура подозревает его в связи с масштабными незаконными вырубками леса и нарушениями Лесного кодекса РФ, в частности (материалы проверок находятся в областной прокуратуре), с вырубкой целых кварталов 300-летних дубов на территории памятников природы «Золотой фонд» и «Питомцы столетий» Грибановского района сплошными лесосеками, что ставит под сомнение в дальнейшем само существование этих памятников. Питомник являлся основой семенного фонда нашей области.
Деятельность нового руководителя заповедника неоднократно прямо или косвенно вызывала вопросы у правоохранительных органов, но до каких-то конкретных действий дело не доходило. В частности, силовики считали нелегальной деятельность ООО «Недропром» (Борисоглебск), которое по госконтракту с управлением лесного хозяйства проводило санитарную вырубку леса. По данным силовиков, размеры пострадавших массивов были завышены, а под топор отправлялись здоровые, товарные деревья. В правоохранительных органах заявляют, что Виктор Маликов причастен к деятельности предпринимателя Владимира Дюкова, подозревавшегося следователями Новохоперского РОВДв незаконной порубке леса в урочище «Горелые ольхи» на сумму 7 млн руб. Подобные ситуации фиксировались оперативниками в Аннинском, Песковском, Теллермановском, Савальском, Новохоперском и ряде других лесничеств области. Руководители учреждений не проводили аукционов, но леса все равно вырубались...
Следователи пытались доказать и факты вымогательства со стороны господина Маликова в отношении глав лесничеств. Чиновник якобы требовал по 100 рублей за каждый выпиленный в хозяйстве кубометр. Но правоохранительные органы ни по одному из эпизодов почти никого не привлекли, а причастность Виктора Маликова не доказали...
Поражает то, что господин Маликов при весьма скромной зарплате чиновника не скрывает своего состояния: дорогие машины, квартиры и земельные участки, показная роскошь — всего этого Виктор Сергеевич не стесняется.
Самый «лакомый кусок» Маликова — Усманский бор рядом с областным центром — за последние годы на глазах у жителей города превращается в пустыню. Перед проведением массовых вырубок организуются пожары, а затем рядом с каждым сгоревшим деревом выпиливается еще несколько живых. В прибрежной зоне реки Усманки вырубается черноольшанник, земли продаются, на месте бывших лесов вырастают коттеджи крутых бизнесменов и чиновников. К счастью, распоряжением премьера РФ Владимира Путина в начале 2009 года большая часть территории Усманского бора (заказник площадью 23 тыс. га) была передана под охрану заповедника. Но вот не прошло и полугода, как Маликов возвращает «золотую жилу» под свой контроль».
Дальше в письме рассказано, что при предыдущем начальнике, Масалыкине А.И., заповедник полностью выполнял свои функции по защите природы; вокруг него сформировалась команда ученых; эти люди честно и зачастую на голом энтузиазме выполняют свою работу и стремятся защитить природу нашего края от посягательств коррумпированных чиновников и бизнесменов. Масалыкин 36 лет работал в заповедной системе нашей страны, он кандидат биологических наук, автор 50 научных публикаций и монографий; ученый совет Воронежской лесотехнической академии избрал его членом попечительского совета и экзаменационной госкомиссии, в 2008 году он стал лауреатом Золотого фонда Воронежской области в области экологии и охраны окружающей среды.
Удивляет, как быстро сработали федеральные «спасатели»: 13 июня Маликов был уволен Гордеевым, а уже 3 июля стал директором заповедника и двух заказников.
Письмо заканчивается горестным вопросом: «... Что теперь станет с лесом и фауной Воронежского заповедника и заказника? Неужели они будут бессовестно уничтожены за взятки и откаты? Большинство современных людей бесконечно далеки от проблем заповедников, но когда от дикой природы ничего не останется, плохо будет всем, и в первую очередь — нашим детям».
«Рубка зелени»
Вот выдержки из блестящего аналитического материала Евгении Дубровиной в журнале «De Facto», №10, 2008, «Рубка зелениБизнес на воронежском лесе: криминальный, но... законный».
«В заказнике «Каменная степь» в Таловском районе вырубили 141 столетний дуб. Прокурорская проверка установила: большинство спиленных 35-метровых элитных деревьев не были больными или сухими... По данным предварительного следствия, часть древесины ушла на продажу за пределы Воронежской области. Уголовное дело по этому факту возбуждалось трижды. Однако в итоге было прекращено за отсутствием (!) состава преступления...
