Воронежская облдума ужесточила предвыборное законодательство, повысив порог для прохождения партий в региональное заксобрание с 5 до 7%. Такое решение идет вразрез с недавним заявлением губернатора Алексея Гордеева, назвавшего подобные изменения «недопустимыми» и «недемократичными». По словам ряда партийцев, господин Гордеев, член бюро высшего совета «Единой России», был вынужден пересмотреть свою позицию.
С предложением повысить до 7% проходной барьер для партий на региональных выборах на вчерашнем заседании парламента выступил глава облизбиркома, член «Единой России» Владимир Селянин. Проект поправок к избирательному кодексу был представлен депутатам для ознакомления непосредственно перед сессией. Спикер Владимир Ключников сообщил коллегам перед заседанием, что «к некоторым вопросам розданы дополнительные пакеты поправок», но в тоже время не уточнил, о чем, собственно, идет речь. Депутаты без возражений и обсуждения одобрили новую редакцию закона.
Впервые норма будет применена на выборах в облдуму в марте 2010 года. Владимир Селянин объяснил „Ъ“, что местное законодательство должно соответствовать федеральному. «В большинстве регионов и на выборах в Госдуму уже действует семипроцентный барьер. К тому же сейчас в избирательных кампаниях имеют право участвовать только семь партий, а у нас, я думаю, их будет в итоге меньше. Все они сильны и популярны для того, чтобы перешагнуть барьер в 7%», – считает господин Селянин.
Ужесточение выборного законодательства идет вразрез с недавним заявлением губернатора Алексея Гордеева, являющегося членом бюро высшего совета партии власти. «Такие изменения недопустимы, – говорилось в обращении господина Гордеева, которое было разослано СМИ. – Региональные отделения оппозиционных партий, представленных в Воронежской области, за исключением, пожалуй, КПРФ, недостаточно окрепли, чтобы на равных конкурировать с лидером – „Единой Россией“. Поэтому снижение их шансов на получение доступа к парламентской трибуне было бы крайне недемократичной мерой». Впрочем, по словам ряда партийцев, губернатор вынужден был поддержать предложение о повышении проходного барьера. «О том, что облдума ужесточит законодательство, я узнал в ходе встречи с Гордеевым, – рассказал „Ъ“ депутат гордумы, лидер воронежской партячейки «Правого дела» Петр Михин. – Алексей Васильевич дал понять, что повышение барьера не его инициатива, а скорее пожелание федерального центра».
Господин Михин признался, что боится за парламентское будущее возглавляемой им парторганизации: «Понятно, что поправки внесены единороссами для борьбы с оппозицией. Если выборы будут проходить так же, как в октябре в Москве, с вбросами и подтасовками при полном попустительстве избиркомов, то мы не наберем и процента голосов».
Его пессимизма не разделяют в компартии. «Мы голосовали за поправки. Изменения помогут избавиться от видимой многопартийности, когда в парламент проходят представители некоторых сил, которые, по сути, никакой оппозицией не являются и пудрят мозги избирателям. Останутся две реальные партии – мы и „Единая Россия“, которую, как мне представляется, вскоре должны расформировать за ее ошибочный либеральный курс», – уверен первый секретарь обкома КПРФ, депутат облдумы Сергей Рудаков.
Неясными причины внесения поправок остались для координатора реготделения ЛДПР Сергея Журавлева, тоже депутата. «Логику такого поведения единороссов я понять не могу. Они же все равно сохранят за собой большинство в думе! Зачем ущемлять в правах избирателей, которые голосуют за то же „Яблоко“, и не допускать их к парламентской трибуне?»
Сам губернатор Алексей Гордеев вчера заявил, что установление семипроцентного проходного барьера на выборах – «инициатива местных политических институтов»: «Решение депутаты приняли единогласно, разногласий между фракциями законодательного органа не было. Поэтому накладывать вето на поправки нецелесообразно».
По мнению политолога Павла Кабанова, повышение проходного барьера может привести к отсеву большинства партий из допущенных к голосованию, в том числе ЛДПР и «Правого дела». «Какой процент нарисуют в администрации президента для реготделения „Единой России“, такой и проштампует облизбирком, – полагает эксперт. – Может быть, для вида в облдуму пропустят коммунистов или справороссов, чтобы показать: есть, дескать, у нас и оппозиция». Господин Кабанов предположил, что партия власти с учетом семипроцентного барьера наберет 65-70% голосов. В самой «Единой России» намереваются победить во всех 28 одномандатных округах, а 17-19 мандатов получить по партийному списку.
Всеволод Инютин
Коммерсантъ Черноземье, №207 от 6.11.2009
