Липецк. 22.05.2018. ABIREG.RU – Эксклюзив – Один из самых влиятельных людей Липецкой области Павел Путилин рассказал «Абирегу» о технологии превращения региональных законодательных инициатив в законы, судьбе «Катящихся камней» и о том, какой шопинг греет его депутатскую душу.
– По итогам 2017 года вы признаны «Лучшим народным избранником Черноземья», а также вошли в 20-ку медиарейтинга глав заксобраний России. Что вы такого делаете, что вас, кстати, уже не первый раз признают лучшим спикером в ЦФО?
– Я никогда не стремлюсь попасть в какие-то верхние строчки рейтингов. У меня есть должностные обязанности, и я их добросовестно исполняю. Единственное, наверное, что есть в моей работе есть помимо этих обязанностей, – это переживание. Даже если в работе почты есть сбои и люди жалуются, значит, что-то действительно организовано не так. Я обязательно вмешаюсь и помогу. В жизни не бывает мелочей. И мы, депутаты, должны в первую очередь реагировать на это.
– Люди к вам обращаются напрямую?
– Я провожу приемы в облсовете, в общественной приемной Дмитрия Медведева. И в районах проводим встречи. Люди обращаются также ко мне и на улице или где-нибудь на рынке.
– Я думал, что председатели облсоветов на рынок не ходят…
– Хожу. Хотя, честно, мне очень сложно ходить по рынку. Я уже 13-й год возглавляю областной Совет депутатов, и многие меня, конечно, узнают. Продавцы зовут: «Иди, купи у меня!» Я говорю: «Ладно, сегодня здесь куплю, а потом у вас». В следующий раз прихожу, продавщица меня уже зовет: «Я здесь». Честно говоря, от этого повышенного внимания мне всегда неудобно.
– Вы относитесь к тем политикам, которые выступают за социально-ориентированный бюджет. И в прошлом, и в этом году больше половины областной казны направлено на социальную сферу. А сколько средств идет на поддержку и развитие промышленности и сельского хозяйства?
– Я думаю, когда речь идет о поддержке промышленного комплекса, не совсем корректно говорить только о прямом финансировании из бюджета. Это целый комплекс мероприятий и направлений. В прошлом году на поддержку промышленности в виде субсидий, налоговых льгот, государственных гарантий, предоставления объектов залогового фонда направлено около 1,6 млрд рублей. В 2017 году в области создан Фонд развития промышленности Липецкой области. Он предоставляет льготные займы под 5% годовых сроком на 5 лет. Сумма займа – от 20 до 100 млн рублей.
Что касается АПК. В 2017 году на развитие агропромышленного комплекса и социальное развитие села направлено 5 млрд рублей: 1,4 млрд рублей – из областного и 3,6 млрд рублей – из федерального бюджета. Господдержку получили более тысячи хозяйствующих субъектов. Это и личные подсобные хозяйства, и сельскохозяйственные кооперативы, и фермерские хозяйства, и сельхозорганизации.
– Вы поддерживаете промышленность и АПК. В свою очередь, коммунисты часто критикуют вас за то, что вы таким образом поддерживаете частный бизнес. При этом они ссылаются на то, что эти траты не дают отдачи…
– Ну, во-первых, эти расходы положительно отражаются на общих показателях. Например, индекс промышленного производства в 2017 году превысил среднероссийский уровень: 102,6% в регионе и 101% по России. Если говорить о сельском хозяйстве, то по производству сельхозпродукции на душу населения (94 тысячи рублей) область занимает 4-е место в России. Здесь темпы роста опережают среднероссийский уровень. В 2017 году рост объемов производства сельхозпродукции в сопоставимых ценах составил 105%, пищевых продуктов – 104%. Во-вторых, благодаря поддержке АПК мы имеем один из самых высоких в России уровней самообеспеченности социально-значимыми продуктами питания. В 2017 году наши аграрии получили рекордные урожаи зерна – более 3 млн тонн, сахарной свеклы – более 5 млн тонн. Производство тепличных овощей увеличилось в 1,5 раза.