В этом году зафиксировано 122 преступления, подпадающих под ст. 260 и 261 УК РФ — «Незаконная порубка деревьев и кустарников» и «Уничтожение или повреждение лесов».
...Источник «DF», участник «лесного» бизнеса, рассказал, что в одном только Сомовском лесхозе в прошлом году было «снято» 3 тысячи кубов дерева... Реальные объемы несанкционированной рубки леса нигде не фиксируются.
Потребителями воронежской деловой древесины прежде всего выступают мебельная и строительная отрасли. Дерево как идет на экспорт, так и используется местными компаниями.
Вывозится в основном дуб. Воронежская область вместе с Тамбовской и Липецкой — одна из самых сильных по этой породе. В Шиповом и Теллермановском лесах, на Битюге и в лесхозе ВГЛТА растут самые ценные и дорогостоящие стволы. Основной объем экспорта идет... в Тулу, Белгород, Пензу, в Московский регион и Беларусь...
Участники бизнеса признались, что им приходится сокращать объемы вырубки в последние два года. Потому что настоящей деловой древесины в регионе остается очень мало. Спрос же, напротив, только растет.
— Если еще год назад покупатель «ковырялся», какой лес ему взять, то сейчас забирают все подряд, — говорит руководитель лесозаготовительной фирмы.
...Лесник отмечает территорию, разрешенную к вырубке, а заготовщик «по-тихому» рубит и за ее пределами. Криминальная вырубка в рамках закона. Отбор деревьев к спилу проводит лесник. Он же, по согласованию с управлением лесного хозяйства, выписывает порубочный билет... и обеспечит:
— Некачественный отвод и таксацию. Лесник, отводя участок под вырубку, может занизить реальные объемы лесосеки. Лазейки в методике таксации позволяют это. Излишки древесины забирает себе порубщик.
— Опытный лесник один и тот же участок измерит так, что при первом замере на нем окажется, например, 10 кубов леса, а при втором — 20. А вы и не заметите разницы, — рассказал мне участник лесного бизнеса.
— Санитарную рубку. По правилам лесоводства под топор должны идти некондиция, сухие, старые, больные стволы. На самом же деле под их видом рубятся здоровые деревья.
— Такими способами работают все. Никаких проблем при вырубке по такой схеме не возникает, — поделился участник лесного бизнеса.
Заслуженный лесовод России Николай САМОЙЛОВ объясняет, что поймать нарушителя за руку практически нереально из-за специфики отрасли:
— Лес — не бухгалтерская единица. Каждое дерево на учет не поставишь. Ни одна комиссия нарушения такого рода не установит. Она просто этого не понимает.
...Источник «DF», участвующий в лесном бизнесе, назвал неофициальную стоимость лесорубочного билета — $2500 за сотку. Очевидно, что крупные заготовители «решают вопросы» не с лесниками, а на уровне руководства отрасли.
Еще один механизм криминальной рубки по закону — поджог леса. Сгоревшие деревья подлежат вырубке, и, по словам источника «DF», порубщики часто пользуются этим:
—Достаточно зафиксировать сам факт возгорания, квалифицировать «нужную» степень пожара и получить заключение о том, что лес нуждается в первичном восстановлении. Этот способ безопасен для товара, поскольку огонь, потушенный вовремя, сжигает ветви и кору, но не губит древесину.
Собственно, поджог есть одна из составляющих большого количества пожаров в области. Их масштабы можно понять из доклада по результатам мониторинга экологической ситуации в Воронежской области за 2007год. Средняя площадь пожара увеличилась за последние шесть лет более чем в четыре раза: с 0,25 га в 2001-м до 1,01 га в 2006-м. И это на фоне сокращения количества лесных пожаров в целом по России.
— Пожары принимают все более масштабный характер, наносящий значительный ущерб лесам области, — говорится в докладе...
Уголовные дела по незаконным вырубкам — потенциальные «висяки»...
— Сложности в расследовании таких дел возникают по ряду причин. Это плохая база улик, связанная с давностью обнаружения фактов преступления (часто обнаруживаются спустя не один месяц). Это сложности в доказывании в связи со спецификой правонарушений в сфере лесной отрасли, — сказал замначальника РОВД Бобровского района Юрий АНИСИМОВ.
