Воронеж. 24.10.2016. ABIREG.RU – Правительство РФ на заседании 20 октября одобрило поправки в Налоговый кодекс, ограничивающие налоговый вычет по убыткам для компаний из консолидированных групп налогоплательщиков (КГН): теперь совокупную прибыль КГН можно будет уменьшить не более чем на 30%, следует из материалов заседания правительства.
Главными выгодоприобретателями от этого решения в Черноземье станут бюджеты Воронежской, Липецкой и Белгородской областей, в которых расположены крупнейшие предприятия, входящие в КГН.
В России действуют 16 КГН, объединяющих более 200 предприятий. Чаще других в КГН объединялись предприятия нефтяной и металлургической промышленности, а также предприятия связи. В Черноземье в КГН входят предприятия НЛМК (1-е место в Рейтинге крупнейших компаний Черноземья «Абирег» ТОП-100 (производители) в 2016 году), подразделения нефтетрейдера «Роснефть», сотового оператора «МегаФон» и ритейлера «Перекресток». В КГН входят также филиалы «Росатома» – Курская и Нововоронежская атомные станции. На территории Черноземья представлены 11 из 16 КГН. Причем большинство предприятий, входящих в КГН, не имеют своего юрлица, а являются филиалами с головной структурой в Москве или Санкт-Петербурге. Согласно действующему законодательству, участники КГН имеют право вычитать из прибыли все полученные участниками группы убытки. С 2017 года вводится ограничение: совокупную прибыль можно будет уменьшить не больше, чем на 30%. Это делается для поддержки региональных бюджетов, пояснил Минфин в проекте Основных направлений налоговой политики. Выплачивать налог на прибыль будут даже те участники КГН, у которых сейчас формируется в целом убыток. «В условиях тяжелой бюджетной ситуации мы вынуждены на это пойти, хотя мы понимаем, что основная цель КГН – консолидирование прибыли и убытков и без этого инструмента сама идея КГН теряет смысл», – прокомментировал «Интерфаксу» решение правительства заместитель министра финансов Илья Трунин.
Главными лоббистами ограничения возможностей налогового манипулирования со стороны КГН были представители региональных властей. Убытки консолидированного регионального бюджета в 2015 году от сокращения налога на прибыль КГН составили 19,7 млрд рублей, а федерального – 2,8 млрд рублей. А за январь-сентябрь 2016 года, по сообщению ФНС, региональные бюджеты недосчитались уже 43 млрд рублей. В числе областей, наиболее пострадавших от перераспределения налогов в рамках КГН, Минфин назвал Белгородскую область. В начале 2016 года был введен трехлетний мораторий на регистрацию новых КГН.
Кроме того, самым распространенным способом оптимизации налогов у КГН было перераспределение своей прибыли в регионы, где установлены пониженные ставки налога на прибыль, указывал Минфин. По данным ФНС, за 2015 год благодаря пониженной ставке КГН заплатили меньше на 39,9 млрд руб. Пониженные ставки налога на прибыль для определенных категорий налогоплательщиков действуют в четырех из шести областей Черноземья – Белгородской, Воронежской, Липецкой и Орловской.
«Региональные бюджеты в условиях кризиса фактически предложено финансировать за счет крупного бизнеса», – считает торговый аналитик Ольга Васильева.
Всего в 2015 году КГН заплатили налогов на прибыль в региональные бюджеты 395 млрд рублей, в федеральный бюджет – 48 млрд рублей. Всего в консолидированный бюджет РФ по налогу на прибыль было уплачено свыше 3 трлн рублей.
