22 декабря – в преддверии нового 2010 года – в областном Доме архитектора состоялось совещание строителей региона, которое возглавил Виктор Станиславович Неженец, заместитель председателя правительства Воронежской области.
На совещании были подведены итоги работы строительной отрасли в 2009 году.
– Завершившийся 2009 год – это год, который мы прожили в условиях экономического кризиса, и который стал годом испытаний для всех участников экономического процесса, в том числе участников строительного рынка. Дестабилизация ситуации в отрасли выразилась снижением объемов производства, сокращением персонала, изменениями в ценовой политике. Удержать свою позицию на рынке смогли именно те компании, стратегия развития которых базировалась на изучении как нынешних потребностей рынка, так и ближайших перспектив, и которые смогли заблаговременно диверсифицировать свой бизнес.
Предприятия строительной индустрии области вынуждены были сократить производство по сравнению с уровнем 2008 года по многим позициям почти на 30%. Падение рынка сказалось и на продажах жилья. Этот сектор сократился наполовину. На объемах реализации жилья сказались слабый рост среднедушевых доходов населения (6% в 2009 против 14% в 2008 году) и низкая степень доступности кредитных средств для населения на покупку жилья – объем ипотечных кредитов в 2009 году снизился в 5 раз в сравнении с 2008 годом.
жилищное строительство
Несмотря на непростую ситуацию в строительной отрасли, по итогам 11 месяцев 2009 года в области было введено в эксплуатацию 688 тыс. кв.м жилья, что составило 99% к соответствующему периоду 2008 года (1 млн. 120 тыс. кв. м), причем необходимо учитывать, что в 2008 году основной объем был введен в декабре.
По нашей оценке, по итогам 2009 года объем введенного в эксплуатацию жилья составит 750-800 тыс. кв.м, причем та цифра, которую ждет от нас Минрегионразвития – это 750 тыс. кв.м.
Необходимо отметить, что в последние годы доля индивидуальных жилых построек в общем объеме строительства жилья постоянно росла: в 2007 году она составила 49,5%, в 2008 – 51%, в 2009 – 54%. По доле объектов малоэтажного в общем объеме введенного жилья мы занимаем 19 место в РФ. Для сравнения, в соседней Белгородской области, например, ввод индивидуального жилья доведен до 70% от общего объема. В целях стимулирования индивидуального жилищного строительства правительство области приступило к разработке целевой программы "Развитие массового жилищного строительства на территории Воронежской области до 2015 года".
По итогам 11 месяцев 2009 года в Воронежской области было введено в эксплуатацию 1970 жилых зданий, в том числе 43 многоквартирных жилых дома, 1927 индивидуальных домов. В 2007 году за соответствующий период было введено 1507 жилых объектов, в том числе 68 многоквартирных домов. Индивидуальными застройщиками за 11 месяцев 2009 года построено малоэтажных жилых домов общей площадью 319 тыс. кв.м, что на 21% больше, чем в январе-ноябре 2008 года.
Основные темы, которые мы хотим выделить в перспективном плане строительства жилья, следующие: определить перспективные площадки для строительства жилья экономического класса на территории города Воронежа (прежде всего, за счет реконструкции застроенных территорий), в ближайшем пригороде и ряде районных центров области.
Большое внимание мы уделяем работе с 185-ФЗ, ведется активное переселение. У нас есть обязательства перед Фондом содействия реформированию ЖКХ по сносу ветхих аварийных домов, которые были расселены – на их месте должно быть построено новое комфортабельное жилье.
Необходимо обеспечить площадки инженерной инфраструктурой на основе государственно-частного партнерства. Также должен быть создан стимул для строительства недорогого технологичного и энергоэффективного жилья. Нужно максимально задействовать стимулы для участия в строительстве жилья средних слоев населения, и мы планируем предложить им активное участие в целевой программе "Жилище". Продолжается работа по целевой программе "Молодая семья".
Сдана первая очередь пилотного проекта в селе Александровка Новоусманского района Воронежской области, завершены работы по строительству объектов инженерной инфраструктуры второй очереди строительства.
На территории области сегодня остается серьезный задел в виде начатых строительством домов, объем которых достигает порядка 1 млн. 800 тыс. кв.м. К сожалению, велики цифры приостановленного строительства: 45 домов общей площадью 485 тыс. кв.м. Нельзя забывать, что для строительства этих домов в основном привлечены средства частных клиентов – количество граждан-участников долевого строительства в данных домах организаций ООО "Строймонтаж-2004", ООО "Строй-Арт", ООО "Монолит-Строй", ООО "Стройинвестлайн" и др. составляло около четырех тысяч; выявляются новые дома, строительство которых приостановлено. Продолжает свою работу созданная при правительстве Воронежской области оперативная рабочая группа по решению проблем участников долевого строительства, и некоторые положительные подвижки в этом вопросе имеются.
цены на жилье
По данным Воронежстата, цена квадратного метра жилья на первичном рынке по итогам III квартала 2009 года составила 34 116 рублей, что на 5% ниже соответствующего периода 2008 года, при том, что цена, рекомендованная правительством РФ для социального жилья эконом-класса, – до 30 000 рублей. Цена квадратного метра на вторичном рынке по итогам III квартала 2009 года составила 33 224 рубля, что на 2% превышает уровень аналогичного периода 2008 года.
За период с начала года в целом по области средняя цена квартир снизилась на 7%, квартир улучшенной планировки и элитных квартир – на 2%. Цены, в зависимости от типа и расположения квартир, начинаются от 28 500 руб./кв.м. Для сравнения – снижение средней цены на первичном рынке жилья по стране составило 7%.