Вот пример, как лесорубам-преступникам удается уходить от наказания, а следователи получают очередной «висяк». В Поворинском районе вырубили 180 дубов и 150 берез. Факт зафиксировали, райпрокуратура возбудила дело и сразу же приостановила — в связи с неустановлением нарушителей. В данном случае — собственников деревьев. Хозяйство «Сосновое», на чьей земле росли дубы и березы, ответило прокурорским, что земля действительно его, но вот срубленные деревья им не принадлежат. Так бывает. Растут деревья на нашей территории десятки лет, а чьи они — мы не знаем... Абсурд, ведь обстоятельства вырубки очевидны! Но формально не придерешься.
До сих пор еще ни один настоящий лесной делец не был пойман. Несложно предположить, как обороты лесного бизнеса помогают уходить от ответственности...
В 2006 году правительство составило принципиально новый Лесной кодекс. Лесхозы упразднили, лесную охрану сократили, создали новые районные и участковые лесничества. Для лесозаготовителей (частников) улучшили условия, одновременно возложив на них функции по лесовосстановлению, уходу и обеспечению санитарной и пожарной безопасности в лесах. За органами власти осталось распоряжение лесными ресурсами и контроль за частниками... Функции по управлению лесами из федерального центра передали на места. У регионов было несколько путей организации дальнейшей работы. Управление лесного хозяйства Воронежской области распустило лесхозы и отдало лес арендаторам. По данным на этот год, около 50% насаждений находится в аренде у 15 частных фирм по лесозаготовке. В среднем это участки по 10-25 тысяч га, арендованные на различные сроки от 5 до 49лет. Участок арендатор получает на аукционе. По договору аренды он обязан следить за санитарным состоянием деревьев, обеспечивать пожарную безопасность на территории и восстанавливать вырубленные насаждения.
Специалисты отмечают, что реформа привела к значительной потере контроля за хоздеятельностью в лесах. Раньше под охрану одному леснику отводилась 1 тысяча га леса, теперь — 10 тысяч га. (Так предписывает областной закон «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области».) И по регламенту «обход» охраняемой территории он должен совершать раз в три месяца (очевидно, за такой срок следы «КамАЗов», на которых вывозили кругляк, успевают зарасти.) Да и меньше стимулов — зарплата лесника пропорционально увеличению нагрузки не менялась...
Слабость лесной охраны в масштабах страны констатирует и «Гринпис России» в докладе 2008 года о незаконной вырубке лесов, объясняя тем, что «государственная лесная охрана в лесах до настоящего времени не функционирует».
— Сейчас восстановлением леса практически никто не занимается. В Лесном кодексе вообще больше нет понятия «ведение лесного хозяйства», осталось только использование леса, — комментирует Михаил Чернышев.
— Раньше за это отвечали лесхозы, но их расформировали. Лесничества этим не занимаются. А арендаторы не восстанавливают и не будут — это чуждо их природе. Инвентаризацию леса — то, что раньше выполняли сотрудники лесничеств, —теперь никто не проводит. Каким будет лес через несколько десятков лет, никто не знает и за это не отвечает.
— В аренду переданы все ликвидные леса,— говорит Николай Самойлов. — За государством осталось то, что экономической ценности не представляет, а также особо охраняемые природные территории, рубить на которых запрещено.
...В Липецкой области сохранили лесхозы, преобразовав их в ГУПы. Благодаря этому им удалось сохранить коллективы, технику и частично избежать описанных выше проблем.
...По новому законодательству контроль над лесами возложен на субъект федерации (управление лесного хозяйства Воронежской области). Оно должно быть и распорядителем лесных ресурсов, и следить за работой арендаторов в лесах. De Facto же получается — контролировать само себя... Оценивать на предмет законности свои же постановления, распоряжения, действия. Абсурд...
— Начиная с 91-го года финансирование научных исследований, изучения лесных болезней и способов борьбы, а также средства на селекцию леса предельно минимальные. Отсюда и многочисленные заболевания леса, и проблемы с деградацией лесов, в том числе прогрессирующая смена ценных древесных пород на малоценные, методы борьбы с которыми изучаются только в лабораторных условиях, — говорит Михаил Чернышев из ВГЛТА. — Идет целенаправленный развал лесного хозяйства.
По его словам, областное управление лесного хозяйства свело работу с учеными ВГЛТА и НИИ лесной генетики и селекции практически к нулю. От былого количества питомников осталось всего несколько. Защитная обработка леса от болезней и вредителей не проводится.
Мы попросили прокомментировать ситуацию с вырубкой лесов руководителя управления лесного хозяйства области Виктора Маликова. Он предложил прислать письменный запрос, но на главные вопросы так и не ответил...
