Как в Воронежской области решается актуальная для всей России задача импортозамещения фруктов?
Увы, до 2015 года местное плодово-ягодное производство покрывало потребности региона лишь на 60-70 процентов.
В принципе, ответить на поставленный выше вопрос можно очень кратко, если процитировать начальника отдела развития растениеводства Департамента аграрной политики Воронежской области Александра Харьковского (apkvrn.ru): «На данный момент правительство активно вкладывается в эту сферу, так что Воронежская область может уже к 2020 году закрыть проблемное направление».
Но досужий читатель может усомниться: а получится ли это? Ведь после 2016 года государственное субсидирование российского садоводства пойдёт на спад…
Не время расслабляться, садовод
Что ж, СМИ сейчас больше пишут про то, что в 2015 году на развитие промышленного садоводства в России выделено около 2 млрд. рублей, – это превышает прошлогодний объём (418,8 млн. рублей) в пять раз. В 2016 году господдержка и вовсе превысит 2,4 млрд. рублей.
Но вот в 2017 году из федерального бюджета предполагается выделить 1,857 млрд. рублей, в 2018-м – 994 млн. рублей, в 2019-м – 829 млн. рублей, в 2020-м – 864 млн. рублей. При этом только на закладку 1 га яблоневого сада требуется от 0,6 до 1,5 млн. рублей, в зависимости от технологии возделывания.
Надо полагать, сокращение субсидий скажется «минусовым» образом на садоводстве Воронежской области. Пока же можно констатировать: на 2015 год нашему региону на реализацию основного мероприятия под названием «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями» из федерального бюджета было выделено 111,3 млн. рублей (в 2014-м – 46,1 млн. рублей). Подобная помощь садоводам, в отличие от многих регионов, предусмотрена и областным бюджетом; в 2015 году она выросла примерно в той же пропорции – с 9,7 млн. рублей до 19,5 млн. рублей.
Существует ещё госпрограмма по поддержке инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение сельхозпродукции; в этом году только от Воронежской области в федеральный центр подано с десяток соответствующих заявок. Но, увы, тут расклад явно не в пользу садоводства. К примеру, в общероссийский перечень инвестпроектов, утверждённый Минсельхозом РФ 27 марта 2015 года, вошли 464 проекта, и лишь 4 (четыре) из них касаются переработки плодов и ягод.
А мне, представь себе, никак не верится
Человек так уж устроен, что он даже в самой безысходной ситуации надеется на лучшее. Садоводы, конечно же, не оставили без внимания выступление главы Минсельхоза РФ Александра Ткачёва на заседании Правительственной комиссии по импортозамещению, которое состоялось 3 октября 2015 года в Сочи. В частности, он сказал (government.ru):
– Второй дефицит, который мы имеем сегодня, – это фрукты, плоды, которых нам исторически никогда не хватало: закупаем по импорту порядка 3 млн. тонн… Если использовать грамотно те инструменты, которые сегодня работают, и, более того, если мы увеличим субсидирование от 3 до 5 млрд. ежегодно этого сектора экономики, мы, я вас уверяю, получим дополнительно в течение пяти лет 65 тысяч фруктовых насаждений… Конечно, в ситуации, когда соотношение отечественных и импортных фруктов составляет 35 процентов к 65 процентам, 3 – 5 млрд. рублей в год – это было бы здорово. Но, как известно, «блажен, кто верует».
Сажать надо, батенька, сажать
Экс-министр сельского хозяйства РФ и нынешний губернатор Воронежской области Алексей Гордеев по своему опыту знает: проси больше – дадут меньше. А то и вовсе не дадут. Поэтому его подход в ранге главы региона – сугубо практичный (govvrn.ru):
– Сейчас наша цель состоит в том, чтобы у нас закладывались сады интенсивного типа, позволяющие получать высокий урожай.
