Воронеж. 07.09.2016. ABIREG.RU – Министерство сельского хозяйства считает нецелесообразным субсидировать проценты по облигационным займам для аграриев, сообщили «Ведомости».
Отрицательное заключение по вопросу направил в правительство замминистра Сергей Левин. Таким образом, крупнейшие черноземные агрохолдинги «Мираторг» и «Черкизово», предпочитающие выпуск облигаций банковским займам, останутся без многомиллионной господдержки своих инвестпроектов.
Напомним, в июне этого года председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин предложил правительству рассмотреть новый механизм субсидирования. Сенатор указывал, что сейчас субсидируются только ставки по банковским кредитам и это косвенно вынуждает производителей занимать деньги у банков. Но средняя ставка по облигациям ниже на 1-2 процентных пункта, чем по кредитам, из-за широты охвата потенциальных инвесторов, «а в случае с банками ставка определяется путем переговоров между заемщиком и кредитором», говорилось в письме. Это позволит более эффективно расходовать бюджетные средства, а сельхозпроизводители получат доступ к «длинным» и дешевым деньгам, считает Рябухин.
Минсельхоз привлек к анализу данного предложения Центробанк и Россельхозбанк и выдал отрицательный ответ. По мнению чиновников и банкиров, обеспечить высокую ликвидность своих облигаций смогут только самые кредитоспособные и опытные организации. А кредиты банков доступны всем участникам рынка – от микробизнеса до крупных агрохолдингов. В письме указывалось также на сложность процедуры выпуска облигаций и на то, что инвесторы – держатели облигаций смогут банкротить эмитентов при любой просрочке купонных выплат.
Холдинги «Черкизово» и «Мираторг», работающие в Черноземье, регулярно эмитируют свои облигации на фондовом рынке. В августе «Мираторг» продал на биржевых торгах на Фондовой бирже ММВБ 5 млн штук своих облигаций со сроком погашения пять лет на общую сумму 5 млрд рублей. Купонная выплата составляет 11% годовых, что на 2 процентных пункта ниже, чем если бы кредит был взят в банке. «Субсидирование процентной ставки по облигациям расширило бы возможности привлечения средств для сельхозпроизводителей, а также круг потенциальных инвесторов в агросектор», – сообщил «Ведомостям» представитель «Мираторга». Кроме того, у облигационных займов обычно фиксированный процент, его не пересматривают в отличие от ставок по банковским кредитам, как показал недавний кризис, добавляет он. В Совете федерации считают, что решение это не окончательное, и ссылаются на поддержку данной инициативы Минфином.
В федеральном бюджете на поддержку агропромышленного комплекса в 2016 году выделено 215 млрд рублей, из них 49,8 млрд – субсидии на возмещение ставок по инвесткредитам, 13,6 млрд – на возмещение ставок по краткосрочным кредитам. Всего действует 54 вида различных субсидий аграрному сектору, в следующем году их число Минсельхоз планирует сократить до семи.
«Облигационные займы – так же, как и кредиты – являются долговым финансированием и принципиально друг от друга не отличаются. В этой связи можно упрекнуть Минсельхоз в нелогичности, но на самом деле мотив отказа понятен: облигационные займы могут размещать только самые крупные компании, в то время как кредиты доступны фермерам с небольшими объемами деятельности. Крупный агробизнес и так имеет достаточно много льгот и субсидий, чтобы получить еще одно преимущество перед малыми компаниями. К тому же субсидирование еще и облигационных займов потребует существенных дополнительных расходов, на которые надо будет изыскивать средства. Есть и еще одна причина: субсидирование будет серьезно деформировать облигационный рынок (из-за возможности для аграриев привлекать средства по более высоким ставкам, которые будет частично оплачивать государство) и затруднит размещения для предприятий других отраслей», – пояснила банковский аналитик Елена Чуфринова.
