Как в регионе работает программа доступного жилья
В Воронежской области по программе «Жилье для российской семьи» 10 тыс. семей могут купить жилье экономкласса по цене 35 тыс. рублей за 1 кв. м (рыночная в Воронеже — около 63 тыс. рублей). Программа действует уже второй год, однако пока в нее вошли только чуть более 130 семей. «ВК» разобрался в причинах низкого интереса воронежцев к доступному жилью.
В поисках человека
О том, что покупатели не хотят участвовать в предлагаемой программе, говорят и строители, и чиновники.
— Инфраструктурные ограничения нас не смущают, сетевые компании тоже — они сейчас идут навстречу строителям, но спрос на доступное жилье низкий, — поделился заместитель гендиректора по экономике ОАО «ДСК» Андрей Соболев. — Такие квартиры у нас купили около десяти человек, хотя мы продаем их уже полгода.
Проблема поднималась и на совещаниях в мэрии: руководитель городского управления жилищных отношений Олег Зацепин заявлял, что на 12 октября поступили заявки от 84 семей (сейчас — от 133, что составляет около 400 человек).
В областном департаменте строительной политики добавили, что всего застройщики должны построить 475 тыс. кв. м доступного жилья, однако сегодня отобрано для реализации пока только 430 тыс.
— Причина недобора в том, что в ноябре 2014 года один из застройщиков не подтвердил ранее заявленный объем строительства, еще один заявил меньший объем, чем было согласовано на этапе подачи заявки в Минстрой, — рассказали региональные чиновники. — 12 октября департамент объявил очередной отбор проектов и застройщиков на оставшиеся 45 тыс. кв. м.
При этом, подчеркивают в департаменте, проблема эта не только воронежская — она характерна для всей России. Так, в Краснодарском крае заявлено 1,9 млн кв. м, отобрано 1,2 млн кв. м, но пока в программу вошло чуть больше 220 семей. В Вологодской области, при заявленных 906 тыс. кв. м и отобранной 61 тыс., в программе — немногим больше 500 семей. В Московской области заявили 350 тыс. кв. м и пока не отобрали ни одного квадратного метра и ни одну семью.
Есть и положительные примеры. В Туле заявлено и уже отобрано 530 тыс. кв. м, но и тут спрос пока низкий — в программе около 730 семей.
— Там была возможность выделить застройщику участок практически в центре города. У нас такой возможности нет, компании заходили в программу со своими проектами на землях, которые уже были в их собственности, — пояснили в департаменте.
Причина первая. Цена
Хоть она и ниже рыночной, Олег Зацепин напрямую говорил о высокой стоимости жилья. Вице-мэр по градостроительству Владимир Астанин считает, что экономическая ситуация нынче такая, что привлекательная год назад цена в 35 тыс. рублей таковой уже не является.
— Сегодня строители возводят большие объемы жилья, и цены под давлением экономической ситуации в стране практически опускаются (особенно в удаленных районах) до заявленных в программе 35 тыс. руб. за 1 кв. м. Поэтому потребитель пока не видит значимых преимуществ для участия в программе. Он может выбирать квартиры по схожей цене в более обустроенных на данный момент районах, — рассказал директор агентства недвижимости «Цитадель» Алексей Гладков.
— Цена в 35 тыс. руб. не будет повышаться ни при каких условиях, — пояснили в департаменте. — Пока никто не может точно спрогнозировать рынок в 2016 и 2017 годах. Стоимость жилья может упасть, тогда и участники программы будут тоже ее снижать, но при росте цен потолком станут 35 тыс. Эта цена и сейчас привлекательна, и через два года останется такой же. К тому же, войдя в программу, покупатель получает квартиру со стопроцентной чистовой отделкой, с газовой плитой и сантехникой. А у продающих ниже 30 тыс. рублей, как правило, отделка черновая, то есть придется вложить еще минимум 500 тыс. рублей в ремонт.
Не стоит забывать и об ипотеке с госучастием. По ней процент не может быть выше 12, а в Воронеже «Агентство жилищного ипотечного кредитования» выдает деньги и вовсе под 9,9%.
