Воронеж. 11.09.2009. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Аналитика - С 1 января 2010 года российские строители заживут по-новому. Вместо системы лицензирования разрешительную функцию будут исполнять саморегулируемые организации (СРО). Создание таких организаций подразумевает выдачу допусков на определенные виды работ. При необходимости ущерб, возникающий от нарушений компаниями (членами СРО) качества работ, влияющих на безопасность, будет возмещаться через компенсационный фонд. Для того, чтобы создать СРО, необходимо зарегистрировать некоммерческое партнерство, в числе учредителей которого должно быть не менее 100 компаний. В Воронежской области пока создано только одно СРО – на базе Союза строителей Воронежской области. На подходе еще три: на базе некоммерческих партнерств (НП) «Лига строителей» и «Строитель», а также городского Союза строителей. Руководитель первой («Лига строителей») Олег Куров рассказал, какие трудности испытывают сейчас будущие СРО, каким образом их решают, и какие перемены ожидаются на региональном строительном рынке в связи со вступлением в силу новых правил работы.
- В настоящий момент сколько в НП «Лига строителей» членов? Насколько сформирован компенсационный фонд для получения статуса СРО?
- Сейчас у нас уже более 120 членов. Особенно увеличилось количество организаций за последние две недели. Медленно, но строители начали понимать, что вступление в СРО – неизбежность, продиктованная законом, и потому предпринимают активные поиски подходящей организации.
Формирование компенсационного фонда – самый больной вопрос. На данный момент собрано больше половины взносов. При этом мы понимаем, что у строителей сейчас, мягко говоря, не самое безоблачное положение дел. Поэтому при необходимости мы пытаемся привлекать финансовые организации в надежде на кредитование наших членов для оплаты вступительного взноса в фонд.
- Какие еще препятствия существуют у «Лиги строителей» для получения статуса СРО?
- Препятствий как таковых на сегодняшний день нет. Разве что за препятствие считать крайне скудное информирование строителей области о переходе с лицензирования на саморегулирование. И непонимание с их (строителей) стороны, что информирование на сей счет не входит в компетенцию городских и областных властей.
Из-за недостатка информации, широкого освещения ситуации, разъяснительной работы через СМИ с упором на то, что вступать в СРО придется, и придется это делать оперативно, количество вступивших в СРО (или НП) сейчас очень невелико.
И в конце года может случиться так, что огромная армия строителей останется не у дел, поскольку, даже если и станет предпринимать экстренные попытки вступить в СРО, попросту не успеет получить допуски до 2010 года.
- В связи с отменой лицензий и необходимостью вступления в СРО, какие изменения претерпевает в настоящий момент воронежский строительный рынок?
- Судя по той информации, которая к нам приходит от строителей, уже сейчас заказчики начали требовать допуски от СРО или хотя бы свидетельство о членстве в НП. Ведь многие объекты на конкурсах и тендерах будут переходить в 2010 год. И заказчики просчитывают ситуацию на следующий год. Поэтому уже сейчас свидетельство о допуске от СРО начинает играть свою роль.
- На Ваш взгляд, сколько удастся создать СРО строителей в Воронежской области? Много это или мало?
- Много ходит всяких вариантов расчетов количества строительных организаций в регионе. Мы руководствуемся нашей базой в 900 организаций. В их числе есть и те, кто уже вступил, и те, кто думает, и те, кто откровенно сказал о закрытии своей компании в этих условиях (а таких около 15-20%). Но все это не позволяет сделать какой-то точный прогноз.
Я знаю, что сейчас формируются несколько НП. Все зависит от позиции этого НП и так называемой «декларации о намерениях» - что получит строитель в этом НП. Это, в свою очередь, влияет на количественный состав. Учитывая отсутствие регионального действия, строители могут собраться в НП со всей России.
Чего не могу отрицать – так это активности в данном процессе воронежских предпринимателей. За период с марта по сентябрь в городе формировалось 8 НП. Сейчас три уже оставили эти попытки, но появилось три новых. Это только в строительстве. Я не слышал о такой активности ни в одном регионе.
На вопрос, сколько нужно СРО строителей городу и области отвечу так - больше двух. Наиболее оптимальным количеством было бы три. В этом случае решается вопрос о праве выбора строителем, с кем быть, и возможности свести к минимуму факт сговора в ценовых, тендерных вопросах. Более эффективно будут решаться конкурентные вопросы, конкуренция обязательно отразится на качестве работ и сервиса строителей по отношению к жителям.
- А почему, на Ваш взгляд, некоторые НП оставили попытки получить статус СРО?
- Из-за сложности работы по привлечению строителей в свои ряды. Это не так просто – объяснить принципы, на которых строится НП, и убедить в их целесообразности строителей. Многие думали, что стоит только заявить о себе, как народ сразу к ним побежит. Не побежал.
Мало того, строитель анализирует предложения НП и выбирает то, которое ему близко. Закончили формирование НП те, кто стал сомневаться в успехе этого начинания. А это выразилось в неуверенности при разговорах со строителями и, как результат, отсутствие членов.
- Чем ваше НП лучше других?
- Член нашего НП получит содружество единомышленников, обоснованные платежи, полное доверие всех членов по отношению друг к другу. Мы не рассматриваем СРО, как орган исключительно по выдаче допусков. СРО – это содружество одинаково мыслящих профессионалов, стремящихся к одной цели: стабильно, надежно, с гарантией безопасности работать в своей отрасли, с помощью друзей и коллег в партнерстве реализовывать самые смелые планы, которые были не под силу одному.
Наше НП «Лига строителей» сформировало наиболее приемлемое предложение для строителей. Мы с самого начала и первые позиционировали себя, как НП для малого и среднего бизнеса. Мы уже 8-й месяц приглашаем в свои ряды строителей, проводим бесплатно разъяснительную работу. Суммы наших взносов минимально возможные. Мы основываемся в своих выступлениях и ответах на вопросы только на требованиях закона и не позволяем себе вводить в заблуждение наших партнеров. Мы не обещаем гарантированные объемы работ, чем завлекают некоторые НП, мы говорим о содействии в привлечении инвесторов в наш регион, и проведении конкурсов внутри СРО.
По большому счету, условия для всех НП таковы, что разница между нами только в сервисе и правилах внутри НП, в отношении к своим коллегам. Мы не обещаем «золотых гор», мы говорим о конкретных цифрах, оговоренных в законе. Мы говорим о сотрудничестве, как основополагающем факторе партнерства. Это партнерство, а отношения между партнерами могут строиться только на прозрачности отношений и соблюдении договоренностей.
Партнерство готово взять на себя довольно большой пласт вопросов и в правовой составляющей строительного бизнеса, и во взаимоотношениях между членами НП, и в решении конфликтных ситуаций с внешним миром через специально подготовленный персонал, и защите наших членов от всевозможных непредвиденных ситуаций.
- Например? Приведите несколько разноплановых ситуаций, в которых ваше НП сможет (и как?) урегулировать проблему?
- Например, в ходе работы возникают проблемы с проверяющими органами, превышающими свои полномочия. Обыкновенная методичка по порядку действий при незапланированной проверке (непонятно - кем, не понятно - на каком основании) поможет избежать массы проблем. Организованная горячая линия СРО поможет в аварийных ситуациях, с помощью наших специалистов оперативно отреагировать на возникновение, или опасность возникновения чрезвычайной или просто опасной ситуации.
Я понимаю, что народ привык многие проблемы решать через наличные, не разбираясь в сути вопроса – лишь бы не трогали. Нам кажется, что это порочная практика и с ней нужно бороться. Бороться на правовом поле, с помощью СРО.