Между тем, в стране вообще мало садов интенсивного типа – с высокой плотностью посадки низкорослых сортов, способных давать урожай в 400–800 центнеров с гектара. Ещё хуже то, что более половины садов в РФ – сильнорослые и старше 30 лет, у них даже нормативная урожайность низкая – до 100 центнеров с гектара, а фактическая – чуть ли не вполовину меньше. Тот факт, что сейчас в Воронежской области средняя урожайность яблок находится в пределах 120 центнеров с гектара, не радует ни власти, ни самих аграриев – основная работа по интенсификации садоводства ещё впереди.
Вообще же, полное импортозамещение – задача долгосрочная, поскольку саженец растёт четыре года, а плодоносит только через три-четыре года. Итого, для полноценного сада нового поколения надо почти 10 лет.
К слову, в Белгородской области не ограничились интенсификацией садоводства – здесь часть затрат покрывают за счёт частного капитала, привлечённого по «яблочным векселям», приобретаемым юридическими и физическими лицами; а ещё – развивают молодёжное бизнес-садоводство.
Из песни слов не выкинешь
Что ни говори, а наша область в любом случае занимает лидирующие позиции среди шести регионов Черноземья как по производству плодово-ягодной продукции, так и по закладке садов; наша доля в общем объёме урожая и новых посадок в 2014 году составляла, соответственно, 25 и 35 процентов.
Однако задача импортозамещения в масштабах страны требует, наверное, большей динамики в омоложении воронежских садов: при годовом целевом показателе в 300 га у нас в 2013-м было заложено 579 га многолетних насаждений, в 2014-м – 593 га, в первом полугодии 2015-го – 247 га.
При этом повсеместного распространения заслуживает опыт ЗАО «Острогожсксадпитомник» по внедрению малозатратной технологии выращивания условно среднерослых яблонь без опоры, на подвойно-сортовой основе. За счёт таких садов хозяйство планирует ежегодно получать прибавку урожая яблок в 30 процентов, а через 3 – 4 года – удвоить их производство. Причём это будут плоды отменного качества, а не корявого вида – большая часть урожая воронежских садов сейчас, увы, именно такая. Зачастую яблоки годятся разве что на промпереработку.
Вообще же, острогожцы занимаются селекцией, имеют большой питомник и современные фруктохранилища, они ежегодно закладывают не менее 70 гектаров интенсивных семечковых садов опорного и безопорного типов с использованием системы капельного орошения, а ухоженные высокорослые сады дают по 250 центнеров яблок с гектара.
Но есть немало того, что мешает и нашим, и всем другим российским садоводам наращивать объёмы производства, улучшать прочие показатели. К слову, руководители плодово-ягодных хозяйств в штыки воспринимают «тонкий намёк» кабинетных специалистов на «большие отраслевые прибыли, которые надо вкладывать в производство» (по данным Департамента аграрной политики Воронежской области, в течение последних лет среднегодовая рентабельность плодово-ягодной продукции по сельхозпредприятиям составляла 35–50 процентов, а на отдельных предприятиях – и вовсе 120 процентов).
Правду, ничего кроме правды
В роли объективного эксперта сегодня выступает президент российской Ассоциации производителей плодов, ягод и посадочного материала Игорь Муханин (asprus.ru):
– К сожалению, садоводство в России как промышленная отрасль АПК переживает системный кризис… У нас все хозяйства закредитованы и должны банкам. В таких условиях нет возможности строить фруктохранилища с холодильниками и наладить прибыльный круглогодичный сбыт продукции… Есть серьёзные проблемы налогового характера… Из-за нехватки средств селекция пришла в упадок… Тотальное подорожание садоводческого бизнеса – средств защиты растений, удобрений, посадочного материала, систем орошения, шпалерных конструкций, техники – сводит на нет увеличенные субсидии. В результате, по предварительным данным, себестоимость продукции вырастет на 60 – 100 процентов уже в этом году… К тому же урожай яблок оказался хуже прошлогоднего…
Но, оказывается, «есть надежда, что в будущем наших фруктов будет гораздо больше. После введения продовольственного эмбарго в ответ на санкции против России наши садоводы всё-таки почувствовали рост спроса на свою продукцию. Поставщики для супермаркетов, которые раньше на наших производственников вообще не смотрели, начали толпами приходить, пытаясь заключать контракты…»
Между прочим, последнее обстоятельство уже нашло отражение на Большом воронежском форуме и в других интернет-ресурсах, оно вызвало немалое удивление у наших земляков. Дескать, неужели и вправду люди, поставляющие местные фрукты, «начали толпами приходить» в воронежские супермаркеты? Скорее-де, в торговле преобладает продукция, на которой польские этикетки переклеены на сербские, черногорские, македонские или белорусские. Хотя, конечно, Россельхознадзор усилил свой контроль.
