1 ноября по Указу Президента РФ Дмитрия Медведева впервые свой профессиональный праздник отметили судебные приставы. В службе судебных приставов России 75 тысяч сотрудников, 780 из них трудятся в Курской области. Благодаря судебным приставам многие куряне смогли получить задолженность по заработной плате, алиментам, восстановить свои гражданские права. Накануне Дня судебного пристава корреспондент «Курской правды» встретился с руководителем Управления федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Курской области Александром Нечипуренко.
- Александр Васильевич, расскажите, пожалуйста, об истории возникновения службы судебных приставов.
- Это одна из древнейших систем исполнительного законодательства. В памятниках русского права должностных лиц, обеспечивающих вызов в суд участников процесса и исполнителей судебных решений, называли мечниками. Структура судебных приставов постоянно реформировалась. Например, 1 ноября 1865 года императором Александром II был определен статус судебных приставов, утверждены штаты службы и денежное содержание. (Именно поэтому Президент Дмитрий Медведев и предложил 1 ноября считать профессиональным праздником судебных приставов). Сразу после революции 1917 года, как и другие государственные органы Российской империи, служба судебных приставов была распущена. Но через несколько месяцев Декретом Всероссийского Центрального исполнительного комитета было утверждено положение, определяющее полномочия судебных исполнителей. Сегодня на службу возложена социально значимая работа по обеспечению порядка деятельности судов, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов, а также предварительное расследование некоторых категорий преступлений.
- Как обеспечивается порядок деятельности судов?
- В настоящее время все суды области взяты под охрану судебных приставов по обеспечению порядка деятельности судов (ОУПДС). Это обеспечение безопасности участников судебных заседаний, принудительное доставление в заседания фигурантов и свидетелей уголовных процессов, осуществление пропускного режима. Как правило, в судах работают физически крепкие люди, прошедшие специальную подготовку. В этом году судебными приставами по ОУПДС выявлено 389 попыток пронести в помещения судов огнестрельное оружие, более шести тысяч боеприпасов. В числе запрещенных предметов были и легковоспламеняющиеся, ядовитые вещества. Также судебными приставами было принудительно доставлено в заседания почти четыре тысячи граждан.
- Известно, что курские судебные приставы достигли успехов во взыскании заработной платы. Расскажите об этом направлении деятельности.
- В этом году у нас было более 8,3 тысячи исполнительных производств по взысканию заработной платы на сумму, превышающую 131,9 миллиона рублей. На начало октября окончено 7141 исполнительное производство на сумму более 101 млн.руб. Недавний пример — ситуация с ТСЖ «Курскстройдеталь-Жилсервис». Эта организация задержала сотрудникам 1,326 млн. рублей. Добровольно ее руководство выплатить долги не желало, и судебный пристав-исполнитель Татьяна Быкова предупредила руководителя об уголовной ответственности за злостное неисполнение решений суда, а также наложила арест на дебиторскую задолженность. В результате этих мер 16 октября руководство полностью выплатило заработную плату работникам.
- Охарактеризуйте, пожалуйста, ситуацию с принудительным взысканием налогов?
- За девять месяцев в бюджеты РФ, области и муниципальных образований судебными приставами взыскано недоимок по налогам и сборам на сумму свыше 321,5 миллиона рублей. В пользу Пенсионного фонда было взыскано более 32 миллионов рублей. Успешно сотрудники УФССП поработали по взысканию штрафов, наложенных специально уполномоченными органами, в том числе и сотрудниками ГИБДД. Взысканная сумма превысила 28 миллионов рублей. Всего в бюджетную сферу было перечислено более 400 миллионов рублей.
- А как обстоят дела с взысканием алиментов?