— Последствия уничтожения лесов — это исчезновение экосистем, на создание которых потребовались миллионы лет. Происходит снижение водоносности рек, высыхают озера, понижается уровень грунтовых вод, усиливается эрозия почв, смываются черноземы, в разы обедняется флора, — рассказал завкафедрой биолого-почвенного факультета ВГУ доктор биологических наук Владимир АГАФОНОВ. — ...В Центральной полосе останутся редколесья и будут расти овраги. Как следствие — вымирание фауны, потому что пропадают места обитания лесных животных, существенно изменяется биоток. Более засушливым становится климат... Все леса Воронежской области по целевому назначению относятся к защитным. Их роль — средообразующая, рекреационная, ресурсная. Главная задача, которую выполняет наш лес, — очищать воздух: перерабатывать углекислый газ и адсорбировать вредные вещества, выбрасываемые промышленным производством и автомобилями...
Уничтожение леса в области ведет к серьезным негативным последствиям. Их оценил лидер реготделения международной сети «Экозащита!» Алексей ДОЗЛОВ.
— Непосредственным следствием вырубки наших лесов станут легочные заболевания и аллергические реакции. Отложенный эффект будет связан с увеличением уровня вредных веществ в атмосфере, заболеваний эндокринной системы. Особенно опасные для здоровья условия получат жители промышленных районов.
— Самостоятельно к полноценному восстановлению лес не способен, — оценивает Михаил Чернышев. — Дубравы, которые сегодня рубятся, сами вообще никогда не восстановятся. Уже сейчас на их месте вырастают малоценные породы. Если не начать заниматься этим вопросом, лес сократится до критического уровня, и мы потеряем благоприятную среду обитания уже в ближайшей перспективе...».
Пролетая над гнездом кукушки
«06.07.2009. ABIREG.RU: ...2 июля господин Маликов приехал в заповедник в сопровождении сотрудницы Министерства природных ресурсов. Там он собрал планерку, где сообщил, что он является новым директором. По словам очевидцев, для прежнего руководителя, Александра Масалыкина, такое назначение оказалось неожиданностью...
В Воронежском заповеднике назначение Виктора Маликова на пост директора вызвало недоумение. Удивил, в первую очередь, тот факт, что чиновник, уволенный губернатором за манипуляции с лесом, подозрительно быстро получил поддержку из Министерства (деятельность природоохранных объектов регулируется федеральными властями).
Виктор Маликов, уроженец Липецкой области, до администрации области работал руководителем государственного комитета по охране окружающей среды, Управления природных ресурсов, Агентства лесного хозяйства по Воронежской области.
Воронежский государственный природный биосферный заповедник (ВГПБЗ) был образован в 1927 году... В 1985 году ЮНЕСКО присвоен заповеднику статус биосферного. С 2009 года ВГПБЗ осуществляет охрану территорий государственных природных заказников федерального значения «Воронежский» и «Каменная степь».
Коммерсантъ-Воронеж от 07.07.2009:
«Новым директором крупнейшего в Черноземье Воронежского государственного природного биосферного заповедника (ВГПБЗ) общей площадью более 60 тыс. га лесных угодий назначен экс-руководитель управления лесного хозяйства Воронежского облправительства Виктор Маликов... В регионе заявляют о связи господина Маликова с масштабными незаконными вырубками леса и нарушениями Лесного кодекса РФ.
«Кадровая перестановка вызвала у меня искреннюю озабоченность. В структурах, которые возглавлял Виктор Маликов, было множество нарушений профильного федерального и регионального законодательства», — заявил вчера начальник территориального управления Росимущества Зафеддин Микаилов.
Александр Масалыкин предположил, что назначение господин Маликова может быть связано с тем, что заповедник «прирос землей». «Воронежский заказник и «Каменную степь» нам фактически передали под охрану в конце марта распоряжением премьера РФ Владимира Путина».
Сам Виктор Маликов обвинения отверг. «Я известен в регионе как работоспособный, жесткий и требовательный руководитель. Таких многие не любят...».
Стоит добавить два важных момента. Первое: господин Маликов считается креатурой бывшего федерального инспектора по Воронежской области Павла Кораблева, выдернутого с должности после прихода Гордеева, но «корешков» явно сохранившего.
Очевидцы явления нового начальника Управления коллективу заповедника утверждают, что одним из первых вопросов нового босса был: а сколько у вас лесовозов? Да у них нисколько не было, потому что заповедным лесом они не торговали! Теперь, видимо, лесовозы понадобятся. Много лесовозов!
Редакция
«Новой газеты» в Черноземье», №75 от 16.07.2009
