Инвестиционный форум показал, что даже на образцово-показательной территории встречаются ямы и рытвины
Как «упаковать» регион, чтобы его бренд стал более привлекательным для инвесторов? Как в сложной экономической ситуации выстроить отношения власти и бизнеса? Удается ли на полную мощность раскрутить механизмы запустить программу импортозамещения?
Ответы на эти и другие вопросы искали представители бизнес-сообщества страны под шум реальных заводских механизмов в индустриальном парке «Масловский», на Межрегиональном экономическом форуме.
Сила инерции
Этот форум – второй по счету, и чувствовалось, как организаторам хотелось застолбить инициативу, сделать ее традицией. Чтобы Масловский парк и одноименный «Клуб инвесторов» стали не просто очередной деловой «тусовкой», а визитной карточкой Воронежской области, помогающей выигрывать в соревновании регионов за финансовые, человеческие, инвестиционные ресурсы.
Пока что здесь инерция работает на нас. Высокие темпы развития, набранные в годы стабилизации и большой «игры на опережение», затеянной губернатором Гордеевым, пока позволяют держать в плюсовой зоне и текущее производство, и инвестиции: за восемь месяцев объем последних прирос на 8,8%. А в общефедеральном рейтинге регионов с комфортными условиями ведения бизнеса Воронежская область занимает 14-е место.
Но с каждым месяцем поддерживать динамику становится труднее. Вице-губернатор и первый зампред правительства Воронежской области Андрей Ревков перечислил во вступительном слове с полдюжины проблем, которые встают сегодня на пути развития регионального инвестпроцесса. Первой он назвал снижение доступности кредитов, а уже вторым номером – «забюрократизированность процедур»:
- Снижаем, снижаем барьеры, но бюрократию никак искоренить не можем. Она порой кроется в косности самого менталитета, нашего традиционного мышления, - посетовал вице-губернатор.
Вы люди не местные
Возможно, с примером именно такой проблемы, что называется, не отходя от кассы, столкнулись воронежские журналисты, когда Андрей Ревков вышел к ним на пресс-подход. После того, как были сказаны приличествующие моменту дежурные слова, сразу три журналиста разных изданий, в том числе корреспондент интернет-газеты «Время Воронежа» попытались узнать у первого вице-премьера областного правительства о судьбе проекта «Строительно-инжиниринговой компанией «Выбор-С». Это проект по строительству завода тротуарной плитки и деталей ограждения стоимостью 1,5 млрд рублей, который компания из Новороссийска пытается продвигать в регионе вот уже пятый год.
Однако «Выбор - С» стал известен в Воронеже только после того, как его руководитель Евгений Пашко написал и растиражировал в СМИ письмо на имя президента Владимира Путина. В письме содержалась жалоба на воронежских чиновников, препятствующих деятельности потенциальных инвесторов именно в нашем замечательном Масловском индустриальном парке. Вкратце опубликовала суть этой истории и интернет-газета «Время Воронежа».
Публикация, к сожалению, не отвечала на главный вопрос: почему после пяти лет переговоров новороссийцам было отказано в предоставлении участка под строительство завода на территории Масловского. По словам руководителя «Выбора-С», проект не удается реализовать «из-за бюрократических проволочек». Но в пакете прилагаемых к «президентской» жалобе документов фигурирует письмо за подписью Андрея Ревкова, где в конкретном участке компании отказывают, так как она не зарегистрировала на территории Воронежской области свое обособленное подразделение. Впрочем, слово «отказ» здесь не употребляется, компании лишь настоятельно предлагается рассмотреть альтернативные участки. Но сути это не меняет.
Почему инвестору без местной прописки на одни участки претендовать можно, а на другие нет? Почему об этом сам инвестор узнает только тогда, когда участок, который он, грубо говоря, «пас» несколько лет и даже платил за него арендную плату, с молниеносной быстротой отошел к конкуренту. Ревков не смог ничего прояснить в ответ на прозвучавшие вопросы. Скорее, наоборот.
- Был такой инвестор группа компаний из Новороссийска. Почему ему было отказано в строительстве завода на территории Масловского? - спросили журналисты вице-губернатора на пресс-подходе.
- Не совсем так, - начал Ревков. - Я могу отвечать на вопросы, но не могу играть с вами в догадки. Наверное, вопросы надо задавать инвестору, о котором вы говорите. Но пока такой инвестор у нас не работает. Сейчас компании предложено несколько площадок на всей территории области. Они над этим работают. Поэтому я не понимаю, с чем связан вопрос. А та площадка, о которой вы говорите, она не была даже юридически оформлена. Компания может продолжать рассматривать участки, в том числе в Масловском.
Мимо прибыли
Практически, журналисты не получили ответа на свой вопрос. Но выражение «пока такой инвестор у нас не работает» намекает на отсутствие у «Выбора-С» пресловутой воронежской регистрации.
- Во-первых, требования регистрировать новое юрлицо не было в постановлении межведомственной комиссии о выделении нам участка, да и не могло быть для сторонних инвесторов, это требование – абсурд, - сказал Евгений Пашко, к которому мы обратились за комментарием к туманным документам и заявлениям «принимающей стороны». - Без подписания договора аренды участка нет смысла проводить какие-либо юридические действия по регистрации нового юрлица или филиала. Руководствуясь такой логикой, нам бы пришлось открывать юридические лица во всех населенных пунктах, где мы хотим работать. А все официальные требования и дополнительные условия, выставленные межведомственной комиссией, мы исполнили в срок. Неужели кто-то думает, что инвестор, рискуя миллиардами рублей, будет в таком третьестепенном вопросе играть с региональными властями в кошки-мышки? Мы планировали регистрацию филиала на территории Воронежской области, как только оформление участка вступило в практическую стадию по заключению договора аренды на участок. Так мы сделали, реализуя аналогичный проект в Подмосковье (заявлявшийся одновременно с воронежским!), где завод уже работает и приносит прибыль в бюджет.
Двойной стандарт?
Пока иногородние «рассматривают», местная компания ООО «Гравитон», созданная в мае этого года с уставным капиталом в 10 тысяч рублей уже в ближайшие месяцы собирается начать строительство на спорном участке завода схожего профиля. А первая продукция может быть выпущена уже в конце 2018 года.
Руководители «Гравитона» не стали по телефону вникать в детали, но в целом выразили удовлетворение от контактов с властями: никакие бюрократические препоны на их пути не встретились.
Да, мы, воронежцы любим местного производителя. Порою странною, на грани закона любовью, но любим. Жаль, конечно, если в этом любовном треугольнике страдает третья сторона. Но, наверное, воронежские власти считают, что это маленькая тучка, которая не может омрачить «светлые горизонты» инвестиционного процесса в регионе.
Лев Рыбкин
Время Воронежа, 14:42, 29.09.2015.
