Бизнесменам отказывали в грантах, насылая на них незаконные проверки
В четверг, 10 декабря, в областной прокуратуре обсудили вопросы контроля за соблюдением прав предпринимателей. С докладом выступил начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства Владимир Стеблецов.
По его словам, состояние этой сферы по-прежнему остаётся неблагополучным. В течение этого года многочисленные нарушения выявляли во всех районах области. За 10 месяц было более трёх тысяч таких фактов. Прокуратура вынесла около 350 представлений, а 334 должных лица привлекли к ответственности. Кроме того, ведомство предъявило более 500 протестов на незаконные правовые акты.
-Установлены случаи проведения внеплановых проверок при отсутствии оснований, без согласования с органами прокуратуры, - рассказал Владимир Стеблецов. – Установлены факты фальсификации обращений с целью инициирования проверочных мероприятий. Так, сотрудниками одного контролирующего органа к заявлениям граждан, поступивших через интернет-приемную, делались приписки, которые послужили основанием для внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.
Владимир Стеблецов отметил, что хорошим способом исключить незаконным проверки является согласование надзорных мероприятий с прокуратурой. С 2014 года по конец 2015 ведомство получило 1,5 тысячи таких заявлений. В 200 случаев в согласовании отказали.
Особое внимание в этом году уделили надзору за законностью издаваемых органами власти правовых актов в сфере предпринимательства. В первую очередь, речь идёт об административных регламентах по представлению государственных или муниципальных услуг. Воронежской прокуратуре удалось отменить запрет на реализацию преимущественного права выкупа помещений малым и средним бизнесом. По словам Стеблецова, он противоречил законодательству.
Распространёнными были нарушения, которые связаны с незаконными правовыми актами в сфере муниципального контроля. Чаще всего это были нормы, определяющие основания для проверок предпринимателей. Подобные случаи выявили в Аннинском, Бобровском, Богучарском, Павловском и других районах.
Были выявлены факты нарушения Закона о конкуренции. Прокуратура сталкивалась со случаями, когда закупки дробили необоснованно. Таким образом, власти уклонялись от определения поставщиков конкурентными способами, заключая договор с единственным исполнителем.
Кроме того, часто встречались нарушения при оказании поддержки предпринимателям. В частности, заявки рассматривали дольше положенного, а также устанавливали незаконный перечень основания для отказа в предоставлении грантов малому бизнесу. В некоторых районах области вообще не разработали программы по поддержке малого и среднего предпринимательства. Финансирование этих целей не учли в бюджете.
Евгения Полухина
Время Воронежа, 14:52, 11.12.2015.