Мы и дальше будем поддерживать промышленный сектор и АПК, кто бы, что бы об этом ни говорил. Например, на начало 2018 года на господдержку АПК запланировано 4,8 млрд рублей. Надеюсь, что в ходе исполнения бюджета на поддержку отрасли будут направлены дополнительные средства.
– Многие инициативы Липецкой области обрели статус федеральных законов. Какие это инициативы?
– В последнее время Государственная Дума поддержала несколько наших инициатив. Это законопроект о наделении органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями в сфере социальной реабилитации больных наркоманией. Затем была поддержана наша инициатива о выведении государственных и муниципальных аптек из контрактной системы закупок. Это было необходимо, чтобы их сохранить. Наконец, депутаты Госдумы поддержали инициативу депутатов нашего облсовета о ежемесячных денежных выплатах детям, оба родителя которых неизвестны.
Сейчас на рассмотрении Государственной Думы находятся два наших законопроекта. Один связан с упрощением порядка создания народных предприятий. Другой с введением законодательного понятия «жестокое обращение» с несовершеннолетними. Со вторым законопроектом возникли некоторые трудности. Верховный Суд и Правительством РФ согласны, что такое понятие в нашем законодательстве необходимо. Но есть ряд замечаний, над которыми мы будем работать.
– Сложно ли региональные инициативы отстоять в Государственной Думе или Совете Федерации?
– Процент наших законодательных инициатив, как, впрочем, и других регионов, ставших федеральными законами, не велик. Он составляет от 5 до 10 %. Но это не значит, что предложения субъектов остаются не реализованными. Наши законопроекты обсуждаются на комитетах и на заседаниях Совета законодателей. Приведу один пример из нашей практики. Еще в 2011 году мы вышли в Государственную Думу с законодательной инициативой об установлении запрета на включение в состав общественных объединений и некоммерческих организаций, работающих с детьми, лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности за определенные виды преступлений. По законопроекту поступили замечания, и он был снят с рассмотрения. Но мы доработали этот документ, и в 2014 году снова внесли его уже совместно с Советом Федерации. Наши предложения нашли свое отражение в законопроекте, внесенном Правительством РФ. В этой связи проект областного Совета депутатов был отозван, и депутаты Госдумы приняли проект правительства. Для нас не важно, от кого исходила законодательная инициатива. Важен результат.
– На февральской сессии упоминалось, что в 2018 году начнется строительство крупного многофункционального спорткомплекса в Липецке. Речь идет о «Катящихся камнях» или о каком-то другом комплексе?
– Да, речь идет именно о «Катящихся камнях». Фундаментные работы на этом объекте уже закончены. В 2018 году планируется начать строительство первого отделения комплекса. Это ледовая арена и прилегающая парковка для автомобилей. Параметры арены будут соответствовать мировым стандартам. Это означает, что в Липецке можно будет проводить соревнования по ледовым видам спорта (хоккей, фигурное катание) международного уровня. Размер арены – 30 на 60 метров. Трибуны рассчитаны более чем на 6 тыс. зрителей. Плюс к этому в здании разместятся спортивные залы, кафе, зоны отдыха.
Когда мы принимали бюджет на 2018 год, то запланировали на эти цели свыше миллиарда рублей. Это средства областной казны. Сдача ледовой арены и прилегающей парковки запланирована на декабрь 2019 года. Это очень важный объект, но, конечно, для развития спорта мы многое делаем не только в Липецке. Завершили программу строительства бассейнов. Теперь в каждом районе есть бассейн, где занимаются спортсмены и все желающие. Сейчас в регионе идет активная реализация программы строительства ледовых дворцов в наших муниципалитетах.
– Я знаю, вы заядлый охотник и рыбак. Успеваете поохотиться или съездить на рыбалку на досуге?
– Работы с каждым годом становится все больше. Но, хоть и редко, удается находить время и для своих увлечений. Правда, в прошлом году не получилось сходить на охоту по кабану. Мы после африканской чумы его бережем, и охотиться на него никому не разрешаем. Но пострелял на стендах, чтобы не потерять навыки. А вообще, даже если я захожу в магазин рыболовных снастей или в охотничий, то уже получаю удовольствие от того, что соприкоснулся с тем, что люблю.