Причина вторая. Удаленность районов застройки
Однако, по мнению чиновников, через три-пять лет это уже будут полноценные новые микрорайоны Воронежа: город активно развивается на левом берегу, а государство гарантирует, что на отдаленных участках будет построена вся социальная инфраструктура по разработанным Минстроем нормативам.
По планам в пока не престижных районах появится не только современное жилье со всем необходимым, но и технопарки, обширная рекреационная зона, ледовый дворец, прямые дороги и развязки.
Причина третья. Жилье только на бумаге
— Предложенное в рамках программы жилье находится сейчас в начальной стадии реализации. Когда есть выбор между фактически построенным жильем и котлованом, покупатель предпочтет первое. Но входящие в программу застройщики на этих площадках уже работают. Как только появится осязаемое жилье и будет понятно, что эти территории реально развиваются, интерес к ним повысится, — считает Владимир Астанин.
Действительно, сейчас видимые дома есть только в проектах ДСК и «Выбора», все остальные — на этапе фундаментных работ.
Алексей Гладков также уверен: когда на участках с застройкой появятся готовые дома с просматриваемой в перспективе социальной инфраструктурой, интерес к программе значительно повысится.
Чиновники рассказали, что опасения стать обманутыми дольщиками напрасны: государство гарантирует, что жилье будет достроено и гражданин свою квартиру обязательно получит. При этом совсем не обязательно сразу покупать жилье, если вошел в программу. Застройщики должны сдать дома до 1 июля 2017 года, а купить в них квартиры можно будет вплоть до 31 декабря 2017-го. А если участник программы решит ничего не покупать—его право.
Причина четвертая. Категорий участников недостаточно
— Следовало бы расширить этот перечень, тогда больше граждан смогут войти в программу, — считает Андрей Соболев.
Документ по расширению уже готовится. По нему, например, участниками программы смогут стать молодые семьи без детей, матери-одиночки, ветераны труда.
Тем не менее, по словам гендиректора воронежского «Агентства жилищного ипотечного кредитования» Сергея Панюкова, это проблемы не решит: тогда жилье возьмут те, у кого есть доходы, прочие же вновь останутся за бортом.
Причина пятая. Сложность вхождения в программу
В практике коммерческого директора агентства недвижимости «Трансферт» Галины Колокольниковой есть клиенты, которые так и не смогли стать участниками программы, хотя попадали в льготные категории граждан.
В департаменте уверяют, что процесс несложен. Месяц назад заработал сервис по предварительным онлайн-заявкам. После перезвонят, проконсультируют и назначат время для приема в соответствующем органе местного самоуправления. Сам перечень документов минимален, а молодым семьям с детьми, например, достаточно вообще просто подтвердить состав семьи и написать заявление.
Программа «Жилье для российской семьи»
Войти в программу могут граждане, постоянно живущие или работающие в течение трех месяцев и более в Воронежской области:
- нуждающиеся в жилье, предоставляемом по договорам социального найма.
- те, кому не хватает жилплощади: не более 18 кв. м на одного человека для совместно проживающих, не более 32 кв. м на одиноко проживающего гражданина (доходы не должны превышать установленный уровень)
- жильцы непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу или реконструкции домов
- участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
- имеющие право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджетов всех уровней
- семьи с тремя или более детьми
- семьи с двумя или более несовершеннолетними детьми, получившие материнский капитал (при условии его использования на покупку или строительство жилья)
- молодые семьи (каждый из супругов или родитель в неполной семье не старше 35 лет) с одним ребенком
- федеральные, региональные и муниципальные чиновники (стаж работы — от трех месяцев)
- работники сфер образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта (стаж работы — от трех месяцев)
- научные работники (стаж работы — от трех месяцев)
- работники градообразующих организаций, в частности, входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов (стаж работы — от трех месяцев)
- работники оборонно-промышленного комплекса (стаж работы — от трех месяцев)
- работники организаций — участников программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров
- ветераны боевых действий
- инвалиды или члены семей с детьми-инвалидами
- участники госпрограммы по добровольному переселению в РФ соотечественников.
Александр Прытков
Воронежский курьер, №67, 3 ноября 2015 года.