- Это также приоритетное направление нашей работы. Взыскивая алименты, мы используем комплекс мер. Весьма действенный способ заставить нерадивых родителей заплатить долги по алиментам - временный (до ликвидации долга) запрет на выезд из страны. В этом году районными подразделениями судебных приставов было вынесено 605 постановлений о временном ограничении права на выезд за пределы РФ. В отношении злостных неплательщиков средств на содержание детей судебные приставы возбуждают и расследуют уголовные дела по статье 157 УК РФ «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Возбуждено более 570 таких дел, 456 из них направлено в суд. По решению мирового суда житель Сеймского округа Курска Ш. с марта 2005 года должен был выплачивать 50 процентов своего заработка на содержание трех сыновей. Ш. злоупотреблял спиртным, нигде не работал, и у него образовалась задолженность, превышающая 240 тысяч рублей. Недавно суд приговорил Ш. к девяти месяцам исправительных работ. Другой случай — курянин М., задолжавший бывшей жене более 100 тысяч рублей на содержание ребенка. М. приговорили к семи месяцам исправительных работ. Осужденных обязали выплатить долги по алиментам. Получать деньги на содержание детей их бывшие жены смогут с первой зарплаты осужденного к исправительным работам. Право возбуждать уголовные дела по фактам злостного уклонения от уплаты алиментов судебные приставы получили с 1 февраля прошлого года. Раньше эти дела расследовались органами милиции. Взыскание алиментов проводилось по схеме: должник — служба судебных приставов — органы милиции. Сейчас, когда судебный пристав напрямую работает с должником, и алиментщик знает, что судебный пристав может тут же привлечь его к уголовной ответственности, работа по взысканию алиментов проводится более эффективно.
- Какие категории уголовных дел расследуют судебные приставы?
- Мы возбуждаем и расследуем уголовные дела по семи статьям УК: кроме статьи о злостном уклонении от уплаты алиментов, это «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования», «Неуважение к суду», «Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса», «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации», «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта», а также «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности». Хотелось бы подробнее разъяснить некоторые из них. К сожалению, немногие должники исполняют решения судов по выплате долгов в добровольном порядке. Также немногие сразу же уплачивают штрафы. Нередко в таких случаях судебные приставы выносят постановление о наложении ареста на имущество должников, в том числе и автомобили. Описанное имущество может остаться на ответственном хранении должника. Но его нельзя будет продать, подарить или отчуждать каким-либо другим способом. Нарушивший это привлекается к уголовной ответственности. Ожидают проблемы и тех, кто даже случайно испортит описанное имущество, например, разобьет автомобиль. Судебный пристав проводит оценку имущества по рыночным ценам, кроме отдельных видов имущества (недвижимость, ценные бумаги, драг.металлы и т. д.), для оценки которых он обязан привлечь специалиста. Должник должен содержать имущество в том состоянии, в котором оно находилось в момент описания. Остановлюсь еще на неисполнении кредитных обязательств. Некоторые граждане, взяв банковский кредит, считают, что возвращать его необязательно. Это приводит к печальным последствиям. Как уже говорилось, арестовывается имущество должника, взыскание направляется на его заработную плату, а порой возбуждается и уголовное дело. Так, дознавателем службы судебных приставов было направлено в суд уголовное дело в отношении курянина М., задолженность по кредиту которого составила 675 тысяч рублей. Решением Кировского районного суда М. приговорен к условному лишению свободы. Теперь кроме долга, который придется заплатить, у него имеется судимость.
- Как вы действуете если должник, как говорится, подался в бега?
- Никому бы не советовал «решать» проблему таким образом. Законодатель предусмотрел неотвратимость имущественной и юридической ответственности. В этом случае выносится постановление о розыске должника или его имущества. Но даже если его в скором времени не удастся разыскать, судебный пристав наделен полномочиями проникать в дома граждан в их отсутствие и проводить оценку и арест имущества. Вот только один пример. 39-летняя жительница Рыльска взяла кредит в банке и купила квартиру. По кредитному договору новое жилье выступило залоговым имуществом. Женщина не рассчитала свои возможности и не смогла платить взносы. С лета прошлого года она, закрыв квартиру, уехала в неизвестном направлении. С участием сотрудников ЖКХ и милиции квартира была вскрыта, находящееся в ней имущество описано. Арестована и сама квартира. Если женщина не появится, все это будет реализовано, чтобы возвратить банку долг. Исходя из этого случая, хотелось бы предупредить курян: прежде чем решаться на взятие кредита на дорогостоящую покупку, тщательно оцените свои финансовые возможности.
- Что бы вы хотели пожелать своим коллегам?
- Курским приставам приходится работать в сложных условиях - слишком велика нагрузка. В среднем в месяц на судебного пристава приходится 153 исполнительных производства (по нормам Министерства труда - 22,2 производства в месяц). Тем не менее мы справляемся с поставленной задачей. Рабочий день пристава нередко заканчивается поздним вечером, приходится работать и в выходные дни. Хочу пожелать коллегам здоровья, успехов в работе и понимания в семье. Удачи и исполнения всех надежд!
Беседовала Анна ЖУРАВЛЕВА