Анализ, проводимый правительством области в целях приобретения жилья для военнослужащих, показал наличие большого числа готовых, но нереализованных квартир – порядка трех с половиной тысяч. Естественно, цена их выше, чем установленная Министерством регионального развития для Воронежской области – 23 600 рублей за квадратный метр. Потребность в жилье для военнослужащих на сегодняшний день составляет около 5 тысяч квартир, закуплено 950. Правительство Воронежской области принимает все меры для того, чтобы на федеральном уровне увеличить цену закупки квартир хотя бы до уровня минимальной рентабельности. Стоимость строительства одного квадратного метра жилья без учета объектов нелегального жилищного строительства за период январь-ноябрь 2009 года составила у нас 26 396 рублей, что выше аналогичного показателя за тот же период 2008 года на 7%. Мы понимаем, что в реальности она все-таки несколько ниже, хотя постоянно идут дискуссии – насколько ниже? Озвучиваются цифры 18, 20, 24, 25 тысяч рублей…
промышленность строительных материалов
Даже в условиях кризиса в регионе была продолжена реализация крупных инвестиционных проектов:
– строительство завода по производству железобетонных изделий в Хохольском районе Воронежской области мощностью до 300 тыс. тонн железобетонных изделий в год;
– реализация инвестиционного проекта по строительству цементного завода холдинга "Евроцемент", предполагаемая мощность – 2 млн. тонн цемента в год; достигнута договоренность о том, что возможно использование стройматериалов наших местных воронежских производителей и работы воронежских строителей при условии, что цены их будут не выше, чем у конкурентов из соседних областей;
– строительство в поселке Масловка завода компании "Армакс" по производству минеральной ваты на основе базальтовых пород мощностью 49 тыс. тонн в год и производству теплоизоляционных панелей на основе утеплителей из пенополиуретана мощностью 1,5 млн. тонн в год.
На ЗАО "Воронежский комбинат строительных материалов" введена линия по производству тротуарной плитки и бордюрного камня мощностью 360 тыс. кв.м в год. Хочу отметить, что проект был реализован в течение года, от момента закладки производства и до пуска линии.
В 2010 году начнется реализация инвестиционного проекта строительства комплекса по производству керамического гранита, плит для облицовки стен и логистического центра по хранению и терминальной обработке профильной продукции ООО "Воронежский керамический завод" Хохольского района. Проект предполагает создание производства керамического гранита в объеме до 21 млн. кв.м в год, облицовочной плитки до 12 млн. кв.м в год, что позволит занять до 30% доли российского рынка плиточных напольных и стеновых материалов.
Ведутся переговоры с немецкой фирмой "Аль Амара-цемент" относительно ее участия в реализации инвестпроекта по строительству кирпичного завода в Верхне-Хавском районе области.
Достаточно много инвесторов приходит сегодня в аграрный сектор благодаря усилиям губернатора Алексея Васильевича Гордеева. Мы можем организовать совместную работу с департаментом аграрной политики и рекомендовать наших строителей для реализации этих проектов.
саморегулирование в строительстве
Важный момент в развитии строительного сектора экономики – переход с 1 января 2010 года на саморегулирование. Одним из преимуществ, связанных с переходом к саморегулированию, становится отбор, который проходят все участники рынка, – он оставляет самых жизнеспособных и надежных.
На сегодняшний день зарегистрировано одно некоммерческое партнерство строительства на базе областного Союза строителей, два СРО проектирования на базе Союза проектировщиков Черноземья и на базе ВГАСУ, еще пять некоммерческих партнерств производили набор организаций для последующей регистрации СРО.
Позиция правительства Воронежской области по отношению к саморегулируемым организациям такова: нам важно не количество СРО, а качество и безопасность производимых ими работ, способность коллективно нести ответственность за нерадивых коллег, поэтому хотелось бы предостеречь тех организаторов СРО, которые в погоне за необходимой численностью привлекают в свои ряды компании с сомнительной репутацией или попросту неизвестные на строительном рынке.
В 2010 году при проведении аукционов мы будем уделять внимание тому, к какой саморегулируемой организации относится победитель. Закон о конкурсах и аукционах (94-ФЗ) еще несовершенен, теперь же есть механизм воздействия на СРО, чей победитель отказался от контракта или не смог его выполнить.
областная адресная инвестиционная программа
Продолжается реализация областной адресной инвестиционной программы, в рамках которой будет проводиться строительство и реконструкция социально значимых для области объектов, среди них – областной центр реабилитации детей и подростков "Парус надежды", областной центр по борьбе со СПИДом, областной перинатальный центр, реконструкция областной офтальмологической больницы и другие. Общий объем выделенных на эти мероприятия средств областного бюджета в 2009 году составил 3 млрд. 398 млн. рублей, за счет которых идет строительство объектов: газификация – 209 объектов, образование – 18, культуры – 5, здравоохранения – 29, физической культуры и спорта – 15.
Кроме того, область участвует в программе "Газпром – детям", предполагается, что в 2010 году будут введены в эксплуатацию 24 детские площадки, построенные за счет средств "Газпрома".
В сложившихся условиях необходимо найти конструктивные решения актуальных для строительного комплекса Воронежской области задач. Нам представляется, что решения эти – во взаимовыгодном сотрудничестве между властью и строительным комплексом, в развитии государственно-частного партнерства, более активном участии в областных и федеральных адресных целевых программах.
Мы с оптимизмом и надеждой смотрим в новый 2010 год. Не могу сказать, что он будет проще, чем предыдущий, но надеюсь, что в 2011 году нас ждут кардинальные перемены к лучшему.