Но вот один из участников дискуссии обратил всеобщее внимание на два объявления, которые были размещены на воронежском интернет-базаре: 3 августа переработчики яблок желали закупить плоды в неограниченном количестве по цене 1 рубль за 1 кг, а 8 октября – уже по 11 рублей за 1 кг. Причина – розничная торговля увеличила объёмы своих продаж за счёт местных фруктов, в итоге садоводам – прямая выгода, а переработчикам – головная боль. Помимо этого, сами производители стали активнее осваивать другие регионы.
Эх, яблочко, так вот куда ты катишься!
Позвольте сметь своё суждение иметь
«Сегодня надо, ну очень надо, – читаем далее в Интернете, – чтобы все производители фруктов и ягод работали в равных условиях – без депутатов-лоббистов, без любимчиков и изгоев со стороны власти, без арендной обдираловки,.. чтобы хозяева садоводческого бизнеса не держали сборщиков урожая за рабов, не обманывали их при расчёте».
В свою очередь руководитель хозяйства из Аннинского района сетует в СМИ: «У нас себестоимость яблок поднялась за счёт затрат на оборудование и рабочую силу. Воронежцы не хотят трудиться на сборе яблок, приходится привлекать иностранцев-гастарбайтеров и нести дополнительные расходы по их оформлению, обучению и так далее».
Садоводы-практики негодуют в адрес «известного, но оторванного от реальной жизни профессора-экономиста», который заявил (izvestia.ru): «Если господдержка будет правильно администрирована и пойдет на сокращение издержек фермеров, то действительно к 2017 году такие большие финансовые средства, как в 2015–2016 годах, не нужно будет выделять». А как же, мол, быть с комплексным развитием садоводства?
Впрочем, вся эта дискуссионная отдушина – для отдельного обстоятельного разговора, точно так же, как и важная тема дачного и прочего непромышленного садоводства.
Копать надо глубже, смотреть – ширше
В заключение ограничусь ещё одним обращением к октябрьскому высказыванию в Сочи министра Александра Ткачёва, которого воронежские аграрии вряд ли хотят воспринимать «впредь и всегда» как «кремлёвского мечтателя»:
– Россия будет со своими фруктами, витаминами – это будет предмет гордости. Хочу всем напомнить про польское яблоко, которое уже набило оскомину, – 20 лет назад не было польского яблока. Потому что это целая индустрия, это строительство складов, переработка, насаждения, закладка садов. Это была программа государственная, и сегодня Польша почти две трети этого продукта поставляет на другие рынки и борется за экспорт, по большому счёту захватила и Россию.
Как известно, по данному поводу Премьер-министр Дмитрий Медведев высказался в том духе, что не надо нагнетать «страсти - мордасти», – «польское яблоко, ты представляешь себе, захватило наш рынок!» А сути – про «целую индустрию» и прочее актуальное для России – не было сказано ни слова. Не зря, похоже, Госдума РФ недавно резко критиковала на своём специальном заседании Правительство России за инертность в противостоянии евросанкциям и профанацию продуктового эмбарго.
Соцопрос в тему
Независимая социологическая служба «Ваше мнение!» задала жителям Воронежа два взаимосвязанных вопроса. В обобщённом виде ответы выглядят следующим образом…
Покупаете ли вы яблоки?
86,5% - да, покупаю; 13,5% - нет, не покупаю.
Если покупаете , то какие именно?
4,6% - импортные; 37% - любые российские; 43,4% - только воронежские; 15% - любые, мне всё равно.
Николай Старых
Коммуна, №126, 30 октября 2015 года.
