Губернатор Алексей Гордеев выступил с «Манифестом воронежского лидерства», где призвал местный бизнес и общественность «сформировать образ будущего» и найти возможности для создания «умной экономики» в регионе. В облправительстве говорят, что предложения «всех неравнодушных» станут основой для стратегии развития области. Эксперты отмечают сходство ключевых положений манифеста с недавней статьей Дмитрия Медведева «Россия, вперед!», напоминая, что аналогичные планы бывшего губернатора Владимира Кулакова так и не привели к конкретным результатам.
Манифест за подписью Алексея Гордеева опубликован на интернет-портале «Стратегия воронежского лидерства» (www.vlider.ru), сделанном специально под проект. Он содержит тезисы о «необходимости перемен», «развитии умной экономики», «народосбережении», «создании условий для реализации гражданской инициативы» в регионе. «Технологии, являющиеся ядром обозначенных президентом России стратегических векторов экономической модернизации страны – медицинские, ядерные, информационные, включая производство суперкомпьютеров, разработку и создание объектов наземной и космической инфраструктуры передачи всех видов информации, – могут и будут разрабатываться на нашей земле», – говорится в документе.
В манифесте объявлен сбор «проектных замыслов» – предложений по наполнению стратегии регионального развития со стороны бизнеса, общественных, политических, образовательных, религиозных организаций и муниципальных образований. Обещано, что инициативным группам и авторам идей будет оказана «всесторонняя поддержка».
Губернатор анонсировал появление документа на недавней пресс-конференции, заявив, что намерен «сформировать у людей психологию воронежского лидерства». Как пояснял господин Гордеев в интервью „Ъ“, он собирается предложить региону «объективно востребованную модель экономического, социального, морально-психологического развития». Вчера в облправительстве „Ъ“ рассказали, что главная цель манифеста – желание Алексея Гордеева вовлечь в процесс обсуждения и принятия стратегии развития области «максимального числа неравнодушных людей», заложить основы формирования воронежской элиты нового образца. Создатели манифеста не скрывают, что в его основу положены подобные федеральные документы, такие как статья Дмитрия Медведева «Россия, вперед!» или «Стратегия-2020» Владимира Путина. Работа над концепцией началась минувшим летом и активизировалась после статьи президента. В манифесте, как говорят в облправительстве, намеренно опущена фактическая сторона, чтобы совместить векторы «инициативы сверху» и «инициативы снизу» и выработать перечень конкретных мер. Предложения ориентировочно планируется собирать до лета, тогда же появится и вариант стратегии развития области. Впоследствии будет сформирован «банк проектов».
Депутат Госдумы от Воронежской области коммунист Руслан Гостев связал появление манифеста с выборами в региональный парламент, которые пройдут 14 марта: «В облправительстве хотят показать, что команда губернатора не спит, не ест, а все время думает, как развивать в области нанотехнологии и сделать ее лидером среди других регионов». Вместе с тем, по его словам, сами коммунисты готовы принять участие в обсуждении стратегии и внести свои предложения в «банк проектов». Руслан Гостев предположил, что появление документа поможет властям переформатировать отношения с федеральным центром, в том числе в плане увеличения финансирования. «Я бы хотел, чтобы бюджетные вливания и участие в программах российского правительства опирались на убедительные обоснования и четкие методики расчетов, но сложившая практика основана на умении губернатора найти подход к тем или иным министрам», – заявил он.
Однако с депутатом не согласился московский политолог Юрий Гиренко: «Публикацией манифеста Гордеев намерен доказать и жителям региона, и своему главному избирателю, президенту России, что стал своим в области, разобрался в ее проблемах и теперь налаживает диалог с обществом и элитами. Но область действительно нуждается в концепции развития, так что привязывать стратегию к избирательной кампании не следует».
В Воронеже уже предпринимались попытки разработать и реализовать аналогичные идеологические документы, но все они заканчивались неудачей. Например, в 2003 году команда тогдашнего губернатора, а теперь сенатора Владимира Кулакова презентовала доктрину социально-экономического развития области. Там, в частности, содержался пункт о восстановлении судоходства на Дону. Доктрина после обнародования подверглась критике со стороны общественников и ученых, особенно досталось водному разделу. В результате об идее выйти в Азовское море, как и обо всем документе, в Воронеже забыли.
Доктор политических наук Дмитрий Нечаев напомнил, что пока Воронежская область отстает от соседей в плане разработки всевозможных идеологических прожектов. «В Белгородской области есть „Стратегия-2025“, а в Липецкой концепцию развития региона утвердили в 2007 году. С тех пор были сформированы стратегии районов, а в перспективе там задумываются о подобных документах на уровне поселений. Так что Воронежской области предстоит серьезно наверстывать упущенное», – полагает Дмитрий Нечаев.
Леонид Диденко, Константин Чаплин
Коммерсантъ (Воронеж) № 23 от 10.02.2010
