Мэрия Воронежа раздвинет границы города на юг и восток
Мэрия Воронежа подготовила 116 поправок в Правила землепользования и застройки (ППЗ). Документ, который городская дума отправила на доработку, должен перенаправить усилия строителей с застройки северной части Воронежа на комплексное освоение окраинных территорий и сформировать там в ближайшие несколько лет новые микрорайоны.
Все пойдет по плану
Согласно изменениям в ПЗЗ под массовое жилищное строительство отведут в общей сложности более 850 га на юге и востоке Воронежа. Впрочем, эксперты усомнились в том, что рынок недвижимости сможет вместить такое количество новых квартир, а у бюджета города хватит ресурсов, чтобы вложиться в строительство новых транспортных и инженерных коммуникаций к окраинным районам. При этом депутаты, согласившись со стратегической важностью документа, увидели в нем отказ от решения проблемы незаконных строек.
По разработанному мэрией проекту поправок в ППЗ земли, предназначенные для сельскохозяйственного использования, промышленных территорий или режимных объектов, переведут в зону многоэтажной жилой застройки. Эти изменения прописаны в генплане.
Объем жилья, которое будет построено на нескольких сотнях гектаров на юге и востоке города в ближайшие годы, пока невозможно оценить точно. Так, в жилом районе «Озерки», занимающем 213 га, только на 6,6 га компания «Выбор» планирует возвести 25 тыс. кв. м жилья. А в Шилове (общая площадь под строительство — 377 га) ДСК построит на 7,7 га более 28 тыс. кв. м новых квартир.
При этом, отмечает общественный активист Илья Бейлин, есть опасность, что новые территории строители заполнят спальными микрорайонами без социальной инфраструктуры, адекватной численности жителей и их потребностям. И обладатели квартир в новостройках столкнутся с нехваткой детсадов, школ и поликлиник.
Вторая вероятная проблема — затрудненная транспортная доступность удаленных от центра города микрорайонов.
По словам руководителя «Комитета по защите прав автомобилистов» Николая Киселева, планируя новые жилые массивы, мэрия должна опережающими темпами уже сейчас прокладывать к ним транспортные магистрали.
— А у нас в городе сложилась другая практика: первым делом строить жилье, — говорит он. — Но, когда потоки горожан хлынут с окраин в центр, новыми светофорами уже не отделаешься, как это происходит на севере Воронежа. Чтобы избежать транспортного коллапса, уже сейчас нужны крупные вложения в строительство магистралей и транспортных развязок.
При этом директор «Infoline-аналитики» Евгений Лавриненко усомнился в том, что планы масштабной застройки окраин увенчаются успехом в ближайшие годы. По его словам, уже сейчас рынок не в состоянии поглотить объемы имеющегося и строящегося жилья.
Временно незаконное строительство
Наряду с изменением зонирования крупных территорий пакет поправок в ПЗЗ предусматривает изменение границ и назначения территориальных зон для десятков небольших земельных участков. Депутаты увидели в нем попытки задним числом узаконить уже завершившиеся стройки.
У противников принятия «оптом» всего пакета поправок сложилось «впечатление, что кто-то в спешном порядке очень настойчиво проталкивает через строительное лобби в гордуме очень щекотливые вопросы по изменению ПЗЗ», отмечает депутат гордумы Артем Рымарь.
Вопросы у депутатов вызвали несколько земельных участков, изменение зонирования которых несколько «запоздало». По словам Рымаря, изучение материалов показало, что в некоторых случаях узакониваются уже построенные объекты и готовится почва для реконструкции памятников архитектуры. В качестве примера он привел несколько строительных площадок, работы на которых уже завершились или близятся к завершению, но решение по изменению их зонирования мэрия предлагает принять только теперь.
Так, участок на улице Северцова, 48, в Придонском, должен быть переведен из зоны индивидуальной жилой застройки в зону многоэтажной. При этом на участке уже стоит заселенная десятиэтажка.
Кроме того, мэрия предложила изменить зону многофункционального городского центра на зону среднеэтажной застройки участков на проспекте Революции, 7 и 9а. Там рядом расположены старинный особняк конца XIX века «Дом Земсковых» и 15-этажный жилой комплекс «Империал». Артем Рымарь предположил, что таким образом мэрия готовит почву для наступления строителей на памятник архитектуры.
Особый интерес у депутатов вызвали два участка на улице 45-й Стрелковой Дивизии. Участки общей площадью больше 38 тыс. кв. м и кадастровой стоимостью 35 млн рублей, находящиеся в зоне промышленных и коммунальных предприятий, предложил к продаже на «Авито» некий Антон. Мужчина оценил землю в 250 млн рублей и указал, что она находится в зоне трансформации, как и указано в пока не принятых думой изменениях в ПЗЗ.
В намерении легализовать задним числом несколько многоэтажек члены профильной комиссии думы увидели отказ мэрии от решения проблемы незаконных строек и создание условий для повторения ситуации.
— От незаконно построенной многоэтажки прямо сейчас особенного вреда не будет, но при этом исчезнет возможность планировать развитие города в стратегической перспективе, — поясняет Илья Бейлин. — Построенный сегодня без учета потребностей Воронежа дом завтра сделает невозможным проложить через этот участок необходимый транспортный коридор или построить дорожную развязку. А инженерные службы, не зная, что непредсказуемо построят на той или иной территории, не могут адекватно планировать свою работу.
Елена Гончарова
Воронежский курьер, №9 (3719), 1-9 марта 2016 г.
