В 2017 году регион сможет занять 3,5 млрд рублей под 0,1%.
На бюджетные кредиты регионам выделят денег вдвое больше, а сроки выдачи – увеличат. Таковы основные итоги заседания российской трехсторонней комиссии (Правительство, Госдума, Совет Федерации) по вопросам межбюджетных отношений, состоявшейся в понедельник, 28 ноября. Об этом сообщили источники в партии «Единая Россия».
Как уже писала интернет-газета «Время Воронежа», изначально в проект госбюджета на 2017 и 2018 годы закладывались расходы на кредиты в объеме по 100 млрд рублей в год. Это в три раза меньше, чем в 2016-м и по большому счету катастрофично для дотационной Воронежской области, где доля социальных расходов в бюджете – одна из самых высоких в стране.
Даже неэкономист может прикинуть, что Воронежская область в этом случае оказалась бы в красной зоне преддефолтного состояния.
Наше бюджетное благополучие до сих пор зиждилось во многом благодаря кредитной стратегии – и честь и хвала за это властям, в первую очередь представителям экономического блока, заработавшим для области хорошую кредитную историю.
В 2016 году они, например, взяли 2 млрд рублей коммерческих кредитов под 15% годовых, – но на эти же 2 миллиарда получили бюджетных кредитов – уже под 0, 1%. По сути, коммерческие кредиты мы до сих пор без особого труда конвертировали в почти бесплатные, бюджетные.
Эта практика наблюдалась и раньше, но с 2014 года стала общегосударственной политикой. Центр пошел на это из-за того, что территории начали вынужденно брать короткие займы для выполнения майских указов Путина – и при этом благородном деле буквально разоряться.
По данным Национального рейтингового агентства, для спасения таких регионов в 2014 году на бюджетные кредиты было выделено 230 млрд руб., в 2015 и 2016 годах — 310 млрд руб. Но их не хватает. И федеральные кредиты, данные на 2-3 года, все чаще стали заменять коммерческими займами с гораздо более жесткими условиями.
Судя по мониторингу Минфина, даже традиционно правофланговая Воронежская область накопила непозволительно большой долговой ком: в 2015-м финансовые обязательства региона составляли около 30 млрд руб, в 2016-м – уже 36 млрд (плюс 17%). Из пятерки лучших, где мы обретались годами, регион по качественным показателям уже перебрался на половину худших: лишь у 46 субъектов объем долга превышает 50% бюджета – и мы в их числе.
Месяц назад губернатор Алексей Гордеев, выступая на заседании Совета Федерации, затронул эту проблему: «Долговая нагрузка приводит к тому, что большинство субъектов отказывается от бюджетов развития, способствуя стагнации экономики. В связи с этим прошу Совет Федерации поддержать обращение о реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом...».
Будем считать, этот глас услышан. Решением трехсторонней комиссии общий объем кредитов вырастет с плановых 100 млрд до 200 млрд рублей, а срок выдачи будет увеличен с 3 до 5 лет.
Можно не сомневаться, что проект будет одобрен парламентом, потому что ни дефолтов, ни провала майских указов мы себе позволить не можем.
Для Воронежской области это будет означать рост лимитов на бюджетное кредитование в полтора раза – до 3,5 млрд рублей. Наша закредитованность, скорее всего, вырастет еще больше. Но уж лучше оказаться еще ниже в рейтинге Минфина, чем недоплатить учителям.
Александр Саубанов
Время Воронежа, 13:08, 29.11.2016.
